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    1092. Damit: 1
    1093. Alleinerziehenden,aber: 1
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    1184. arbeiten!\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/202 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . 20159 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Un- terrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20159 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20159 B Dr . Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 20159 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 20165 B Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20172 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20175 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20179 C Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20182 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20184 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20186 D Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20188 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20190 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20192 A Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20193 D Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20194 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20196 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20197 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20199 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20200 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20201 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20203 C I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/9805, 18/9824 . . . . . . . 20201 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20201 D Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20206 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20208 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20209 A Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20211 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 20213 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20214 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20216 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20217 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20218 D Dr . Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20219 D Karl-Heinz Wange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20221 B Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016II I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/9813, 18/9824 . . . . . . . 20222 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20222 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20223 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20225 A Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20226 D Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20228 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20231 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20232 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20234 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 20234 D Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20237 A Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20238 A Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20239 C I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftli- che Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . . 20240 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20240 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20241 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20243 B Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 20244 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 20245 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20248 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20249 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20250 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20252 A Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20253 A Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20254 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20255 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20256 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20258 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20259 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20259 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20261 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20159 202. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 23. November 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Niema Movassat (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20261 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 23 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 23 .11 .2016 Gleicke, Iris SPD 23 .11 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 23 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 23 .11 .2016 Hennrich, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 23 .11 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 23 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 23 .11 .2016 Kretschmer, Michael CDU/CSU 23 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 23 .11 .2016 Möhring, Cornelia DIE LINKE 23 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 23 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 23 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 23 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 23 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 23 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 23 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 23 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 23 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 202. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Thomas Oppermann ist der nächste Redner für die

    SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD sowie des Abg . Norbert Schindler [CDU/CSU])
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Thomas Oppermann
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Sehr ge-

ehrte Frau Wagenknecht, ich habe Ihrer Rede auch dies-
mal aufmerksam zugehört und bin erstaunt: Während
überall in der Welt der Schrecken über den Ausgang der
Wahl in den Vereinigten Staaten immer noch groß ist,
bekommen wir mit Donald Trump jetzt offenbar einen
Präsidenten, dem Sie etwas abgewinnen können .


(Harald Petzold [Havelland] [DIE LINKE]: Quatsch! Das ist himmelschreiender Unsinn!)


Dr. Anton Hofreiter


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620176




(A) (C)



(B) (D)


Ich habe mich gewundert, wie Sie die ökonomische
Kompetenz von Donald Trump bewundert haben und
gleichzeitig über die politischen Eliten in Europa gewet-
tert haben, die angeblich nur den Mächtigen dienen . Frü-
her hieß es: „Proletarier aller Länder, vereinigt euch!“;
heute heißt es: Populisten aller Länder, vereinigt euch!


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Widerspruch bei der LINKEN)


Ihre Antwort auf den Populismus von rechts


(Heike Hänsel [DIE LINKE]: Das ist billige Propaganda, was Sie hier betreiben!)


ist mehr Populismus von links . Sie wollen Frauke Petry
im Deutschen Bundestag überflüssig machen. Aber mit 
Ihren Reden tragen Sie dazu bei, die AfD zu stärken .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – Dr . Diether Dehm [DIE LINKE]: Sie haben sie großgemacht! – Weitere Zurufe von der LINKEN)


Es gibt gar keinen Zweifel: Der Ausgang der Wahlen
in den Vereinigten Staaten wird die Rahmenbedingungen
für die Politik auch in Deutschland verändern . In den
amerikanischen Städten gehen die jungen Leute auf die
Straße – wie nach dem Brexit in London – und sagen:
Not my President . Die Trump-Wahl hat in der Tat die
westliche Welt erschüttert . Aber demokratische Wahlen
sind auch dann richtig, wenn sie nicht das gewünschte
Ergebnis bringen .


(Dr . Diether Dehm [DIE LINKE]: Aha! Jetzt kommen wir der Sache schon näher!)


Wir müssen den Ausgang der Wahl selbstverständlich
res pektieren; aber was nicht akzeptiert werden kann, das
ist die schmutzige Art, in der dieser Wahlkampf geführt
wurde .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN)


Die Demokratie lebt von Voraussetzungen, die sie selbst
nicht herstellen bzw . garantieren kann . Dazu gehören An-
stand und der Respekt vor der Würde anderer Menschen .
Der Rassismus von Donald Trump, seine respektlose
Abwertung von Menschen, war schon im Wahlkampf
unerträglich, aber ist, wenn es an der Spitze des Staa-
tes praktiziert wird, eine Gefahr für die Demokratie . Die
Zerstörung der Demokratie dürfen wir nicht zulassen .


