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    Plenarprotokoll 18/204 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20389 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20389 B I .18 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksachen 18/9812, 18/9824 . . . . . . . 20389 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20389 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20390 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20392 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20393 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20394 A Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20396 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20399 C Birgit Kömpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 A Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 D Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20403 A Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20404 C Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20405 B Dr . Birgit Malecha-Nissen (SPD) . . . . . . . . . . 20405 D Gero Storjohann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20406 D Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20408 A Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20409 B I .19 Einzelplan 32 Bundesschuld Drucksache 18/9822 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 C I .20 Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung Drucksache 18/9823 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 D I .21 Haushaltsgesetz 2017 Drucksachen 18/9825, 18/9826 . . . . . . . 20411 A Tagesordnungspunkt III: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsge- setz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202, 18/9802, 18/9805, 18/9806, 18/9807, 18/9808, 18/9809, 18/9810, 18/9811, 18/9812, 18/9813, 18/9814, 18/9815, 18/9816, 18/9821, 18/9822, 18/9823, 18/9824, 18/9825, 18/9826 . . . . . . . . . . . . . . . 20411 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20411 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20413 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20414 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016II Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20416 A Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20417 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20420 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20421 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20422 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20423 C Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20425 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20426 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20427 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20428 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20429 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20430 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20431 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20435 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20435 C (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20389 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung 202 . Sitzung, Seite 20240 D, erster Absatz, dritter Satz, ist wie folgt zu lesen: „Ich hoffe, dass wir an dem Punkt besser ausgestattet sind als dieses Jahr und nicht wie- der eine solch peinliche Situation wie im Herbst dieses Jahres im Haushaltsausschuss erleben, wo zwischen Auswärtigem Amt und BMZ über die überplanmäßigen Ausgaben gestritten wurde, bis das Kanzleramt einge- schaltet werden musste .“ (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20435 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bilger, Steffen CDU/CSU 25 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 25 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 25 .11 .2016 Freudenstein, Dr . Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Frieser, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 25 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 25 .11 .2016 Henke, Rudolf CDU/CSU 25 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 25 .11 .2016 Jung, Xaver CDU/CSU 25 .11 .2016 Kramme, Anette SPD 25 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 25 .11 .2016 Michelbach, Dr . h . c . Hans CDU/CSU 25 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 25 .11 .2016 Notz, Dr . Konstantin von BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Pilger, Detlev SPD 25 .11 .2016 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 25 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 25 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 25 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 25 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 25 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 25 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Anlage 2 Amtliche Mitteilung ohne Verlesung Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .1 Ratsdokument 12316/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .2 Ratsdokument 12495/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .3 Ratsdokument 12497/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .4 Ratsdokument 12507/16 Innenausschuss Drucksache 18/8140 Nr . A .2 Ratsdokument 6720/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .3 EP P8_TA-PROV(2016)0102 Drucksache 18/8668 Nr . A .5 ERH 9/2016 Drucksache 18/8668 Nr . A .10 Ratsdokument 7934/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .10 Ratsdokument 10466/16 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/10116 Nr . A .9 Ratsdokument 12253/16 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620436 (A) (C) (B) (D) Finanzausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .16 Ratsdokument 12068/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .17 Ratsdokument 12302/16 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/9605 Nr . A .60 Ratsdokument 11483/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .61 Ratsdokument 11494/16 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab- schätzung Drucksache 18/9605 Nr . A .66 EP P8_TA-PROV(2016)0291 Drucksache 18/9746 Nr . A .8 Ratsdokument 11532/16 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung Drucksache 18/9605 Nr . A .68 Ratsdokument 11357/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2016)0337 Drucksache 18/10116 Nr . A .31 Ratsdokument 12290/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Uni- on Drucksache 18/9605 Nr . A .69 EP P8_TA-PROV(2016)0309 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 204. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 12 Verkehr und digitale Infrastruktur EPL 32 Bundesschuld EPL 60 Allgemeine Finanzverwaltung TOP I Haushaltsgesetz 2017; Finanzplan 2016 bis 2020 TOP III Haushaltsgesetz 2017 (3. Beratung) Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Tobias Lindner ist der nächste Redner für die Fraktion

    Bündnis 90/Die Grünen .
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Tobias Lindner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine sehr geehrten Damen und Herren! Offen gestan-
den habe ich mich in dieser Woche manchmal gefragt, ob
es den Kollegen von der Koalition nicht langsam lang-
weilig wird, ständig über Nullen reden zu müssen .


(Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Überhaupt nicht!)


Sie haben seit 2013 im Jahresrhythmus Nullverschul-
dungsfestspiele aufgeführt . Ich gebe zu: Bei den Banken
verschulden Sie sich immerhin nicht mehr . Aber jetzt ist
es auch einmal gut . Am Ende zählt bei der Haushaltspo-
litik doch nicht nur der Summenstrich; entscheidend ist,
wofür Sie das Geld ausgeben . Entscheidend sind die Zah-
len über dem Summenstrich und die Schwerpunkte, die

Dr. André Berghegger


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20415




(A) (C)



(B) (D)


Sie setzen, und Sie haben eben keinen zukunftsgerechten
Haushalt vorgelegt .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Über den ganzen Jubel über Ihre schwarze Null haben
Sie vor lauter Party vergessen, die Arbeit an den schwie-
rigen Baustellen in diesem Haushalt zu vollbringen . Ich
glaube, Sie machen das nicht nur aus Langeweile: Sie
haben schlichtweg keine Antworten auf die großen He-
rausforderungen unserer Zeit .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Sie machen nicht Ernst beim Klimaschutz . Sie tun zu
wenig für den Zusammenhalt in unserer Gesellschaft .
Und bei den Investitionen, Kollege Berghegger, bleiben
Sie ohne Anspruch . Das Schlimme ist: Sie hätten die
Chance dazu gehabt . Am Geld kann es nicht liegen . Sie
hatten in diesen Haushaltsberatungen mehr Finanzmittel
als in den Vorjahren zur Verfügung .

Ich glaube, Ihnen fehlen schlichtweg der Mut und die
Fantasie, die richtigen Schwerpunkte zu setzen . Dieser
Haushalt ist und bleibt ein Haushalt der verpassten Chan-
cen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Die Frage, ob wir beim Kampf gegen den Klimawan-
del Ernst machen, ist nicht nur für die Stabilität auf die-
sem Planeten entscheidend, sondern auch ganz essenziell
für die Zukunft unseres Industriestandorts Deutschland .
Wenn Sie beim Klimaschutz Ernst machen wollen, Frau
Hendricks, dann reichen unverbindliche Ankündigungen
nicht . Dann müssen Sie auch angemessene Finanzmittel
in die Hand nehmen . Sie müssten jährlich allein 800 Mil-
lionen Euro in den Klimaschutz investieren . Sie müssten
die vielen umweltschädlichen Subventionen angehen,
die wir immer noch in diesem Haushaltsplan haben und
für die über 50 Milliarden Euro vorgesehen sind . Da tun
Sie nichts .

Wir Grünen haben gezeigt, wie es geht . Wir haben in
diesen Beratungen einen Klimaschutzhaushalt vorgelegt,
der beim Klimaschutz Ernst macht .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Die zweite Null in Ihrem Etat ist die Tatsache, dass Sie
den Zusammenhalt unserer Gesellschaft nicht ernsthaft
gestärkt haben . Investitionen in den sozialen Zusammen-
halt nützen uns am Ende allen .

