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ID1820401400

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    Plenarprotokoll 18/204 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20389 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . 20389 B I .18 Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksachen 18/9812, 18/9824 . . . . . . . 20389 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20389 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20390 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20392 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20393 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20394 A Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20396 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20399 C Birgit Kömpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 A Dr . Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20401 D Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20403 A Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20404 C Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20405 B Dr . Birgit Malecha-Nissen (SPD) . . . . . . . . . . 20405 D Gero Storjohann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20406 D Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20408 A Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20409 B I .19 Einzelplan 32 Bundesschuld Drucksache 18/9822 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 C I .20 Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung Drucksache 18/9823 . . . . . . . . . . . . . . . 20410 D I .21 Haushaltsgesetz 2017 Drucksachen 18/9825, 18/9826 . . . . . . . 20411 A Tagesordnungspunkt III: Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsge- setz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202, 18/9802, 18/9805, 18/9806, 18/9807, 18/9808, 18/9809, 18/9810, 18/9811, 18/9812, 18/9813, 18/9814, 18/9815, 18/9816, 18/9821, 18/9822, 18/9823, 18/9824, 18/9825, 18/9826 . . . . . . . . . . . . . . . 20411 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20411 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20413 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20414 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016II Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20416 A Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20417 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20420 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20421 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20422 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20423 C Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20425 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20426 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20427 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20428 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20429 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20430 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20431 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20434 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20435 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20435 C (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20389 204. Sitzung Berlin, Freitag, den 25. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung 202 . Sitzung, Seite 20240 D, erster Absatz, dritter Satz, ist wie folgt zu lesen: „Ich hoffe, dass wir an dem Punkt besser ausgestattet sind als dieses Jahr und nicht wie- der eine solch peinliche Situation wie im Herbst dieses Jahres im Haushaltsausschuss erleben, wo zwischen Auswärtigem Amt und BMZ über die überplanmäßigen Ausgaben gestritten wurde, bis das Kanzleramt einge- schaltet werden musste .“ (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20435 Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bilger, Steffen CDU/CSU 25 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 25 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 25 .11 .2016 Freudenstein, Dr . Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Frieser, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 25 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 25 .11 .2016 Henke, Rudolf CDU/CSU 25 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 25 .11 .2016 Jung, Xaver CDU/CSU 25 .11 .2016 Kramme, Anette SPD 25 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 25 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 25 .11 .2016 Michelbach, Dr . h . c . Hans CDU/CSU 25 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 25 .11 .2016 Notz, Dr . Konstantin von BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Pilger, Detlev SPD 25 .11 .2016 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 25 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 25 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 25 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 25 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 25 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 25 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 25 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Anlage 2 Amtliche Mitteilung ohne Verlesung Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat . Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .1 Ratsdokument 12316/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .2 Ratsdokument 12495/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .3 Ratsdokument 12497/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .4 Ratsdokument 12507/16 Innenausschuss Drucksache 18/8140 Nr . A .2 Ratsdokument 6720/16 Drucksache 18/8470 Nr . A .3 EP P8_TA-PROV(2016)0102 Drucksache 18/8668 Nr . A .5 ERH 9/2016 Drucksache 18/8668 Nr . A .10 Ratsdokument 7934/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .10 Ratsdokument 10466/16 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/10116 Nr . A .9 Ratsdokument 12253/16 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620436 (A) (C) (B) (D) Finanzausschuss Drucksache 18/10116 Nr . A .16 Ratsdokument 12068/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .17 Ratsdokument 12302/16 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsi- cherheit Drucksache 18/9605 Nr . A .60 Ratsdokument 11483/16 Drucksache 18/9605 Nr . A .61 Ratsdokument 11494/16 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenab- schätzung Drucksache 18/9605 Nr . A .66 EP P8_TA-PROV(2016)0291 Drucksache 18/9746 Nr . A .8 Ratsdokument 11532/16 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung Drucksache 18/9605 Nr . A .68 Ratsdokument 11357/16 Drucksache 18/10116 Nr . A .30 EP P8_TA-PROV(2016)0337 Drucksache 18/10116 Nr . A .31 Ratsdokument 12290/16 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Uni- on Drucksache 18/9605 Nr . A .69 EP P8_TA-PROV(2016)0309 Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 204. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 12 Verkehr und digitale Infrastruktur EPL 32 Bundesschuld EPL 60 Allgemeine Finanzverwaltung TOP I Haushaltsgesetz 2017; Finanzplan 2016 bis 2020 TOP III Haushaltsgesetz 2017 (3. Beratung) Anlagen Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Nächster Redner ist der Kollege Herbert Behrens,

    Fraktion Die Linke .