(Beifall bei der SPD)


Ich  finde  es  schlimm,  dass  in  Großbritannien  nach 
dem Brexit und jetzt auch in den USA in den Schulklas-
sen Kinder von Einwanderern beschimpft werden, dass
Leute gegeneinander aufgewiegelt werden und am Ende
der Hass regiert . Das führt dazu, dass unsere Demokratie
vergiftet wird, und das dürfen wir nicht zulassen .


(Beifall bei der SPD)


Was unter Barack Obama noch selbstverständlich zu
sein schien, nämlich dass der Kern des westlichen Bünd-

nisses darin besteht, unsere liberale Demokratie, unsere
freie und offene Gesellschaft zu verteidigen,


(Heike Hänsel [DIE LINKE]: Drohnenmorde!)


das erscheint unter einem Präsidenten Donald Trump
nicht mehr selbstverständlich . Bei ihm stehen Abschot-
tung und nationalstaatliche Politik im Vordergrund . Des-
halb ist es kein Zufall, dass der erste europäische Poli-
tiker, den Trump empfangen hat, Nigel Farage war, der
die Spaltung Europas durch den Brexit vorangetrieben
hat . Die Botschaft, die von solchen Treffen ausgeht, ist
eindeutig: Trump ist offenbar nicht an einem vereinten
Europa interessiert . Dabei sind ein geeintes Europa und
eine funktionierende transatlantische Partnerschaft das
Fundament des Westens; denn nur gemeinsam können
wir unsere Werte verteidigen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN)


Es bereitet mir große Sorge, dass jetzt auf beiden Sei-
ten des Atlantiks die Populisten ihre Lautsprecher auf-
gestellt haben . Der Brexit in England, Le Pen in Frank-
reich – auch in Europa sehen immer mehr Menschen ihr
Heil in der Abschottung . Donald Trump hat sich nicht nur
gegen TTIP und TPP, sondern auch für die Einführung
von Schutzzöllen ausgesprochen . Das wäre das Ende des
freien Handels, wie wir ihn kennen . Deutschland expor-
tiert jedes Jahr Güter im Wert von 114 Milliarden Euro
in die USA . Eine Abschottung der Märkte betrifft allein
in diesem Bereich 1 Million Arbeitsplätze . Deshalb bin
ich, welche Schwierigkeiten es im Einzelnen auch immer
geben mag, ob in Sicherheitsfragen oder beim Handel,
zutiefst davon überzeugt: Nationalismus und Protektio-
nismus sind die falsche Antwort .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN)


Wir sollten uns jetzt aber auch davor hüten, auf die
Wähler von populistischen Parteien herabzuschauen .
Wählerbeschimpfung steht einer Demokratie schlecht
zu Gesicht genauso wie die herablassende Aussage: Wir
müssen euch das nur besser erklären . – Toni Hofreiter,
ich fand es übrigens gut, dass auf dem Parteitag der Grü-
nen dazu eine nachdenkliche Diskussion geführt wurde;
sie ist ja hier weitergeführt worden . Ich fand es gut, dass
der Leiter des Büros der Heinrich-Böll-Stiftung in Wa-
shington treffend gesagt hat: Wir müssen den „Duktus
der moralischen Überlegenheit“ in der öffentlichen De-
batte ablegen . – Denn genau dieser moralische Zeige-
finger  schweißt  die Wähler  populistischer  Parteien  erst 
richtig zusammen .

Statt die Wähler zu beschimpfen, sollte diese Wahl ein
Weckruf für alle Demokraten sein, um sich auf die Fra-
ge zu konzentrieren, was die Menschen in ihrem Alltag
wirklich beschäftigt und interessiert . Ich sehe hier zwei
Erwartungen: Erstens . Die Menschen wollen – das ist
ganz klar – einen handlungsfähigen Staat, einen Staat,
der Regeln setzt und auch durchsetzt, einen Staat, der
die Menschen vor Kriminalität und Gewalt beschützen

Thomas Oppermann


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 2016 20177




(A) (C)



(B) (D)


kann . Zweitens . Die Menschen wollen einen Staat, der
soziale Sicherheit bietet, der Menschen auffängt, wenn
sie aufgrund von wirtschaftlichen Entwicklungen ihren
Arbeitsplatz verloren haben, und verhindert, dass sie so-
zial abrutschen .


