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    Plenarprotokoll 18/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . 20159 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20159 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20159 B Dr . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 20159 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 20165 B Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20172 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20175 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20179 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20182 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20184 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20186 D Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20188 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20190 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20192 A Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20193 D Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20194 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20196 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20197 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20199 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20200 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20201 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20203 C I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/9805, 18/9824 . . . . . . . 20201 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20201 D Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20206 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20208 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20209 A Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20211 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20213 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20214 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20216 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20217 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20218 D Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20219 D Karl-Heinz Wange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20221 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016II I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/9813, 18/9824 . . . . . . . 20222 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20222 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20223 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20225 A Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20226 D Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20228 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20231 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20232 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20234 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20234 D Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20237 A Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20238 A Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20239 C I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20240 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20240 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20241 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20243 B Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20244 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 20245 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20248 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20249 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20250 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20252 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20253 A Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20254 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20255 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20256 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20258 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20259 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20259 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20261 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20159 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Niema Movassat (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20261 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 23 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 23 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 23 .11 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 23 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 23 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .11 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 23 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 23 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 23 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 23 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 23 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 23 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 23 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 23 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 23 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 23 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 202. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Manuel Sarrazin . – Nächste Rednerin:

    Erika Steinbach für die CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)
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Rede von Erika Steinbach-Hermann
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (Plos)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Wir leben erkennbar in einer Welt, die sich zunehmend
im Umbruch befindet, und das, was viele über Jahrzehnte 
kennengelernt hatten – die Übersichtlichkeit einer Welt-
ordnung in zwei Kraftzentren –, ist nach dem Ende des
Kalten Krieges einer immer komplexer werdenden bipo-
laren und inzwischen multipolaren Welt gewichen .

Diese Unübersichtlichkeit mündet erkennbar in im-
mer zahlreichere und immer verwobenere Konfliktherde 
innerhalb und außerhalb Europas . Das verunsichert die
Menschen, und es destabilisiert ganze Regionen auf un-
serem Erdball .

Aktuell erfahren die Menschen in den wohlhabenden,
stabilen Industriestaaten durch die anschwellenden welt-
weiten Flucht- und Migrationsbewegungen sehr plas-
tisch, wie eng Innen- und Außenpolitik im Zeitalter der
Globalisierung miteinander verwoben sind . Wir erleben,
dass immer mehr Menschen in stabilere Regionen strö-
men, in denen sie sich als Flüchtlinge Schutz oder als

Manuel Sarrazin


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620218




(A) (C)



(B) (D)


Migranten bessere wirtschaftliche Perspektiven für sich
und ihre Familien erhoffen .

Infolge dieser Entwicklungen müssen wir als Gesell-
schaft verstärkt Antworten auf neue Herausforderungen
finden. Leicht ist das durchaus nicht. Seit Jahren zeich-
nete sich ab, was zu viele erst mit den Migrationsströmen
der letzten Monate registrierten . Wissenschaftler wie der
britische Ökonomieforscher der Universität Oxford Paul
Collier oder der deutsche Bevölkerungswissenschaftler
Gunnar Heinsohn haben schon lange prognostiziert und
gewarnt, was uns erwarten könnte . Viel zu wenige haben
hingehört . Erst als die Probleme sozusagen vor der eige-
nen Haustür in Deutschland und in Europa leibhaftig in
Form von Menschen und deren Schicksalen zu erleben
waren, ist mancher aufgewacht .

Das UN-Flüchtlingshilfswerk muss jedes Jahr neue,
sehr traurige Rekordzahlen vermelden . Das kann nie-
manden zufriedenstellen . So sind aktuell über 65 Milli-
onen Menschen auf der Flucht . 65 Millionen! Zusätzlich
wächst vor allem in den afrikanischen Staaten die Be-
völkerung noch immer unvermindert weiter, von heute
1 Milliarde Menschen auf geschätzt rund 2 Milliarden
bereits im Jahr 2050 . Das dahinter zurückbleibende Wirt-
schaftswachstum macht es zu einer großen Herausfor-
derung, die doppelte Bevölkerung zu ernähren und den
Menschen Perspektiven in ihren jeweiligen Heimatlän-
dern zu ermöglichen .

