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    Plenarprotokoll 18/204 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20389 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20389 B I .18 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksachen 18/9812, 18/9824 . . . . . . . 20389 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20389 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20390 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20392 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20393 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20394 A Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20396 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20399 C Birgit Kömpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 A Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 D Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20403 A Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20404 C Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20405 B Dr . Birgit Malecha-Nissen (SPD) . . . . . . . . . . 20405 D Gero Storjohann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20406 D Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20408 A Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20409 B I .19 Einzelplan 32 Bundesschuld Drucksache 18/9822 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 C I .20 Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung Drucksache 18/9823 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 D I .21 Haushaltsgesetz 2017 Drucksachen 18/9825, 18/9826 . . . . . . . 20411 A Tagesordnungspunkt III: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsge- setz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202, 18/9802, 18/9805, 18/9806, 18/9807, 18/9808, 18/9809, 18/9810, 18/9811, 18/9812, 18/9813, 18/9814, 18/9815, 18/9816, 18/9821, 18/9822, 18/9823, 18/9824, 18/9825, 18/9826 . . . . . . . . . . . . . . . 20411 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20411 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20413 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20414 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016II Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20416 A Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20417 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20420 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20421 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20422 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20423 C Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20425 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20426 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20427 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20428 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20429 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20430 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20431 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20435 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20435 C (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20389 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung 202 . Sitzung, Seite 20240 D, erster Absatz, dritter Satz, ist wie folgt zu lesen: „Ich hoffe, dass wir an dem Punkt besser ausgestattet sind als dieses Jahr und nicht wie- der eine solch peinliche Situation wie im Herbst dieses Jahres im Haushaltsausschuss erleben, wo zwischen Auswärtigem Amt und BMZ über die überplanmäßigen Ausgaben gestritten wurde, bis das Kanzleramt einge- schaltet werden musste .“ (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20435 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bilger, Steffen CDU/CSU 25 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 25 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 25 .11 .2016 Freudenstein, Dr . Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Frieser, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 25 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 25 .11 .2016 Henke, Rudolf CDU/CSU 25 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 25 .11 .2016 Jung, Xaver CDU/CSU 25 .11 .2016 Kramme, Anette SPD 25 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 25 .11 .2016 Michelbach, Dr . h . c . Hans CDU/CSU 25 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 25 .11 .2016 Notz, Dr . Konstantin von BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Pilger, Detlev SPD 25 .11 .2016 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 25 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 25 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 25 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 25 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 25 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 25 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Anlage 2 Amtliche Mitteilung ohne Verlesung Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .1 Ratsdokument 12316/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .2 Ratsdokument 12495/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .3 Ratsdokument 12497/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .4 Ratsdokument 12507/16 Innenausschuss Drucksache 18/8140 Nr . A .2 Ratsdokument 6720/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .3 EP P8_TA-PROV(2016)0102 Drucksache 18/8668 Nr . A .5 ERH 9/2016 Drucksache 18/8668 Nr . A .10 Ratsdokument 7934/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .10 Ratsdokument 10466/16 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/10116 Nr . A .9 Ratsdokument 12253/16 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620436 (A) (C) (B) (D) Finanzausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .16 Ratsdokument 12068/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .17 Ratsdokument 12302/16 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/9605 Nr . A .60 Ratsdokument 11483/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .61 Ratsdokument 11494/16 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab- schätzung Drucksache 18/9605 Nr . A .66 EP P8_TA-PROV(2016)0291 Drucksache 18/9746 Nr . A .8 Ratsdokument 11532/16 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung Drucksache 18/9605 Nr . A .68 Ratsdokument 11357/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2016)0337 Drucksache 18/10116 Nr . A .31 Ratsdokument 12290/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Uni- on Drucksache 18/9605 Nr . A .69 EP P8_TA-PROV(2016)0309 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 204. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 12 Verkehr und digitale Infrastruktur EPL 32 Bundesschuld EPL 60 Allgemeine Finanzverwaltung TOP I Haushaltsgesetz 2017; Finanzplan 2016 bis 2020 TOP III Haushaltsgesetz 2017 (3. Beratung) Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sonja Steffen ist die nächste Rednerin für die

    SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Sonja Steffen
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Ich bin Mitglied des Haushaltsausschusses,
und zugleich komme ich aus einem ostdeutschen Wahl-
kreis . Einige sagen: Es ist der schönste Deutschlands .


