Bundesdata – Rede – ID1820201200

Rede:
ID1820201200

Metadaten

Aus Protokoll: 18202

Datum: 23. November 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 18:31 Uhr

Redner ID: 11003206

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Pau:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. Die: 1
2. Kollegin: 1
3. Gerda: 1
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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . 20159 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20159 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20159 B Dr . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 20159 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 20165 B Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20172 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20175 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20179 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20182 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20184 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20186 D Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20188 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20190 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20192 A Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20193 D Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20194 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20196 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20197 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20199 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20200 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20201 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20203 C I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/9805, 18/9824 . . . . . . . 20201 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20201 D Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20206 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20208 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20209 A Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20211 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20213 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20214 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20216 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20217 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20218 D Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20219 D Karl-Heinz Wange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20221 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016II I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/9813, 18/9824 . . . . . . . 20222 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20222 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20223 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20225 A Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20226 D Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20228 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20231 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20232 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20234 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20234 D Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20237 A Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20238 A Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20239 C I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20240 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20240 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20241 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20243 B Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20244 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 20245 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20248 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20249 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20250 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20252 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20253 A Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20254 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20255 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20256 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20258 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20259 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20259 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20261 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20159 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
Anlagen

Niema Movassat (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20261 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 23 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 23 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 23 .11 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 23 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 23 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .11 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 23 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 23 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 23 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 23 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 23 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 23 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 23 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 23 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 23 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 23 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 202. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Thomas Jurk
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten

Damen und Herren! Vor drei Jahren wurde der Koaliti-
onsvertrag unterzeichnet . Ein zentrales Versprechen die-
ser Vereinbarung war, die Neuverschuldung dauerhaft zu
stoppen, die Schuldenstandsquote zu senken und dabei
die Investitionskraft von Bund, Ländern und Kommu-
nen sicherzustellen . Mit Blick auf den letzten regulären
Haushalt dieser Wahlperiode stelle ich fest: Wir haben
Wort gehalten .

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)

Der Bund macht in dieser Wahlperiode nicht einen
einzigen Euro neue Schulden . Die Schuldenstandsquo-
te sinkt in dieser Wahlperiode um mehr als 10 Prozent
und wird voraussichtlich 2020 die im Maastricht-Vertrag
vereinbarte Grenze von 60 Prozent des Bruttoinlandspro-
duktes unterschreiten .

Und – was für mich am wichtigsten ist –: Wir stellen
die Investitionskraft von Bund, Ländern und Kommunen
nicht nur sicher, wie es im Koalitionsvertrag heißt, son-
dern stärken sie in nie dagewesener Weise .

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)

So haben wir die Ausgaben für Investitionen in den par-
lamentarischen Beratungen zum Bundeshaushalt 2017
um 2,8 Milliarden Euro auf mehr als 36 Milliarden Euro
erhöht . Im Vergleich zum Jahre 2013 haben wir damit
ohne Berücksichtigung der Einzahlungen in den ESM
die Investitionen des Bundes von 24,8 Milliarden Euro
auf 36 Milliarden Euro, das heißt um rund 45 Prozent,
gesteigert .

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)

Die Investitionsquote im Bundeshaushalt erhöht sich
dadurch von 8,1 Prozent 2013 auf 11 Prozent im kom-
menden Jahr. Ich finde, das kann sich mehr als nur sehen
lassen .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Die Entlastungen des Bundes für die Länder und Ge-
meinden sind inzwischen kaum noch zu überblicken,
wie uns kürzlich auch der Bundesrechnungshof wieder
bestätigt hat . Einige Highlights möchte ich dennoch er-
wähnen .

Der Bund erstattet den Kommunen die Kosten der
Grundsicherung im Alter seit 2014 vollständig . Im
Jahr 2017 werden dies voraussichtlich rund 7 Milliarden
Euro sein. Von dieser Entlastung profitieren insbesonde-
re finanzschwache Kommunen, was uns Sozialdemokra-
tinnen und Sozialdemokraten besonders wichtig ist . Der
Bund investiert seit Jahren auch massiv in den Kitaaus-
bau und beteiligt sich an den Betriebskosten mit inzwi-
schen rund 1 Milliarde Euro jährlich . 2017 legen wir
beim Kitaausbau noch einmal mehr als 200 Millionen
Euro drauf . Außerdem werden die Mittel für das Bun-
desprogramm „Sprach-Kitas“ auf 278 Millionen Euro
erhöht, das heißt mehr als verdoppelt .

(Beifall bei der SPD – Ulli Nissen [SPD]: Bravo!)

Der Bund beteiligt sich auch immer stärker an den
Kosten der Unterkunft bei der Grundsicherung für Ar-
beitsuchende und lässt den Gemeinden einen immer
höheren Anteil an der Umsatzsteuer zukommen . Allein
durch den erst gestern im Haushaltsausschuss abschlie-
ßend beratenen Gesetzentwurf zur weiteren Entlastung
von Ländern und Kommunen werden diese bis zum Jah-
re 2019 um weitere 20 Milliarden Euro entlastet . Das ist
doch eine gute Botschaft für unsere Kommunen .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Nicht zuletzt haben wir im Jahre 2015 einen Kom-
munalinvestitionsförderungsfonds eingerichtet und mit
Mitteln in Höhe von 3,5 Milliarden Euro ausgestattet .
Wir wollen diesen Fonds mit einem Nachtragshaushalt

Volker Kauder

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20183

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demnächst auf 7 Milliarden Euro aufstocken . Mit den
Fondsmitteln werden Investitionen finanzschwacher
Kommunen mit einem Fördersatz von bis zu 90 Prozent
bezuschusst. Der Kofinanzierungsanteil der Kommunen
von mindestens 10 Prozent kann auch von den Ländern
übernommen werden .

(Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: So ist es!)

Damit gezielt die finanzschwachen Kommunen profitie-
ren, muss dies aber auch ermöglicht werden . Ich forde-
re daher die Länder auf, ihrer Verantwortung gerecht zu
werden .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Bartholomäus Kalb [CDU/ CSU]: Sehr gut! – Andreas Mattfeldt [CDU/ CSU]: Klare Worte!)

Obwohl wir in dieser Woche den letzten regulären
Bundeshaushalt dieser Wahlperiode beschließen werden,
sind wir Haushälter in den kommenden Monaten ja nicht
ganz beschäftigungslos;

(Christine Lambrecht [SPD]: Stimmt!)

denn wir müssen noch die Neuordnung der Bund-Län-
der-Finanzbeziehungen unter Dach und Fach bringen .
Ich erwähne das, weil diese Reform die Länder um wei-
tere rund 10 Milliarden Euro reicher und den Bund ent-
sprechend ärmer macht .

(Johannes Kahrs [SPD]: Jetzt können wir ja nicht klatschen!)

– Ja, Johannes, da hast du völlig recht . Denn in der Sum-
me ist das alles nicht unproblematisch, werden damit
doch die Gestaltungsmöglichkeiten des Bundes zuneh-
mend eingeschränkt . – Ich will auch nicht verhehlen,
dass ich die einmütige Entscheidung der Ministerprä-
sidenten, auf die dritte Stufe des Finanzausgleichs, den
eigentlichen Länderfinanzausgleich, zu verzichten, sehr
kritisch sehe .

(Beifall bei der SPD)

Trotzdem ist unser Kurs richtig . Denn wir müssen
ganz zweifellos mehr für den Zusammenhalt unserer Ge-
sellschaft tun . Gerade hierbei sind nicht nur der Bund,
sondern auch die Länder in der Pflicht, die insbesondere
ihre Verantwortung für eine den Aufgaben angemesse-
ne finanzielle Ausstattung der Kommunen wahrnehmen
müssen .

(Beifall der Abg . Andreas Mattfeldt [CDU/ CSU] und Bartholomäus Kalb [CDU/CSU])

Gerade in den strukturschwachen Regionen unseres
Landes fühlen sich viele Menschen abgehängt . Sie mer-
ken, dass sich der Staat in den letzten Jahren zurückge-
zogen hat, sei es bei der Gesundheitsversorgung, dem
öffentlichen Nahverkehr oder der inneren Sicherheit .
Ebenso ist vom Ausbau der digitalen Infrastruktur in
vielen Regionen noch nichts zu sehen . Das sind einige
jener Gründe für Verunsicherung und Enttäuschung im
Land, die sicherlich auch wir Abgeordneten alle spüren .
Deshalb brauchen wir einen starken und handlungsfä-
higen Staat, und zwar auf allen staatlichen Ebenen . Wir
wollen nicht, dass Bürgerwehren für die öffentliche Ord-

nung und Sicherheit sorgen müssen . Deshalb stärken wir
mit diesem Haushalt die deutschen Sicherheitsbehörden
massiv; meine Vorredner sind darauf eingegangen . Der
Etat des Bundesinnenministers wächst um rund 1 Milli-
arde Euro – ein wichtiger Beitrag zur Verbesserung der
inneren Sicherheit bei uns im Land . Damit nehmen wir
auch die Sorgen der Menschen in Deutschland auf .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Wir tun auch etwas für den öffentlichen Personennah-
verkehr, indem wir den Ländern zusätzlich noch einmal
mehr als 200 Millionen Euro Regionalisierungsmittel zu-
schieben . Damit soll das Leistungsangebot im Schienen-
personennahverkehr gesichert und auch weiter ausgebaut
werden . Außerdem erhöhen wir das Eigenkapital der
Deutschen Bahn um 1 Milliarde Euro und verzichten in
den kommenden vier Jahren auf Dividenden in Höhe von
insgesamt 1,4 Milliarden Euro . Damit wird die Finanzie-
rung der Wachstums- und Qualitätsoffensive der Bahn si-
chergestellt, welche die Bahnanbindung vieler Regionen
in Deutschland verbessern soll . Wir werden sehr darauf
achten, dass das auch tatsächlich geschieht .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Wir verstärken erneut die Mittel für den sozialen
Wohnungsbau . Denn intakte Stadtquartiere sind gelebter
Zusammenhalt . Wir tun auch mehr für die digitale Infra-
struktur, insbesondere für den Breitbandausbau im länd-
lichen Raum, indem wir die Mittel dafür jetzt erneut um
mehr als 1,3 Milliarden Euro erhöhen . Das sind dann seit
2014 insgesamt 4 Milliarden Euro für Breitbandausbau .

Wenn ich davon sprach, dass sich viele Menschen ab-
gehängt fühlen, so trifft das teilweise auch auf die Stra-
ßeninfrastruktur zu . Die Straßen auf dem Lande nicht
mehr zu asphaltieren, sondern nur noch zu schottern, wie
kürzlich in einer Studie für Sachsen vorgeschlagen, ver-
stärkt allerdings die Spaltung in unserem Land .

(Johannes Kahrs [SPD]: Geht gar nicht!)

Deshalb bin ich froh, dass wir auf Bundesebene in die-
ser Wahlperiode deutlich mehr Geld für den Straßenbau
einsetzen . Deshalb ist es so wichtig, die Länder und Ge-
meinden finanziell so auszustatten, dass sie auch in die
Straßenerhaltung investieren können .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Wir müssen uns auch noch stärker darüber Gedan-
ken machen, wie wir die Infrastruktur unter anderem
bei Schiene und Straße in strukturschwachen Räumen
erhalten und ausbauen können – Herr Kauder ist darauf
ja eingegangen –; denn ohne eine adäquate Verkehrsan-
bindung wird ein entsprechender Strukturwandel wohl
kaum gelingen . Das heißt, die Bedarfsplanung muss
schwerpunktgerecht angepasst werden .

Meine sehr verehrten Damen und Herren, wir hatten
im Koalitionsvertrag die Umsetzung prioritärer Maßnah-
men in Höhe von rund 23 Milliarden Euro vereinbart .
Dieses Ziel haben wir nicht nur erreicht, sondern wir
sind weit darüber hinausgegangen . Wir haben mehr in
Bildung, Forschung und Infrastruktur investiert . So stär-
ken wir den Zusammenhalt bei uns im Land . Die Men-

Thomas Jurk

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620184

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schen müssen im Alltag erfahren, dass wir niemanden
vergessen . Dabei bleibt auch weiterhin viel zu tun – bei
Investitionen in Bildung und sozial abgehängte Stadttei-
le sowie strukturschwache Regionen ebenso wie bei der
wirtschaftlichen Modernisierung unseres Landes . Daran
wollen und werden wir weiter arbeiten .

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Bartholomäus Kalb [CDU/ CSU]: Sehr gute Rede!)

Zur Rede davor

Rede von Petra Pau

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Die Kollegin Gerda Hasselfeldt hat für die CDU/

CSU-Fraktion das Wort .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Gerda Hasselfeldt
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Bei manchen Reden der Opposition von gestern und heu-
te – insbesondere von der ersten heute Morgen – habe
ich den Eindruck gewonnen: Da fehlt jeder Sinn für die
Realität im Land .

(Beifall bei der CDU/CSU – Matthias W . Birkwald [DIE LINKE]: Haben Sie nicht zugehört, oder was?)

Realität, liebe Kolleginnen und Kollegen, ist nun ein-
mal, dass wir seit zehn Jahren eine steigende Zahl von
Erwerbstätigen haben . Realität ist, dass wir den tiefsten
Stand der Arbeitslosigkeit haben . Bei den Erwerbstätigen
haben wir übrigens eine wesentliche Zunahme gerade bei
den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten. Das ist
Fakt, meine Damen und Herren!

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Zur Realität gehört, dass die Löhne und Einkommen
sowie die Renten gestiegen sind und weiter steigen . Das
ist genauso Realität wie die Tatsache, dass unsere Wirt-
schaft auf gesunden, kräftigen Beinen steht, sowohl was
die Binnennachfrage als auch den Export betrifft, meine
Damen und Herren .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Das alles ermöglicht, dass wir den sozial Schwachen –
denjenigen, die sich entweder zeitweise oder längere Zeit
selber nicht helfen können – Leistungen gewähren kön-
nen, wie sie andere mit uns vergleichbare Staaten eben
nicht gewähren können . Auch das gehört zur Realität in
diesem Land .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Ich finde, das erste und allerwichtigste Gebot für die
Politiker ist, dass man den Leuten wenigstens ehrlich
sagt, wie die Lage ist und wo Probleme liegen .

(Matthias W . Birkwald [DIE LINKE]: Ja, fangt doch mal an! Gute Idee!)

Es ist ein Gebot der Ehrlichkeit, die Dinge und die Situ-
ation aber auch nicht schlechter zu reden, als sie tatsäch-
lich sind .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Genau! Aber sie haben kein Argument mehr, um den Sozialismus zu erklären!)

Zur politischen Verantwortung gehört natürlich auch,
dass wir das Erreichte nicht mutwillig gefährden dürfen .
Damit komme ich zu einem Thema, das gerade in den
letzten Tagen wieder eine Rolle gespielt hat, nämlich der
Vorschlag der Grünen, die Vermögensteuer wieder ein-
zuführen .

(Ralph Brinkhaus [CDU/CSU]: Hört! Hört!)

Mit diesem Vorschlag machen Sie genau das, was Sie
nicht machen dürfen . Dadurch würden nämlich die
Struktur und die Substanz unserer Wirtschaft – insbe-
sondere der mittelständischen Wirtschaft – und damit
Arbeitsplätze gefährdet . Das ist der völlig falsche Weg .

(Beifall bei der CDU/CSU – Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da klatscht nicht einmal Ihr eigener Koalitionspartner!)

In diesen Tagen war mehrfach die Rede davon, dass
wir auch in diesem Jahr wieder einen Haushalt ohne neue
Schulden vorlegen . Ich bin jetzt seit fast 30 Jahren in die-
sem Haus und glaube, wir sollten uns wirklich immer
wieder bewusst machen, dass es bis jetzt noch in keiner
Legislaturperiode gelungen ist, vier Jahre hintereinander
Haushalte ohne neue Schulden vorzulegen . Das ist eine
grandiose Leistung, die man gar nicht hoch genug ein-
schätzen kann .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg . Thomas Jurk [SPD])

Ein Haushalt ohne Schulden ist auch kein Selbst-
zweck, sondern macht auf verschiedenen Ebenen und aus
verschiedenen Gründen Sinn . Es zeigt: Auf diese Regie-
rung ist Verlass . Das, was am Anfang der Regierungszeit
versprochen wurde, ist eingehalten worden, und zwar
gegen viele Versuchungen; auch das muss man in Rede
stellen .

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Genau!)

Nicht alles, was wir in dieser Legislaturperiode finanzi-
ell zu schultern hatten, war am Anfang vorauszusehen .
Es war eine großartige Leistung, das durchzuhalten . Das
zeigt unsere Verlässlichkeit .

Durch diese Stabilitätspolitik wird außerdem auch der
Grundstein dafür gelegt, dass für die notwendigen Maß-
nahmen auch die entsprechenden Mittel vorhanden sind
und dass für Investitionen – auch für Zukunftsinvestiti-
onen – Spielraum ist . Das Allerwichtigste ist: Es wird
deutlich, dass wir verantwortungsvolle Politik nicht für
uns und die ältere Generation, sondern für unsere Kinder

Thomas Jurk

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20185

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und Enkelkinder machen . Sie brauchen diese Chancen in
diesem Land .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg . Thomas Jurk [SPD])

Es ist uns gelungen, den Ländern die entsprechenden
Mittel für die Kommunen an die Hand zu geben, damit
diese ihre Aufgaben gut bewältigen können . Noch nie hat
es eine Bundesregierung und ein Parlament gegeben, die
so viel für die Kommunen und auch die Länderhaushal-
te gegeben haben wie diese Bundesregierung und dieses
Parlament in dieser Legislaturperiode .

(Ralph Brinkhaus [CDU/CSU]: So ist es!)

Das ist wirklich einmalig und war auch notwendig; das
ist richtig .

Ich will aber auch darauf hinweisen: Es kommt jetzt
schon darauf an, dass diese Gelder, die den Ländern und
den Kommunen in einer Größenordnung wie nie zuvor
gegeben wurden, auch richtig und für den Zweck ausge-
geben werden, für den sie vorgesehen sind, beispielswei-
se für den sozialen Wohnungsbau . Es macht wenig Sinn,
die Mittel im sozialen Wohnungsbau zu verdreifachen,
wie wir es mittlerweile getan haben, wenn diese Mittel
von den Ländern nicht entsprechend ausgegeben werden,
sondern im allgemeinen Haushalt untergehen und für ir-
gendetwas anderes verwendet werden . Und auf der ande-
ren Seite schimpft man dann darüber, dass es zu wenige
Wohnungen gibt . Nein, hier müssen auch die Länder und
die Kommunen ihre Verantwortung wahrnehmen .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg . Thomas Jurk [SPD])

Das Gleiche gilt übrigens auch für die Integrations-
pauschale . Auch diese Mittel erhalten die Kommunen
und die Länder, um ihre Aufgaben im Zusammenhang
mit der Integration von Flüchtlingen erfüllen zu können .
Sie dürfen nicht im allgemeinen Haushalt verschwinden .

Zweitens aber gehört neben dieser zielgerichteten Ver-
wendung auch dazu, dass die Länder ihre Aufgabe und
ihre Verantwortung wirklich wahrnehmen . Da stellt sich
mir schon die Frage, warum zum Beispiel die Schulen
in Bayern in einem wesentlich besseren Zustand sind als
die Schulen in Nordrhein-Westfalen . Das liegt doch nicht
an uns .

(Beifall bei der CDU/CSU – Harald Petzold [Havelland] [DIE LINKE]: Das liegt auch an Ihnen!)

Es stellt sich auch die Frage, warum die Kriminali-
tät in manchen Ländern größer oder kleiner ist, warum
die Aufklärungsquote in der Kriminalitätsbekämpfung
in Bayern wesentlich höher ist als in anderen Ländern .
Man kann sich auch die Frage stellen, warum in Bayern
beispielsweise die Arbeitslosenquote in ländlichen Regi-
onen teilweise sogar niedriger ist als in Ballungsgebie-
ten . Das, meine Damen und Herren, hängt alles mit einer
richtigen Politik in den jeweiligen Ländern zusammen .

(Beifall bei der CDU/CSU – Ulli Nissen [SPD]: Und die Wiesen in Bayern sind grüner!)

Das muss auch einmal gesagt werden .

(Ulli Nissen [SPD]: Sogar die Berge sind höher in Bayern, wow!)

Defizite in der Schulausstattung, Defizite in der Poli-
zeiausstattung, Defizite in der regionalen Wirtschaftsför-
derung können nicht allein vom Bund beseitigt werden,
weil der Bund dafür gar nicht verantwortlich ist, sondern
sie müssen vor Ort in den Ländern beseitigt werden . Da
ist die Verantwortung der Bundesländer, der Länderre-
gierungen .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Eine gemeinsame Aufgabe ist zweifellos der Umgang
mit den Flüchtlingen . Es ist völlig richtig, dass dieser
Haushalt einen großen Schwerpunkt auf die Bekämpfung
der Fluchtursachen legt, mit einer deutlichen Steigerung
der Mittel beim Auswärtigen Amt und beim Bundesmi-
nisterium für wirtschaftliche Zusammenarbeit . Das ist
der richtige Ansatz; denn da wird dafür gesorgt, dass sich
die Menschen erst gar nicht auf den lebensgefährlichen
Weg machen, sondern dass sich die Bedingungen in ihren
Heimatregionen verbessern . Trotzdem wissen wir, dass
wir da noch eine gewaltige Aufgabe vor uns haben, und
die Krisen und Kriege in der Welt zeigen uns dies ja auch
jeden Tag .

Für uns ist ein Dreiklang wichtig, der erstens Huma-
nität, zweitens Integration und drittens Begrenzung be-
deutet, und diese drei Punkte gehören zusammen . Zur
Humanität gehört die Bekämpfung der Fluchtursachen;
zur Humanität gehören aber auch die Betreuung und die
Versorgung der Flüchtlinge, die zu uns kamen und kom-
men . Da haben wir alle miteinander in diesem Land, ha-
ben die Menschen in diesem Land, die hauptamtlich und
ehrenamtlich Tätigen in den vergangenen Monaten eine
hervorragende Visitenkarte der Humanität abgegeben .
Dafür herzlichen Dank!

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Bei der Integration lassen wir die Länder und Kom-
munen nicht im Stich . Wir haben gerade jetzt wieder die
für die Integration an die Länder und Kommunen aus-
zureichenden Mittel erhöht . Wir haben uns große Mühe
dabei gegeben .

Klar ist aber auch: Mit Geld allein geht das nicht – In-
tegration in die Sprache, in die Arbeitswelt, aber auch In-
tegration in die Gesellschaft . An dieser Stelle, liebe Kol-
leginnen und Kollegen, müssen wir schon immer wieder
darauf hinweisen: Es gilt unsere Werteordnung, es gilt
die Art und Weise, wie wir miteinander leben, miteinan-
der umgehen, uns begegnen, miteinander reden, die Wer-
teordnung, die im Grundgesetz verankert ist . Das muss
das Maß dessen sein, woran sich Integration in dieses
Land zu orientieren hat .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Das Dritte ist dann: Wir können diese Aufgabe des hu-
manitären Umgangs, der Versorgung und Betreuung der
Flüchtlinge und die Integrationsarbeit nur gemeinsam
leisten, wenn wir auch eine Begrenzung dabei haben .

Gerda Hasselfeldt

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620186

(A) (C)

(B) (D)

Daran arbeiten wir, daran haben wir auch gemeinsam ge-
arbeitet, mit internationalen Abkommen – das wurde be-
sprochen –, so mit der Türkei, aber auch mit Maßnahmen
auf europäischer Ebene zur Sicherung der EU-Außen-
grenzen . Die Schließung der Balkanroute hat dazu beige-
tragen, und auch unsere nationalen Entscheidungen ha-
ben dazu beigetragen, die Zahl zu begrenzen . Wenn wir
dann auch noch die Blockade der Grünen im Bundesrat
in Bezug auf die sicheren Herkunftsstaaten in Nordafri-
ka auflösen könnten, dann wären wir auch hier ein Stück
weiter, meine lieben Kolleginnen und Kollegen .

(Beifall bei der CDU/CSU – Heike Hänsel [DIE LINKE]: Abschiebungen nach Afghanistan? Unmenschlich! – Gegenruf des Abg . Volker Kauder [CDU/CSU]: Nehmen Sie Ihre Brille runter und blicken Sie durch!)

