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ID1820201100

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    548. Räumenerhalten: 1
    549. ausbauen: 1
    550. Herr: 1
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    571. Maßnah-men: 1
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    582. stär-ken: 1
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    584. Jurk\n: 1
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    606. arbeiten: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . 20159 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20159 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20159 B Dr . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 20159 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 20165 B Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20172 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20175 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20179 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20182 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20184 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20186 D Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20188 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20190 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20192 A Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20193 D Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20194 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20196 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20197 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20199 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20200 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20201 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20203 C I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/9805, 18/9824 . . . . . . . 20201 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20201 D Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20206 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20208 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20209 A Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20211 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20213 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20214 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20216 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20217 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20218 D Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20219 D Karl-Heinz Wange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20221 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016II I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/9813, 18/9824 . . . . . . . 20222 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20222 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20223 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20225 A Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20226 D Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20228 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20231 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20232 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20234 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20234 D Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20237 A Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20238 A Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20239 C I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20240 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20240 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20241 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20243 B Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20244 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 20245 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20248 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20249 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20250 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20252 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20253 A Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20254 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20255 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20256 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20258 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20259 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20259 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20261 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20159 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Niema Movassat (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20261 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 23 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 23 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 23 .11 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 23 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 23 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .11 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 23 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 23 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 23 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 23 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 23 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 23 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 23 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 23 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 23 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 23 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 202. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Der Kollege Thomas Jurk hat für die SPD-Fraktion

    das Wort .


    (Beifall bei der SPD sowie des Abg . Andreas Mattfeldt [CDU/CSU])
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Thomas Jurk
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten

Damen und Herren! Vor drei Jahren wurde der Koaliti-
onsvertrag unterzeichnet . Ein zentrales Versprechen die-
ser Vereinbarung war, die Neuverschuldung dauerhaft zu
stoppen, die Schuldenstandsquote zu senken und dabei
die Investitionskraft von Bund, Ländern und Kommu-
nen sicherzustellen . Mit Blick auf den letzten regulären
Haushalt dieser Wahlperiode stelle ich fest: Wir haben
Wort gehalten .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Der Bund macht in dieser Wahlperiode nicht einen
einzigen Euro neue Schulden . Die Schuldenstandsquo-
te sinkt in dieser Wahlperiode um mehr als 10 Prozent
und wird voraussichtlich 2020 die im Maastricht-Vertrag
vereinbarte Grenze von 60 Prozent des Bruttoinlandspro-
duktes unterschreiten .

Und – was für mich am wichtigsten ist –: Wir stellen
die Investitionskraft von Bund, Ländern und Kommunen
nicht nur sicher, wie es im Koalitionsvertrag heißt, son-
dern stärken sie in nie dagewesener Weise .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


So haben wir die Ausgaben für Investitionen in den par-
lamentarischen Beratungen zum Bundeshaushalt 2017
um 2,8 Milliarden Euro auf mehr als 36 Milliarden Euro
erhöht . Im Vergleich zum Jahre 2013 haben wir damit
ohne Berücksichtigung der Einzahlungen in den ESM
die Investitionen des Bundes von 24,8 Milliarden Euro
auf 36 Milliarden Euro, das heißt um rund 45 Prozent,
gesteigert .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Die Investitionsquote im Bundeshaushalt erhöht sich
dadurch von 8,1 Prozent 2013 auf 11 Prozent im kom-
menden Jahr. Ich finde, das kann sich mehr als nur sehen 
lassen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Die Entlastungen des Bundes für die Länder und Ge-
meinden sind inzwischen kaum noch zu überblicken,
wie uns kürzlich auch der Bundesrechnungshof wieder
bestätigt hat . Einige Highlights möchte ich dennoch er-
wähnen .

Der Bund erstattet den Kommunen die Kosten der
Grundsicherung im Alter seit 2014 vollständig . Im
Jahr 2017 werden dies voraussichtlich rund 7 Milliarden
Euro sein. Von dieser Entlastung profitieren insbesonde-
re finanzschwache Kommunen, was uns Sozialdemokra-
tinnen und Sozialdemokraten besonders wichtig ist . Der
Bund investiert seit Jahren auch massiv in den Kitaaus-
bau und beteiligt sich an den Betriebskosten mit inzwi-
schen rund 1 Milliarde Euro jährlich . 2017 legen wir
beim Kitaausbau noch einmal mehr als 200 Millionen
Euro drauf . Außerdem werden die Mittel für das Bun-
desprogramm „Sprach-Kitas“ auf 278 Millionen Euro
erhöht, das heißt mehr als verdoppelt .


(Beifall bei der SPD – Ulli Nissen [SPD]: Bravo!)


Der Bund beteiligt sich auch immer stärker an den
Kosten der Unterkunft bei der Grundsicherung für Ar-
beitsuchende und lässt den Gemeinden einen immer
höheren Anteil an der Umsatzsteuer zukommen . Allein
durch den erst gestern im Haushaltsausschuss abschlie-
ßend beratenen Gesetzentwurf zur weiteren Entlastung
von Ländern und Kommunen werden diese bis zum Jah-
re 2019 um weitere 20 Milliarden Euro entlastet . Das ist
doch eine gute Botschaft für unsere Kommunen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Nicht zuletzt haben wir im Jahre 2015 einen Kom-
munalinvestitionsförderungsfonds eingerichtet und mit
Mitteln in Höhe von 3,5 Milliarden Euro ausgestattet .
Wir wollen diesen Fonds mit einem Nachtragshaushalt

Volker Kauder


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20183




(A) (C)



(B) (D)


demnächst auf 7 Milliarden Euro aufstocken . Mit den
Fondsmitteln  werden  Investitionen  finanzschwacher 
Kommunen mit einem Fördersatz von bis zu 90 Prozent
bezuschusst. Der Kofinanzierungsanteil der Kommunen 
von mindestens 10 Prozent kann auch von den Ländern
übernommen werden .


(Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: So ist es!)


Damit gezielt die finanzschwachen Kommunen profitie-
ren, muss dies aber auch ermöglicht werden . Ich forde-
re daher die Länder auf, ihrer Verantwortung gerecht zu
werden .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Bartholomäus Kalb [CDU/ CSU]: Sehr gut! – Andreas Mattfeldt [CDU/ CSU]: Klare Worte!)


Obwohl wir in dieser Woche den letzten regulären
Bundeshaushalt dieser Wahlperiode beschließen werden,
sind wir Haushälter in den kommenden Monaten ja nicht
ganz beschäftigungslos;


(Christine Lambrecht [SPD]: Stimmt!)


denn wir müssen noch die Neuordnung der Bund-Län-
der-Finanzbeziehungen unter Dach und Fach bringen .
Ich erwähne das, weil diese Reform die Länder um wei-
tere rund 10 Milliarden Euro reicher und den Bund ent-
sprechend ärmer macht .


(Johannes Kahrs [SPD]: Jetzt können wir ja nicht klatschen!)


– Ja, Johannes, da hast du völlig recht . Denn in der Sum-
me ist das alles nicht unproblematisch, werden damit
doch die Gestaltungsmöglichkeiten des Bundes zuneh-
mend eingeschränkt . – Ich will auch nicht verhehlen,
dass ich die einmütige Entscheidung der Ministerprä-
sidenten, auf die dritte Stufe des Finanzausgleichs, den
eigentlichen Länderfinanzausgleich,  zu verzichten,  sehr 
kritisch sehe .


(Beifall bei der SPD)


Trotzdem ist unser Kurs richtig . Denn wir müssen
ganz zweifellos mehr für den Zusammenhalt unserer Ge-
sellschaft tun . Gerade hierbei sind nicht nur der Bund,
sondern auch die Länder in der Pflicht, die insbesondere 
ihre Verantwortung für eine den Aufgaben angemesse-
ne finanzielle Ausstattung der Kommunen wahrnehmen 
müssen .


(Beifall der Abg . Andreas Mattfeldt [CDU/ CSU] und Bartholomäus Kalb [CDU/CSU])