(Dr . Petra Sitte [DIE LINKE]: Halle! – Dr . André Hahn [DIE LINKE]: Das ist die Sächsische Schweiz!)


Ich glaube, die Kanzlerin würde das bestätigen . Aber da-
rüber kann man sich ja immer tunlichst streiten .

Mein Wahlkreis mag zwar einer der schönsten Wahl-
kreise Deutschlands sein, aber er ist leider auch einer
der strukturschwächsten . Deshalb erlaube ich mir, meine
heutige Redezeit zu nutzen, um einmal einen Blick durch
die ostdeutsche Brille auf den Haushalt zu werfen . Da
muss man feststellen: Es ist nicht so, dass das Parlament
hier so wie Frau Holle agiert hat und den Westen quasi
als Goldmarie und den Osten als Pechmarie behandelt
hat . Nein, ich glaube, auch durch die ostdeutsche Bril-
le betrachtet, kann sich dieser Haushalt durchaus sehen
lassen .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD sowie der Abg . Katharina Landgraf [CDU/CSU])


Ich will mich hier auf vier Bereiche beschränken, die mir
besonders wichtig erscheinen .

Der erste Bereich ist die soziale Teilhabe am Arbeits-
markt . Wir haben im Oktober 2016 in Mecklenburg-Vor-
pommern eine Arbeitslosigkeit von 8,6 Prozent . Schau-
en wir einmal zurück: 2005 betrug die Arbeitslosigkeit
23,7 Prozent . Die Arbeitslosigkeit dort ist im letzten Jahr
um 1 Prozentpunkt zurückgegangen . An dieser Stelle
möchte ich noch einmal sagen, wie wichtig der Mindest-
lohn für Ostdeutschland ist . Das, was wir vorher gehört
hatten, ist nicht eingetreten . Es wurden ja Horrorszenari-
en konstruiert . Es wurde seitens der Arbeitgeberverbände
gesagt: Das ist der Untergang des Abendlandes . Es wird
so sein, dass die Arbeitslosigkeit steigt . – Genau das Ge-
genteil ist eingetreten .


(Beifall bei der SPD)


Die Langzeitarbeitslosigkeit sinkt ebenfalls, aller-
dings viel langsamer, als wir uns das wünschen; das ist
richtig . Es gibt immer noch sehr viele Menschen, die seit
Jahren von Langzeitarbeitslosigkeit betroffen sind. Ich
freue mich sehr, dass wir in diesem Haushalt erreichen
konnten, dass mindestens 300 Millionen Euro für das
Programm „Soziale Teilhabe am Arbeitsmarkt“ zur Ver-
fügung gestellt werden . Davon werden neue Arbeitsplät-
ze geschaffen, die dringend notwendig sind. Die Men-
schen werden an die Hand genommen, damit sie den Weg
zurück ins Arbeitsleben finden.


(Beifall bei der SPD)


Ich freue mich auch, dass wir im Haushalt 2017 die
Familien stärken konnten . Denn es ist immer noch so: Im
Osten sind die Löhne niedriger als im Westen, und zwar
zum Teil erheblich . Daran, dass sich das ändert, müssen
viele Kräfte arbeiten . Das kann auch nicht durch einen
Haushalt 2017 mit einem Mal verändert werden . Deshalb
ist es umso wichtiger, dass wir einige Instrumente in den
Haushalt 2017 einbauen konnten, unter anderem den Fa-
milienzuschlag . Vielen Dank, Manuela Schwesig! Vielen
Dank an alle, die da mitgewirkt haben! Selbst 10 Euro
im Monat sind bei einkommensschwachen Familien eine
Menge im Portemonnaie . Vielen Dank dafür!