Die zentrale Frage, die sich aus diesen Entwicklungen
ableitet, lautet für uns: Welchen Beitrag kann Deutsch-
land leisten, damit der Wanderungsdruck eingedämmt
werden kann? Ein Blick auf den Globus zeigt uns er-
hellend deutlich, wie klein unser Land im Verhältnis zur
gesamten Erde ist . Man kann erkennen, dass das Elend
dieser Welt nicht in Deutschland und auch nicht in der
Europäischen Union zu lösen sein wird . Das bedeutet:
Deutschland und die Europäische Union müssen ihre
Hilfen vor Ort, am Ursprung der Wanderungsbewegun-
gen, platzieren . Dazu ist es nötig, mit den Ländern der
Afrikanischen Union und der Arabischen Liga vernünfti-
ge Verträge zu vereinbaren . Die Bundesregierung ist auf
dem Weg dazu . Die Europäische Union versucht eben-
falls einiges, damit Hilfen zur Selbsthilfe die Richtigen
erreichen und Gelder nicht in die Taschen korrupter Re-
gime  fließen. Die Mittel müssen  so  eingesetzt werden, 
dass die Menschen in den instabilen Regionen auch in
die Lage versetzt werden können, Verantwortung für sich
selbst – das gehört ein Stück weit zur eigenen Würde –
und für ihr Land zu übernehmen . Das bedeutet elemen-
tar, dass die Regierungen der afrikanischen Staaten und
die Afrikanische Union insgesamt endlich stärker in die
Pflicht  genommen  werden  müssen,  um  ihrer  eigenen 
Verantwortung gerecht zu werden . Sie dürfen sich nicht
dauerhaft auf die Hilfe anderer Staaten verlassen müssen .
Zurzeit bleibt ihnen nichts anderes übrig .

Jeder Euro, der dort vor Ort angelegt wird, erreicht
ein Vielfaches mehr an Menschen als unsere innerdeut-
sche Migrationshilfe, die wir hier im Land leisten . Der
Bundesrechnungshof  hat  die  finanziellen  Risiken  der 
Bewältigung der Flüchtlingskrise hier in Deutschland für
den Bundeshaushalt als nur schwer kalkulierbar bewer-
tet . Die Bundesregierung geht bis 2020 von Integrations-

kosten in Höhe von 80 Milliarden Euro aus . Sehr viele
halten diesen Ansatz jedoch für zu niedrig . Der weltweite
Bedarf an humanitärer Hilfe liegt in diesem Jahr laut UN
bei 20,3 Milliarden Dollar . Was bedeutet das? Das be-
deutet, dass wir mit der gleichen Summe, die wir derzeit
im Inneren aufwenden, um 1,5 Millionen Zuwanderer in
Deutschland zu versorgen, den weltweiten humanitären
Bedarf von 125 Millionen Menschen komplett abdecken
könnten .

Wenn man diese Zahlen miteinander vergleicht, wird
klar, dass die Strategien zur Hilfeleistung verändert
werden müssen . Deshalb ist es richtig, dass der Haus-
haltsausschuss – ich bedanke mich ausdrücklich bei den
Haushaltskollegen – in der Nachtbereinigungssitzung
Geld draufgelegt hat, sowohl für das Auswärtige Amt
als auch für das BMZ, und die Haushaltsmittel für das
kommende Jahr um jeweils mehr als 500 Millionen Euro
aufgestockt hat . Was uns als Fachausschuss nicht gelun-
gen ist, ist dem Haushaltsausschuss gelungen . Danke den
Haushältern; sie haben uns unterstützt .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Damit werden wir im kommenden Jahr 1,3 Milliarden
Euro allein für humanitäre Hilfe in Krisengebieten aus-
geben können, um vor allem auch die Folgen der Kämp-
fe in Syrien und dem Irak abzumildern . Somit wird
Deutschland seiner humanitären Verantwortung besser
gerecht werden, als wenn wir weitere Hunderttausende
Migranten hier im Lande aufnehmen, die es schwer ha-
ben, überhaupt Wurzeln schlagen zu können .

Danke schön .


(Beifall bei der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Erika Steinbach . – Nächster Redner:

    Frank Schwabe für die SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD)