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    Plenarprotokoll 18/204 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20389 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20389 B I .18 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksachen 18/9812, 18/9824 . . . . . . . 20389 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20389 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20390 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20392 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20393 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20394 A Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20396 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20399 C Birgit Kömpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 A Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 D Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20403 A Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20404 C Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20405 B Dr . Birgit Malecha-Nissen (SPD) . . . . . . . . . . 20405 D Gero Storjohann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20406 D Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20408 A Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20409 B I .19 Einzelplan 32 Bundesschuld Drucksache 18/9822 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 C I .20 Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung Drucksache 18/9823 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 D I .21 Haushaltsgesetz 2017 Drucksachen 18/9825, 18/9826 . . . . . . . 20411 A Tagesordnungspunkt III: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsge- setz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202, 18/9802, 18/9805, 18/9806, 18/9807, 18/9808, 18/9809, 18/9810, 18/9811, 18/9812, 18/9813, 18/9814, 18/9815, 18/9816, 18/9821, 18/9822, 18/9823, 18/9824, 18/9825, 18/9826 . . . . . . . . . . . . . . . 20411 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20411 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20413 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20414 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016II Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20416 A Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20417 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20420 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20421 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20422 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20423 C Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20425 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20426 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20427 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20428 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20429 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20430 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20431 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20435 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20435 C (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20389 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Berichtigung 202 . Sitzung, Seite 20240 D, erster Absatz, dritter Satz, ist wie folgt zu lesen: „Ich hoffe, dass wir an dem Punkt besser ausgestattet sind als dieses Jahr und nicht wie- der eine solch peinliche Situation wie im Herbst dieses Jahres im Haushaltsausschuss erleben, wo zwischen Auswärtigem Amt und BMZ über die überplanmäßigen Ausgaben gestritten wurde, bis das Kanzleramt einge- schaltet werden musste .“ (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20435 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bilger, Steffen CDU/CSU 25 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 25 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 25 .11 .2016 Freudenstein, Dr . Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Frieser, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 25 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 25 .11 .2016 Henke, Rudolf CDU/CSU 25 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 25 .11 .2016 Jung, Xaver CDU/CSU 25 .11 .2016 Kramme, Anette SPD 25 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 25 .11 .2016 Michelbach, Dr . h . c . Hans CDU/CSU 25 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 25 .11 .2016 Notz, Dr . Konstantin von BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Pilger, Detlev SPD 25 .11 .2016 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 25 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 25 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 25 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 25 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 25 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 25 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Anlage 2 Amtliche Mitteilung ohne Verlesung Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .1 Ratsdokument 12316/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .2 Ratsdokument 12495/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .3 Ratsdokument 12497/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .4 Ratsdokument 12507/16 Innenausschuss Drucksache 18/8140 Nr . A .2 Ratsdokument 6720/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .3 EP P8_TA-PROV(2016)0102 Drucksache 18/8668 Nr . A .5 ERH 9/2016 Drucksache 18/8668 Nr . A .10 Ratsdokument 7934/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .10 Ratsdokument 10466/16 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/10116 Nr . A .9 Ratsdokument 12253/16 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620436 (A) (C) (B) (D) Finanzausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .16 Ratsdokument 12068/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .17 Ratsdokument 12302/16 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/9605 Nr . A .60 Ratsdokument 11483/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .61 Ratsdokument 11494/16 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab- schätzung Drucksache 18/9605 Nr . A .66 EP P8_TA-PROV(2016)0291 Drucksache 18/9746 Nr . A .8 Ratsdokument 11532/16 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung Drucksache 18/9605 Nr . A .68 Ratsdokument 11357/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2016)0337 Drucksache 18/10116 Nr . A .31 Ratsdokument 12290/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Uni- on Drucksache 18/9605 Nr . A .69 EP P8_TA-PROV(2016)0309 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 204. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 12 Verkehr und digitale Infrastruktur EPL 32 Bundesschuld EPL 60 Allgemeine Finanzverwaltung TOP I Haushaltsgesetz 2017; Finanzplan 2016 bis 2020 TOP III Haushaltsgesetz 2017 (3. Beratung) Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Die Kollegin Kirsten Lühmann spricht jetzt für die

    SPD .



Rede von Kirsten Lühmann
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kollegen! Liebe

Kolleginnen! Für uns Verkehrspolitiker und Verkehrspo-
litikerinnen ist es sonnenklar: Der Einzelplan 12 wird am
Ende der Haushaltswoche beraten, da er der wichtigste
ist .


(Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


– Ich vernehme den Beifall . Ich sehe aber auch einige
zweifelnde Gesichter .


(Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sogar fraktionsübergreifend!)


Ich erkläre Ihnen auch, warum das so ist .

Zum einen stellt dieser Einzelplan den größten Inves-
titionshaushalt dar . Inzwischen ist er auf 13 Milliarden
Euro angewachsen .

Das ist, zweitens, auch dringend erforderlich, weil die
Verkehrsinfrastruktur – die Straßen, die Schienen, die
Wasserstraßen – Voraussetzung für Wirtschaft und Wohl-
stand ist . Sie ist Voraussetzung dafür, dass Menschen zu
ihrem Arbeitsplatz kommen, dass Waren zu den Nutzen-
den kommen, dass wir Kultur, dass wir Bildung und dass
wir Freizeit genießen können, und darum müssen wir da-
rin investieren .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Aber: Damit das weiterhin so bleibt, muss uns die
Energiewende gelingen . Das ist der dritte Grund, warum
wir hier an so prominenter Stelle reden .

Auch hier ist der Verkehrsbereich ein großer Partner –
oder eben auch nicht . Im Verkehrsbereich wird ein Drittel
des CO2 produziert . Ich nenne damit nur einen Teil der
vom Verkehr ausgestoßenen schädlichen Abgase . Um
unseren internationalen Verpflichtungen nachkommen
zu können, müssen wir zukünftig jedes Jahr 10 Millio-
nen Tonnen CO2 vermeiden . Auch dafür, liebe Kollegen
und Kolleginnen, haben wir in diesem Haushalt wichtige
Anreize gesetzt .


(Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aha! Jetzt bin ich aber gespannt!)


Aber auch Fahrzeuge mit alternativen Antrieben brau-
chen Straßen, Schienen und Kanäle . Daher haben wir
einen Bundesverkehrswegeplan entwickelt, in dem die
Hälfte der Gelder in die umweltfreundlicheren Verkehrs-
träger Schiene und Wasserstraße investiert wird und in
dem 70 Prozent aller Gelder, sehr geehrter Herr Krischer,
für den Erhalt reserviert sind . Wir haben in diesem Bun-

desverkehrswegeplan zum ersten Mal netzübergreifend
gedacht und in Zusammenarbeit mit den Umweltpoli-
tikerinnen und -politikern sowie der Ministerin Rad-
schnellwege hineingebracht, die wir in diesem Haushalt
mit 25 Millionen Euro fördern . Das ist ein ganz wichtiges
Signal, liebe Kollegen und Kolleginnen .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


An dieser Stelle noch einmal eine Klarstellung:
Auch weiterhin werden unsere Straßen und Radwege in
100-prozentigem Eigentum des Bundes bleiben .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Auch an ihrer Verwaltung werden sich private Firmen
nicht beteiligen dürfen; denn Verkehrsinfrastruktur ist
Daseinsvorsorge und kein Spekulationsobjekt .


(Beifall bei der SPD)


Ich stelle noch einmal heraus, insbesondere für die
Kollegin Leidig, was Herr Sendker so en passant gesagt
hat: ÖPP ist keine Finanzierungsvariante, sondern ÖPP
ist eine Beschaffungsmöglichkeit. – Wenn wir das um-
setzen, was die Kollegen und Kolleginnen aus unserer
Fraktion, der SPD-Fraktion, beschlossen haben, werden
wir die Verwaltung in die Lage versetzen, so zu planen,
dass auch diese Beschaffungsvariante nicht mehr erfor-
derlich sein wird .


(Beifall bei der SPD)


Wir bereiten also mit diesem Haushalt konsequent die
Verkehrswende vor .


(Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was?)


Ich begrüße in diesem Zusammenhang auch die Auswei-
tung der digitalen Testfelder, in denen wir das automati-
sierte Fahren erproben . Jetzt wird es auch in ländlichen
Bereichen, zum Beispiel in Niedersachsen, möglich sein .
Aber auch der Ausbau der Ladeinfrastruktur für Elek-
tromobilität mit 300 Millionen Euro und der Ausbau der
Mobilitäts- und Kraftstoffstrategie gehen in die richtige
Richtung .

Allerdings: Mittelfristig, liebe Kolleginnen und Kolle-
gen, wird das nicht reichen . Wir brauchen mehr Anstren-
gungen in diesem Bereich . Deshalb ist es mir ziemlich
unverständlich, dass die von den Verkehrspolitikern und
-politikerinnen der Koalition beschlossene haushaltsneu-
trale Förderung der Markteinführung von Elektrobussen
im Haushaltsausschuss leider nicht durchgekommen ist .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ein Beispiel von vielen!)


Liebe Kollegen und liebe Kolleginnen, wir müssen An-
reize für den Umstieg anbieten . Allein auf der Straße
Unter den Linden hier in Berlin fahren pro Stunde fast
40 dieselbetriebene Busse im ÖPNV . Welches Potenzial
hätten wir da für bessere Luft in unseren Innenstädten!
Das müssen wir hinbekommen .


(Beifall bei der SPD sowie des Abg . Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] – Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ Gero Storjohann NEN]: Das kriegen Sie aber nicht hin! Das ist das Problem!)





(A) (C)


(B) (D)


In diesem Zusammenhang richte ich noch einmal einen
Appell an die Bundesregierung . Wir haben im Bundestag
im letzten Jahr beschlossen, dass wir die Steuervergünsti-
gung für Erdgas, eine ganz wichtige Brückentechnologie
beim Umstieg auf CO2-neutrale Mobilität, schnellstmög-
lich verlängern . Wir warten in diesem Parlament auf den
Gesetzentwurf . Es ist dringend erforderlich . Bitte legen
Sie ihn zügig vor .


(Beifall bei der SPD)


Abschließend: Die Koalition hat in den vergange-
nen Jahren die richtigen Weichen gestellt . Jetzt brau-
chen wir aber einen Masterplan, einen Masterplan für
die Verkehrswende, der mit klaren Zwischenzielen eine
Richtschnur ist . Ich würde mich freuen, liebe Kollegin-
nen und Kollegen, wenn wir den fachübergreifend ge-
meinsam entwickeln könnten; denn hier, im Verkehrsbe-
reich, entscheidet sich die Zukunft von Wohlstand und
Lebensqualität in unserem Land .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Zum Abschluss der Aussprache über den Einzel-

    plan 12 hat für die CDU/CSU der Kollege Ulrich Lange
    das Wort .


    (Beifall bei der CDU/CSU)