    (Beifall bei der LINKEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Herbert Behrens
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Eine kurze Bilanz der Verkehrspolitik der Bundesre-
gierung aus meiner Sicht, aus Sicht der Linken: keine
Wende hin zum Positiven, keine Verringerung der Ge-
sundheitsgefahren, keine Verringerung der Umweltbe-
lastungen, keine Wende hin zu mehr Arbeitssicherheit,
hin zu besseren Arbeitsbedingungen für die im Verkehrs-
wesen Beschäftigten und auch keine Fortschritte bei der
Versorgung des Landes mit einer digitalen Infrastruktur,
die über die Wahlperiode hinaus Bestand haben kann .
Der Verkehrsminister ist an seinen eigenen Ansprüchen
gescheitert, an den Ansprüchen einer vernünftigen Ver-
kehrspolitik sowieso .


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Diese Aussage ist nach wie vor richtig, obwohl es sich
schon um einen Stehsatz aus den Reden handelt, die ich
hier zu den letzten sieben Verkehrshaushalten gehalten
habe .

Doch jedes Jahr kommen neue Fehlentscheidungen
hinzu. In diesem Jahr betreffen sie insbesondere die so-
ziale Lage der Menschen . Damit meine ich die Sicher-
heit der Arbeitsplätze und die Qualität der Arbeitsplät-
ze . Jüngstes Beispiel: In einer Nacht-und-Nebel-Aktion
drückt die Mehrheit von CDU/CSU und SPD im Haus-
haltsausschuss durch, dass die Fluggesellschaften künf-
tig die anfallenden Flugsicherungsgebühren nicht mehr
zahlen müssen . Eine Summe von 200 Millionen Euro ist
dabei im Gespräch . Nicht falsch verstehen: Die Gebüh-
ren fallen nach wie vor an; aber sie werden nicht mehr

Bundesminister Alexander Dobrindt


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 201620400




(A) (C)



(B) (D)


von den Fluggesellschaften bezahlt, sondern von der All-
gemeinheit, also von uns allen .


(Kirsten Lühmann [SPD]: Selbstverständlich zahlen die noch weiter Gebühren! – Gegenruf des Abg . Roland Claus [DIE LINKE]: Weniger!)


Wir wissen und können auch wissen, dass diese Art
von Steuergeschenken nicht dazu beiträgt, das Problem
zu lösen, das gelöst werden soll, nämlich die Wettbe-
werbsfähigkeit insofern zu erhalten, dass hier Arbeits-
plätze geschaffen werden und gute Arbeitsplätze erhalten
bleiben .


(Kirsten Lühmann [SPD]: Dazu gehört der Luftverkehr! Und das wissen Sie genau, Herr Kollege!)


Wir wissen und können auch wissen, dass die Subventi-
onen in das Portemonnaie der Anteilseigner fließen, wie
wir das auch bei anderen Subventionen sehen . Sie wer-
den nicht bei den Beschäftigten, die in einer Maschine
oder auf dem Flughafen arbeiten, landen . Die Lufthansa
muss sich sogar noch ermuntert fühlen, damit weiterzu-
machen, ihre Belegschaft nach und nach in einer eigenen
Billigfluggesellschaft auszulagern, bei Eurowings mit
Sitz in Österreich . Steuergeschenke und Sozialdumping
darf es nicht geben . Das ist eine zentrale Forderung der
Linken .


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Nun wird vielleicht der eine oder andere mahnen
und sagen: Vielleicht klappt es mit dieser Maßnahme
ja doch, qualifizierte Arbeitsplätze mit Sitz in Deutsch-
land zu schaffen. – Aber wir müssen doch aus den Er-
fahrungen, die wir mit Subventionen gesammelt haben,
lernen . Vielen von uns ist das Maritime Bündnis be-
kannt . Im Rahmen dieses Bündnisses versuchten Bund,
Reeder, die Beschäftigten und ihre Verbände seit 2004,
die Zahl der Schiffe, die unter deutscher Flagge fahren
und unter die hiesigen Tarifbedingungen fallen, zu er-
höhen, sie sozusagen wieder einzusourcen . Die Reeder
wurden nur noch pauschal besteuert, sie durften die Aus-
bildungszuschüsse einheimsen, sie durften zunächst ei-
nen Teil der Lohnsteuer für sich behalten – inzwischen
sogar die gesamte Lohnsteuer –; im Gegenzug sollten
mindestens 500 Schiffe unter deutscher Flagge fahren.
Zwölf Jahre und 6 Milliarden Euro Subventionen später
fahren 140 Schiffe unter deutscher Flagge. Der Ausstieg
der Seefahrergewerkschaft Verdi ist nachvollziehbar, be-
gründet und selbstverständlich . Verdi hat das Bündnis
verlassen . Das war eine richtige und längst überfällige
Maßnahme .