Gerade in den strukturschwachen Regionen unseres
Landes fühlen sich viele Menschen abgehängt . Sie mer-
ken, dass sich der Staat in den letzten Jahren zurückge-
zogen hat, sei es bei der Gesundheitsversorgung, dem
öffentlichen Nahverkehr oder der inneren Sicherheit .
Ebenso ist vom Ausbau der digitalen Infrastruktur in
vielen Regionen noch nichts zu sehen . Das sind einige
jener Gründe für Verunsicherung und Enttäuschung im
Land, die sicherlich auch wir Abgeordneten alle spüren .
Deshalb brauchen wir einen starken und handlungsfä-
higen Staat, und zwar auf allen staatlichen Ebenen . Wir
wollen nicht, dass Bürgerwehren für die öffentliche Ord-

nung und Sicherheit sorgen müssen . Deshalb stärken wir
mit diesem Haushalt die deutschen Sicherheitsbehörden
massiv; meine Vorredner sind darauf eingegangen . Der
Etat des Bundesinnenministers wächst um rund 1 Milli-
arde Euro – ein wichtiger Beitrag zur Verbesserung der
inneren Sicherheit bei uns im Land . Damit nehmen wir
auch die Sorgen der Menschen in Deutschland auf .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Wir tun auch etwas für den öffentlichen Personennah-
verkehr, indem wir den Ländern zusätzlich noch einmal
mehr als 200 Millionen Euro Regionalisierungsmittel zu-
schieben . Damit soll das Leistungsangebot im Schienen-
personennahverkehr gesichert und auch weiter ausgebaut
werden . Außerdem erhöhen wir das Eigenkapital der
Deutschen Bahn um 1 Milliarde Euro und verzichten in
den kommenden vier Jahren auf Dividenden in Höhe von
insgesamt 1,4 Milliarden Euro . Damit wird die Finanzie-
rung der Wachstums- und Qualitätsoffensive der Bahn si-
chergestellt, welche die Bahnanbindung vieler Regionen
in Deutschland verbessern soll . Wir werden sehr darauf
achten, dass das auch tatsächlich geschieht .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Wir verstärken erneut die Mittel für den sozialen
Wohnungsbau . Denn intakte Stadtquartiere sind gelebter
Zusammenhalt . Wir tun auch mehr für die digitale Infra-
struktur, insbesondere für den Breitbandausbau im länd-
lichen Raum, indem wir die Mittel dafür jetzt erneut um
mehr als 1,3 Milliarden Euro erhöhen . Das sind dann seit
2014 insgesamt 4 Milliarden Euro für Breitbandausbau .

Wenn ich davon sprach, dass sich viele Menschen ab-
gehängt fühlen, so trifft das teilweise auch auf die Stra-
ßeninfrastruktur zu . Die Straßen auf dem Lande nicht
mehr zu asphaltieren, sondern nur noch zu schottern, wie
kürzlich in einer Studie für Sachsen vorgeschlagen, ver-
stärkt allerdings die Spaltung in unserem Land .


(Johannes Kahrs [SPD]: Geht gar nicht!)


Deshalb bin ich froh, dass wir auf Bundesebene in die-
ser Wahlperiode deutlich mehr Geld für den Straßenbau
einsetzen . Deshalb ist es so wichtig, die Länder und Ge-
meinden finanziell so auszustatten, dass sie auch in die 
Straßenerhaltung investieren können .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wir müssen uns auch noch stärker darüber Gedan-
ken machen, wie wir die Infrastruktur unter anderem
bei Schiene und Straße in strukturschwachen Räumen
erhalten und ausbauen können – Herr Kauder ist darauf
ja eingegangen –; denn ohne eine adäquate Verkehrsan-
bindung wird ein entsprechender Strukturwandel wohl
kaum gelingen . Das heißt, die Bedarfsplanung muss
schwerpunktgerecht angepasst werden .

Meine sehr verehrten Damen und Herren, wir hatten
im Koalitionsvertrag die Umsetzung prioritärer Maßnah-
men in Höhe von rund 23 Milliarden Euro vereinbart .
Dieses Ziel haben wir nicht nur erreicht, sondern wir
sind weit darüber hinausgegangen . Wir haben mehr in
Bildung, Forschung und Infrastruktur investiert . So stär-
ken wir den Zusammenhalt bei uns im Land . Die Men-

Thomas Jurk


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620184




(A) (C)



(B) (D)


schen müssen im Alltag erfahren, dass wir niemanden
vergessen . Dabei bleibt auch weiterhin viel zu tun – bei
Investitionen in Bildung und sozial abgehängte Stadttei-
le sowie strukturschwache Regionen ebenso wie bei der
wirtschaftlichen Modernisierung unseres Landes . Daran
wollen und werden wir weiter arbeiten .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Bartholomäus Kalb [CDU/ CSU]: Sehr gute Rede!)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Die Kollegin Gerda Hasselfeldt hat für die CDU/

    CSU-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der CDU/CSU)