Eine weitere Herausforderung ist natürlich die Si-
cherheit unseres Landes . Die Terrorgefahren – das wur-
de mehrfach angesprochen – sind nicht irgendwo in der
Welt, sondern auch bei uns . Die Kriminalitätsbekämp-
fung ist eine Aufgabe, der wir uns immer wieder zu
stellen haben . Deshalb ist auch hier der richtige Ansatz,
im Haushalt das deutliche Signal zu setzen: Das ist ein
Schwerpunkt . Es geht um Personal, es geht um Ausstat-
tung, und es geht um Befugnisse . Bei Letzterem haben
sich die Sicherheitspolitiker der Koalition gerade in den
letzten Tagen auf einige Maßnahmen verständigt . Ich bin
dafür sehr dankbar; denn es macht deutlich: Nicht alles
ist mit Geld zu leisten . Es geht auch darum, die Befugnis-
se zu verbessern und alle Möglichkeiten auszuschöpfen,
um Kriminalität zu bekämpfen und für die Sicherheit der
Bürger das Bestmögliche zu tun .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Ich habe gehört, dass in Niedersachsen den Polizisten
auf eine Initiative der Grünen hin vorgeschrieben wer-
den soll, zu dokumentieren, wann und warum der Einsatz
von Pfefferspray notwendig war . Dazu muss ich sagen:
Das ist nicht mein Verständnis einer Unterstützung von
Polizeibeamten . Ich danke den Polizeibeamten und allen
Sicherheitskräften bei uns im Land für ihren Einsatz für
unsere Sicherheit . Dahinter müssen wir auch politisch
stehen .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Politische Verantwortung in dieser Zeit bedeutet aber
auch, die Weichen für die Zukunft zu stellen . Ein ganz
wesentlicher Punkt ist dabei das, was wir unseren Kin-
dern und Jugendlichen mitgeben können . Wenn wir über
Investitionen sprechen, dann haben die meisten von uns
zunächst einmal im Kopf: Investitionen in Straße, in
Schiene, in Breitband . All das ist richtig . Auch das gehört
dazu . Auch dafür setzt dieser Haushalt deutliche Akzen-
te . Aber daneben geht es auch um Investitionen in die
Köpfe . Die Kinder und Jugendlichen sind das eigentli-
che Kapital in unserem Land . Für sie darf uns nichts zu
schade und nichts zu viel sein . Wir müssen immer wieder
danach trachten: Sind sie gut erzogen?

(Sigrid Hupach [DIE LINKE]: Das sind aber Menschen!)

Sind sie gut ausgebildet? Sind sie fit für das, was auf sie
im Leben zukommt?

Deshalb haben wir schon in den letzten Jahren einen
so großen Schwerpunkt auf Bildung und Forschung ge-
legt . In den letzten zehn Jahren sind die Mittel dafür in
dem entsprechenden Haushalt verdoppelt worden . Dieser
Trend ist in diesem Jahr fortgesetzt worden . Das ist ein
wichtiger Schwerpunkt in der Zukunftsgestaltung, meine
lieben Kolleginnen und Kollegen .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Nun wissen wir bei all den positiven Entwicklungen in
unserem Land um die Sorgen der Menschen, um die Be-
findlichkeit und die zum Ausdruck gebrachte Unsicher-
heit . Ich habe Verständnis für so manches: Unsicherheit
aufgrund der rasant veränderten Arbeitswelt – das wurde
vorhin angesprochen –, Unsicherheit aufgrund der Krisen
und Kriege in der Welt und der Konsequenzen daraus .

Was antworten wir darauf? Ich sage Ihnen, meine
Damen und Herren: Unsere Antwort ist eine realistische
und ehrliche Politik . Wir wollen den Leuten nichts vor-
machen, sondern ganz offen diskutieren . Unsere Antwort
ist aber auch Stabilität und Verlässlichkeit . Wir haben in
den letzten Jahren unter der Führung von Angela Merkel
mit dieser Bundesregierung und den Mehrheiten im Par-
lament gezeigt, dass wir das Land auch in schwierigen
Situationen gut regieren, dass wir die vielen schwierigen
Situationen, ja Krisen hervorragend gemeistert haben:
mit Stabilität und Verlässlichkeit, mit einem klaren Wer-
tekompass . Das ist unsere Antwort . Darauf können sich
die Menschen auch künftig verlassen .

(Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU – Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Rede von Thomas Jurk

Rede von Gerda Hasselfeldt