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ID1820201900

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    728. Dank: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . 20159 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20159 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20159 B Dr . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 20159 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 20165 B Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20172 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20175 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20179 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20182 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20184 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20186 D Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20188 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20190 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20192 A Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20193 D Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20194 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20196 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20197 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20199 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20200 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20201 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20203 C I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/9805, 18/9824 . . . . . . . 20201 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20201 D Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20206 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20208 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20209 A Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20211 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20213 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20214 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20216 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20217 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20218 D Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20219 D Karl-Heinz Wange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20221 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016II I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/9813, 18/9824 . . . . . . . 20222 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20222 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20223 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20225 A Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20226 D Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20228 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20231 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20232 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20234 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20234 D Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20237 A Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20238 A Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20239 C I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20240 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20240 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20241 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20243 B Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20244 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 20245 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20248 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20249 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20250 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20252 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20253 A Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20254 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20255 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20256 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20258 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20259 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20259 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20261 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20159 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Niema Movassat (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20261 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 23 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 23 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 23 .11 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 23 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 23 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .11 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 23 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 23 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 23 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 23 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 23 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 23 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 23 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 23 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 23 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 23 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 202. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Dennis Rohde für die

    SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




Rede von Dennis Rohde
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen

und Kollegen! Wir hören in dieser Woche viel darüber,
was die einzelnen Fraktionen im Bundeshaushalt 2017
erreicht haben, was sie gerne erreicht hätten, wo sie
sich durchgesetzt haben oder vielleicht auch nicht . Ich
finde aber, wir müssen bei allem, was wir machen, ne-
ben den konkreten haushaltspolitischen Entscheidungen
auch ganz grundsätzlich die Frage beantworten, welche
Form des Zusammenlebens und der gesellschaftlichen
Ordnung wir uns eigentlich vorstellen . Ich glaube, zwei
Fragen hängen da ganz eng zusammen . Die eine Frage
ist: Wie soll unser Land eigentlich in 10, 20 oder 30 Jah-
ren aussehen? Die andere Frage lautet: Was ist eigentlich
das große Ganze, für das wir in diesem Bundeshaushalt
329 Milliarden Euro ausgeben?

Gerade in Zeiten gefühlter Unsicherheit ist es wichtig,
eine klare Vorstellung von gesellschaftlichem Miteinan-
der zu formulieren . Das bedeutet für uns alle, sich der
Sorgen der Menschen anzunehmen, zu versuchen, ihre
Unsicherheiten und Ängste zu verstehen, statt sie abzu-
tun, und die Menschen erst recht nicht für ihr Wahlver-
halten zu beschimpfen .


(Beifall bei der SPD)


Es sind ja grundsätzliche Fragen, die uns erreichen:
Kann ich in Deutschland noch sicher leben? Ist meine
Rente und ist die Rente meiner Kinder und Enkelkinder
noch sicher? Schaffen wir die Integration von Schutzsu-
chenden, und wie schaffen wir sie? Was ist unsere Ant-
wort auf die Verrohung der Sprache und die zum Teil wü-
tende Vehemenz der Auseinandersetzung? Oder – ganz
grundsätzlich –: Kann ich es eigentlich verantworten,
Kinder in diese Welt zu setzen? Kann ich mich zeitlich
um sie kümmern und ihnen ein gesichertes Zuhause
bieten? Das sind einige der grundsätzlichen Fragen, die

mich in den letzten Wochen und Monaten in Bürgerge-
sprächen und Veranstaltungen erreicht haben . Ich glaube,
sie betreffen uns alle und wir alle haben sie so oder so
ähnlich bereits gestellt bekommen .

Ich glaube, man muss oder man sollte als Abgeordne-
ter Ideale haben, an denen man sich orientiert . Gleich-
zeitig müssen wir aber auch auf diese konkreten Fragen
konkrete Antworten finden. Wir müssen die Frage beant-
worten: Wie soll eigentlich unsere Zukunft, wie soll die
Zukunft unseres Landes aussehen? Meine Vorstellung ist
die einer freien Gesellschaft, die Solidarität, Gerechtig-
keit und das Miteinander lebt und auch verteidigt, einer
Gesellschaft, in der Respekt, Freiheit und Sicherheit im
Zentrum der Wertvorstellungen stehen . Dabei ist mir
aber wichtig: Sicherheit meint nicht nur Sicherheit vor
Terror oder Gewalt, sondern auch Sicherheit bei der Ren-
te, Sicherheit im Krankheitsfall, bei der Kinderbetreuung
oder beim Finden eines geeigneten Arbeitsplatzes .

Das Ganze hat zentral etwas mit Respekt zu tun . Denn
wenn wir richtigerweise von den Menschen, die hier le-
ben, von den Menschen, die zu uns kommen, erwarten,
dass sie unsere Verfassung, unsere demokratische Grund-
ordnung, unsere Gesetze respektieren, dann müssen wir
gleichzeitig als Abgeordnete die Leistungen und die Sor-
gen der Menschen in unserem Land respektieren .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD sowie des Abg . Andreas Mattfeldt [CDU/CSU])


Deshalb haben wir in dieser Legislaturperiode beispiels-
weise den Mindestlohn eingeführt . Denn wir schätzen
nicht nur die Leistung gut bezahlter Führungskräfte, son-
dern jede Arbeitsleistung in unserem Land, und deshalb
ist es unsere Aufgabe, sicherzustellen, dass niemand in
diesem Land weniger verdient, als der Mindestlohn es
vorgibt; das gebietet uns der Respekt vor der Leistung
der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD sowie des Abg . Heinz Wiese [Ehingen] [CDU/CSU])


Respekt bedeutet für mich auch, dass Männer und
Frauen in Deutschland für die gleiche Arbeit den glei-
chen Lohn bekommen .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)


Ich finde,  es  ist  schlichtweg  eine Schande  für  ein  fort-
schrittliches Land wie unseres, dass Frauen bei uns für
die gleiche Arbeit weniger bekommen als Männer . Ein
Land, das die Gleichberechtigung als Staatsziel in der
Verfassung hat, muss auch den Respekt für die Arbeits-
leistung von Frauen auf dem Arbeitsmarkt herstellen . In
meiner Vorstellung verdienen Männer und Frauen das
gleiche Geld für die gleiche Arbeit .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)


Es hat auch etwas mit fehlendem Respekt zu tun, dass
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, insbesondere jun-
ge Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, oftmals von
einer Befristung in die andere geschickt werden, dass
ihr Arbeitsplatz immer nur auf Zeit besteht, dass manch
einer als Leiharbeitnehmer gar schlechtere Bedingun-

Antje Tillmann






(A) (C)



(B) (D)


gen vorfindet als andere, die denselben Job machen. Ich 
finde,  es  ist  inakzeptabel  und  respektlos, wenn Arbeit-
nehmerinnen und Arbeitnehmer voll in den Arbeitsbe-
trieb integriert werden, während durch abenteuerliche
Werkvertragskonstruktionen die Verletzung sämtlicher
Schutzrechte hingenommen wird . Das ist nicht meine
Vorstellung von einem respektvollen Miteinander .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Hier wurde gerade um eine Lösung gerungen . Hier
wird es Verbesserungen geben . Aber unser Konzept
bleibt klar „Gleicher Lohn für gleiche Arbeit ab dem ers-
ten Tag“, liebe Kolleginnen und Kollegen .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Wir reden über Altersarmut . Wir reden darüber, ob
jemand, der sein Leben lang gearbeitet hat, mit seiner
Rente auch auskommt, ob er davon seine Miete bezahlen
kann, ob er seinen Einkauf erledigen kann, ob er seine
verdiente Freizeit würdig und nach seinen Wünschen
verbringen kann . Wir haben auf dem Weg dahin einige
Fortschritte in dieser Legislatur gemacht . Wir haben ein
Rentenpaket verabschiedet . Wir haben die Mütterrente
und die Erwerbsminderungsrente verbessert, auch wenn
ich mir wünschen würde, dass wir die Mütterrente künf-
tig aus dem Steueraufkommen und nicht zulasten der
Beitragszahlerinnen und Beitragszahler finanzieren. 


(Beifall bei der SPD)


Wir investieren in Mehrgenerationenhäuser . Wir ha-
ben die Mittel für das Programm „Soziale Stadt“ um
300 Millionen Euro erhöht . Wir haben im parlamenta-
rischen Verfahren das Programm „Altersgerecht Um-
bauen“ mit 75 Millionen Euro verlängert . Das alles sind
wichtige Etappen auf dem Weg zu einer Gesellschaft, in
der der Lebensleistung Respekt entgegengebracht wird .


(Beifall bei der SPD)


Für mich gehört zu Deutschland aber auch dazu, dass
wir bei der Vereinbarkeit von Familie und Beruf Ernst
machen . Das gilt für Familien mit zwei Elternteilen wie
auch für Alleinerziehende . Die Flexibilität von Arbeits-
verhältnissen darf nicht zulasten derjenigen gehen, die
die Leistung erbringen und trotzdem eine Familie grün-
den wollen . Deshalb sage ich: Die 750 Millionen Euro
für den Bau und Betrieb von Kindertagesstätten, das El-
terngeld Plus und insbesondere die Verbesserungen beim
Unterhaltsvorschuss kommen zur rechten Zeit . Wir wer-
den noch weitere Anstrengungen unternehmen müssen,
um in die Zukunft Deutschlands zu investieren .


(Beifall bei der SPD)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, erlauben Sie mir
eine kurze Zusatzbemerkung . Kinderrechte haben es
bei uns bedauerlicherweise noch nicht in die Verfassung
geschafft . Es sollte uns trotzdem oder gerade deswegen
bewusst sein, dass insbesondere die Jüngsten in unserer
Gesellschaft die Wehrlosesten sind und dementsprechend

besonderer Aufmerksamkeit und des besonderen Schut-
zes von uns allen bedürfen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Der Grundstein für einen guten Start ins Leben liegt in
der Kommune . Er liegt in unseren Gemeinden und Städ-
ten . Er liegt bei uns vor der Haustür . Finanziell schlecht
ausgestattete Kommunen bedeuten auch schlechte Start-
voraussetzungen für die Jüngsten . Eine arme Kommune
kann  zwangsläufig  weniger  Kindertagesstätten  vorhal-
ten, oder sie muss sie schlechter ausstatten . Eine arme
Kommune kann nicht so viel Geld für die Ausstattung
und die Renovierung von Schulen in die Hand nehmen .
Eine arme Kommune muss zwangsläufig über die Ein-
schränkung von freiwilligen Leistungen, die Schließung
von Bibliotheken oder Schwimmbädern diskutieren . Ge-
rade darunter leiden besonders die Jüngsten in unserer
Gesellschaft .

Daher, ganz egal ob wir selbst kommunalpolitisch ak-
tiv sind: Wir haben den hohen Stellenwert unserer Städte
und Gemeinden zu respektieren . Wer Kommunen aus-
bluten lässt, der trifft damit besonders die Schwächsten
in unserer Gesellschaft . Von daher war es richtig, dass
diese Koalition die Kommunen so stark entlastet hat wie
nie jemand zuvor . Wir respektieren die Leistung, die vor
Ort erbracht wird . Diesen Weg sollten wir beibehalten,
liebe Kolleginnen und Kollegen .


(Beifall bei der SPD)


Wir müssen auch wollen, dass diese Leistung, das,
was Städte anbieten, auch weiterhin allen zugutekommt .
Ich beobachte mit großer Sorge, was sich momentan in
den Ballungsräumen, in unseren Städten abspielt . Wenn
Mietpreise Dimensionen erreichen, die sich nur noch
gutsituierte Mieterinnen und Mieter leisten können, dann
dürfen wir das nicht ignorieren . Unsere Städte gehören
allen, liebe Kolleginnen und Kollegen .


(Beifall bei der SPD)


Wir haben die Mietpreisbremse auf den Weg gebracht,
um die Entwicklung zumindest etwas zu dämpfen . Uns
ist klar: Wenn das nicht so funktioniert, wie wir es uns
vorgestellt haben, dann werden wir dort nachbessern
müssen.  Ich finde, dort, wo mehr Menschen hinziehen, 
muss auch mehr gebaut werden, aber nicht nur im Luxus-
bereich, sondern bezahlbar für alle .

Es war daher richtig, dass wir die Mittel für den sozi-
alen Wohnungsbau, für den sozialen Städtebau zunächst
verdoppelt und jetzt verdreifacht haben . Eine Rechnung
sollten wir alle aufmachen können: Wenn die Mietpreise
weiter in die eine Richtung gehen und das Rentenniveau
weiter in die andere Richtung geht, dann nehmen wir un-
seren künftigen Rentnerinnen und Rentnern ihre Heimat .
Innenstädte zu verwaisten Luxusgegenden umzugestal-
ten, gehört ausgesprochen nicht zu meinem Verständnis
von Respekt und Anstand, liebe Kolleginnen und Kolle-
gen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Dennis Rohde






(A) (C)



(B) (D)


In meiner Vorstellung von unserer Gesellschaft muss nie-
mand aus der Stadt wegziehen, weil er sich die Mieten
nicht mehr leisten kann oder weil es zu wenig Wohnraum
gibt .

Wir haben in den vier Haushalten dieser Legislatur ei-
niges auf den Weg gebracht . Einiges liegt aber noch vor
uns . Nicht alles kann man dabei rein mit Geld lösen . Un-
sere Aufgabe ist dabei klar: Wir wollen die Gesellschaft
zusammenhalten . Wir wollen keine Gesellschaft derer,
die dazugehören, und derer, die außen vor bleiben müs-
sen. Alle müssen dieselben Chancen, Pflichten, aber auch 
Rechte und Entfaltungsmöglichkeiten haben . Lassen Sie
uns daran arbeiten – überall und jeden Tag .

Vielen Dank .


(Beifall bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Rüdiger Kruse für die CDU/

    CSU-Fraktion .


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)