(Beifall bei der LINKEN)


Auch das Maritime Bündnis hat gezeigt: Subventionen
sichern und schaffen keinen Arbeitsplatz, wenn sie nicht
an klare, verlässliche, abrechenbare Bedingungen ge-
knüpft sind .


(Beifall bei der LINKEN)


Mit Geschenken lassen sich zwar Freundschaften er-
halten, nicht aber die soziale Sicherheit der arbeitenden
Menschen .


(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)


Trotz dieser Binsenweisheit werden neue Steuerpakete
geschnürt, jetzt in Form einer Bundesstraßengesellschaft,
wie wir gehört haben . Es ist ja schön und gut, wenn jetzt
getitelt wird, Finanzjongleure und Versicherungen soll-
ten keinen Zugriff auf die Gesellschaft bekommen. Aber
wir wissen, was nach Gründung der Gesellschaft passie-
ren kann . Es soll eine privatrechtliche Grundlage geben .
Dann wäre es so wie bei der Deutschen Bahn . Das wäre
eine Deutsche Bahn für die Bundesstraßen und die Au-
tobahnen .


(Kirsten Lühmann [SPD]: Die Deutsche Bahn ist eine Aktiengesellschaft! Und eine Aktiengesellschaft wird es nicht geben!)


Und dann? Nein, diese Gesellschaft soll Finanzjongleu-
ren und Versicherungen den Zugriff auf die Straßeninfra-
struktur ermöglichen . Dann würde die Infrastruktur nicht
mehr durch parlamentarische Beschlüsse gestaltet – wie
bei der Bahn . Der Bund wäre nur noch für die Finanzie-
rung zuständig – wie bei der Bahn .


(Bettina Hagedorn [SPD]: Die Bahn ist eine Aktiengesellschaft! Das wollen wir hier nicht!)


Darum soll das Grundgesetz geändert werden . Mit der
Frage, wie die Gesellschaft ausgestattet wird, will man
sich später beschäftigen . Zunächst das Grundgesetz zu
ändern – mit Ihrer Beteiligung –, das finde ich nicht
nachvollziehbar . Diesen Schritt sollten Sie dringendst
überdenken .


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Kirsten Lühmann [SPD]: Ihr Ministerpräsident hat zugestimmt! Erzählt den Leuten die Wahrheit!)


Zur Bilanz gehört auch der größte Skandal in der Au-
tomobilindustrie, den wir kennen . VW musste zugeben,
bei den Angaben zu den stark gesundheitsschädlichen
Stickstoffoxiden betrogen zu haben. Der Verkehrsminis-
ter war nicht in der Lage, das auf unsere Kleinen Anfra-
gen hin aufzuklären .


(Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Bis heute nicht!)


Das Parlament hat deshalb beschlossen, einen Unter-
suchungsausschuss einzurichten . Dieser hat nach den
ersten Einblicken in die Struktur und Arbeitsweise des
Ministeriums und der nachgelagerten Behörden einiges
aufgedeckt, was wir so nicht glauben konnten . Nichts
hören, nichts sehen, nichts sagen – das scheint das Credo
der Behörden zu sein . Das trägt dazu bei, dass es nicht bei
diesem Skandal bleibt, sondern künftig weitere schwere
Skandale geben wird .


(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Kirsten Lühmann [SPD]: Wir scheinen auf Herbert Behrens verschiedenen Veranstaltungen gewesen zu sein! Ich habe das nicht gehört!)


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 204 . Sitzung . Berlin, Freitag, den 25 . November 2016 20401



(A) (C)


(B) (D)


Ich komme zum Schluss . Es ist unsere Aufgabe, dass
wir trotz der jubelnden Selbstbeweihräucherung vonsei-
ten der Koalitionsvertreter eine klare Übersicht darüber
behalten, was wirklich passiert . Zusammengefasst sind
wir der Meinung: Die Verkehrspolitik in Deutschland
wird vor die Wand gefahren . Die einzige Neuerung ist,
dass dies zukünftig elektrisch und autonom geschehen
soll .


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Die Kollegin Birgit Kömpel spricht jetzt für die SPD .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)