Wenn die Bundeskanzlerin am Sonntagabend im
Fernsehen davon spricht, dass es für junge Familien in
München endlich wieder möglich sein muss, sich ein
Eigenheim zu kaufen, dann frage ich mich: Was ist mit
all denjenigen, die in unseren Städten eine Mietwohnung
suchen? Was ist mit all denjenigen, die sich fragen, ob sie
steigende Mieten bezahlen können? Wer das ausblendet
und sich zuerst auf die Eigenheime fokussiert, der setzt
wirklich seltsame Prioritäten in den Haushaltsberatun-
gen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Besonders krass mit Blick auf die Investitionsquote
finde ich, wie Sie sich da loben. Ja, unter den Blinden ist
der Einäugige König; das ist bekannt . Bei einem Gesamt-
volumen des Haushalts von 330 Milliarden Euro wird der
Bund im nächsten Jahr 36 Milliarden Euro investieren .

Betrachten wir einmal das Jahr 2012 – Herr
Berghegger, Sie haben das ja angesprochen –: Damals
umfasste der Haushalt nur 306 Milliarden Euro; und es
wurden auch 36 Milliarden Euro für Investitionen in die
Hand genommen . – Und jetzt hören Sie einmal auf, über
Sondereffekte, wie den ESM, zu reden! Machen wir uns
doch nichts vor: Wenn wir diese Einlage nicht hätten leis-
ten müssen, dann hätten 8 Milliarden Euro mehr zur Ver-
fügung gestanden . Diese hätte man dann in andere sinn-
volle Dinge investieren können . Wir haben Ihnen damals
entsprechende Vorschläge gemacht . Tun Sie also nicht
so, als wären Sie hier Investitionsweltmeister .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wir Grüne haben Ihnen in diesen Haushaltsberatun-
gen gezeigt, wie man einen Bundeshaushalt aufstellen
kann, der ohne neue Schulden auskommt, aber neue
Chancen schafft.


(Lachen der Abg . Ulrike Gottschalck [SPD])


Wir haben über 400 Änderungsanträge gestellt . Allein
mit unseren Anträgen würden wir 7 Milliarden Euro mehr
investieren . Die Investitionsquote würde über 2 Prozent-
punkte steigen . Das ist zukunftsgerichtete Haushaltspo-
litik .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Sie hatten glückliche Rahmenbedingungen wie nie
zuvor, und Sie haben die Mehreinnahmen verteilt . Die
wahren Chancen, die sich aus dieser Situation ergeben,
haben Sie aber nicht genutzt . Sie schieben die drängen-
den Probleme in Wahrheit doch in die Zukunft .

Sie mögen vielleicht keine neuen Schulden machen,
ja, aber Sie hinterlassen dem nächsten Deutschen Bun-
destag und vor allem den zukünftigen Generationen mit
diesem Haushalt weiterhin eine ganz große Hypothek .
Am Ende mag vielleicht eine schwarze Null stehen, aber
wenn Sie einmal auf die 2 974 Seiten dieses Druckwer-
kes gucken, dann finden Sie darin nicht mehr und nicht
weniger als eine Dokumentation der Ideenlosigkeit die-
ser Großen Koalition .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Es ist schon schwer, bei einer so erfolgreichen Regierung in der Opposition zu sein!)


Herr Berghegger, vielleicht hätten Sie eben nicht nur
mit Frau Holle reden sollen . Vielleicht hätten Sie auch
mit den Bürgerinnen und Bürgern in diesem Land reden
sollen,


(Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Das tun wir mehr als Sie!)


die täglich Fragen haben, die Ideen haben, die dieses
Land weiterentwickeln wollen . Wir Grüne haben das in
unseren Anträgen aufgegriffen.

Dr. Tobias Lindner


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620416




(A) (C)



(B) (D)


Wir lehnen diesen Haushalt der verpassten Chancen
ab, und ich füge hinzu: Ab dem Herbst 2017 machen wir
es besser .

Herzlichen Dank .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Lachen bei Abgeordneten der CDU/ CSU – Helmut Heiderich [CDU/CSU]: Aber nicht mit den wirren Ideen des Parteitages! – Volkmar Klein [CDU/CSU]: Das heißt, ihr stimmt als Opposition dann zu!)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Diese Zusage wird zu Protokoll genommen . – Nun hat

    der Kollege Johannes Kahrs für die SPD-Fraktion das
    Wort .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)