(Beifall bei der SPD)


Der zweite Bereich betrifft das Thema Breitbandaus-
bau . Es ist ja heute Morgen bei der Beratung des entspre-
chenden Haushalts schon recht breit behandelt worden .
Ich möchte mich an dieser Stelle bei allen bedanken . Vor
allem möchte ich mich hier aber einmal bei den Kolle-
gen vor Ort, bei den Kommunalpolitikern, bedanken, die
gerade im Osten, gerade in Mecklenburg-Vorpommern
unheimlich aktiv, sehr schnell und sehr akribisch waren .
Wir konnten erreichen, dass schon 2016 nach Mecklen-
burg-Vorpommern fast 710 Millionen Euro zusätzlich
flossen. Der Haushalt 2017 bietet hier weitere Möglich-
keiten . Danke dafür!


(Beifall bei der SPD)


Zum Bereich Kultur und Denkmalschutz . Wir fördern
mit diesem Haushalt 204 Kulturdenkmäler,


(Johannes Kahrs [SPD]: Sehr gut!)


davon 79 im Osten . Gerade bei uns oben im Nordosten
gibt es nicht nur den Bädertourismus, sondern auch den
Kulturtourismus .


(Beifall des Abg . Johannes Kahrs [SPD])


Deshalb freue ich mich sehr über die vielen Kirchen und
die historischen Baudenkmäler im Osten, die wir fördern
konnten . Ich freue mich aber auch ganz persönlich über
die Förderung des Gesellschaftshauses Straze in Greifs-
wald . Da gab es früher einmal ein wichtiges Zentrum
für kulturelles und gesellschaftliches Leben in der Stadt .
Dank unserer Hilfe kann dieses Zentrum wieder aufge-
baut werden . Vielen Dank auch an die Kollegen von der
Union! Vielen Dank, Eckhardt Rehberg!


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Was bleibt noch zu tun? Ein ganz wichtiger Bereich,
eine ganz wichtige Sache, gerade für den Osten, ist der
Unterhaltsvorschuss . Ich freue mich sehr für alle alleiner-
ziehenden Frauen und manchmal auch Männer im Osten,
die durch die Verlängerung des Unterhaltsvorschusses
wirklich eine riesengroße Hilfe erhalten . Wir alle wissen
ja: Kinder werden ab zwölf einfach teurer . Das liegt in
der Natur der Sache . In dem Moment, wo ein Kind zwölf
Jahre alt wird oder 72 Monate einen Unterhaltsvorschuss
bekommen hat, endete dieser Vorschuss bislang . Ich hof-
fe, dass wir sehr bald hier vereinbaren können, dass der
Unterhaltsvorschuss bis zum 18 . Lebensjahr gewährt
wird . Das hilft den Frauen sehr, übrigens auch den Män-
nern, die unterhaltspflichtig sind. Es ist zum Beispiel im


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620422




(A) (C)



(B) (D)


Osten, aber auch in anderen strukturschwachen Gebieten
oftmals so, dass Menschen mit 1 100 Euro netto nach
Hause gehen . Der Selbstbehalt beim Kindesunterhalt
liegt bei 1 080 Euro . Da ist traurigerweise für den Kin-
desunterhalt einfach oft zu wenig übrig . Es fehlt nicht
immer nur am Willen, sondern manchmal auch an der
finanziellen Kraft.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Ganz zum Schluss noch zum Thema Ost-/West-Rente;
das ist von den Linken schon angesprochen worden, auch
von Frau Lötzsch vorhin . Ja, wir hätten uns vielleicht
gewünscht, dass wir die Angleichung früher erreichen .
Aber, ich glaube, wir alle können sehr froh sein, dass wir
gestern Abend einen Kompromiss erzielen konnten . Ich
bedanke mich ausdrücklich bei Andrea Nahles, vor al-
lem aber auch bei der SPD-Fraktion . Wir haben wirklich
Ewigkeiten dafür gebraucht . Ich bin ganz glücklich, dass
wir 2017 den Leuten vor Ort wirklich sagen können: Die
Rentenangleichung wird kommen, allerdings in Stufen –
so ist es auch richtig –, weil wir auf der anderen Seite
auch den Höherwertungsfaktor für die Löhne anpassen
müssen .

Die Ost-Brille wird hoffentlich irgendwann in nicht
allzu ferner Zukunft in die Schatzkiste gehören, weil die
Verhältnisse dann endlich komplett angeglichen sind .

Vielen Dank .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nächste Rednerin ist die Kollegin Anja Hajduk, Frak-

    tion Bündnis 90/Die Grünen .