(Beifall bei der SPD)


Wenn Unsicherheit und Angst in der Gesellschaft zu-
nehmen, dann müssen wir für Solidarität, für Verlässlich-
keit und für Sicherheit sorgen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Aber wir brauchen auch klare Spielregeln für die Demo-
kratie . Die Demokratie lebt vom Streit, sie lebt von Rede
und Gegenrede; aber sie lebt nicht von Falschmeldun-
gen und Hassbotschaften . Deshalb haben wir in der Tat –
auch die Bundeskanzlerin hat darüber gesprochen – ein
riesiges Problem beim Umgang mit der Wahrheit in den
sozialen Medien . Immer mehr offene Hetze, Falschmel-
dungen und Meinungsroboter sind dort unterwegs . Des-
halb ist es absolut richtig, jetzt auf Facebook und andere
Anbieter massiv Druck zu machen, damit die Persönlich-
keitsrechte von betroffenen Bürgerinnen und Bürgern
durchgesetzt werden können .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Ich finde, wer eine solche Plattform betreibt, um Geld zu 
verdienen,  der muss  auch verpflichtet werden,  das  gel-
tende Recht durchzusetzen . Diese Unternehmen haben
hier ihre Niederlassungen, um Werbung zu verkaufen;
aber sie haben keine Kontaktstellen, an die sich Ermittler
wenden können, um Auskunft zu bekommen, wer sich
hinter einer strafbaren Äußerung verbirgt . Lieber Volker
Kauder, ich finde, wir sollten mit vereinten Kräften, ge-
meinsam mit dem Justizminister und allen in diesem
Haus etwas dagegen tun . Das wäre ein guter Schritt .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Die Zukunft der Demokratie steht in diesen Wochen
aber auch in der Türkei auf dem Spiel . Präsident Erdogan
hat einen zerstörerischen Prozess in Gang gesetzt . Fast
140 000 Staatsbedienstete sind seit dem Putschversuch
entlassen . Eine Verhaftungswelle geht durch das Land .
Ich sage: Wer Richter, Staatsanwälte, Journalisten und
Abgeordnete verhaftet, wer die Opposition ins Gefängnis
steckt, der zerstört die Demokratie, und dazu darf Europa
nicht schweigen .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich finde es gut, dass Abgeordnete aus allen Fraktionen 
im Deutschen Bundestag Patenschaften für verhaftete
Parlamentsabgeordnete in der Türkei übernommen ha-
ben . Wir müssen ein wachsames Auge auf das haben,
was dort passiert .

Was da passiert, ist für viele Menschen eine große
Enttäuschung, insbesondere für die Menschen, die sich
jahrelang für die Türkei eingesetzt haben . Erdogan hat
seit seinem Amtseintritt 2003 die Türkei aufgebaut . Er
war es, der sie von einem Entwicklungsland zu einem

Schwellenland gemacht hat, der die Lebensumstände von
Millionen Türken verbessert hat, der sein Land für die
Welt geöffnet hat, und wir haben ihn dabei unterstützt .
Jetzt reißt er alles wieder ein . Er zerstört nicht nur sein
Lebenswerk, sondern auch die moderne Türkei . Wenn er
jetzt, wie geplant, die Todesstrafe einführt, dann wäre das
das automatische Ende der EU-Beitrittsverhandlungen .
Da kann es kein Vertun geben .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Vor dem Hintergrund kann ich gut nachvollziehen, dass
das Europäische Parlament die Verhandlungen zunächst
auf Eis legen will . Auch wenn wir über die Entwicklung
in der Türkei enttäuscht sind, wenden wir uns nicht vom
türkischen Volk ab . Es gibt dort Millionen Bürger, die
eine demokratische Türkei in einem freien Europa wol-
len, und diese Bürger haben unsere volle Solidarität .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Meine Damen und Herren, auch wenn der Flüchtlings-
strom nach Deutschland in den letzten Monaten deutlich
abgenommen hat, träumen weiterhin viele junge Men-
schen davon, nach Europa zu kommen . Ich konnte mir
kürzlich in Marokko persönlich ein Bild davon machen,
wie viele Menschen, vor allem junge Männer aus Nord-
afrika, dort auf ihre Chance warten . Sie wollen Arbeit
und ein besseres Leben, und sie wollen irgendwie über
das Mittelmeer kommen . Es muss ihnen ganz klar gesagt
werden: Das ist nicht der richtige Weg nach Europa . –
Dieser Weg ist lebensgefährlich, und er wird für viele zu
einer bitteren Enttäuschung führen, weil ihr Asylgesuch
nicht anerkannt wird. Umso wichtiger finde ich es, dass 
wir diesen Menschen eine Möglichkeit aufzeigen, unter
welchen Voraussetzungen sie legal nach Deutschland
kommen können . Dazu müssen wir zwischen Asyl und
Arbeitseinwanderung besser unterscheiden . Unser Asyl-
system ist auch deshalb so überlaufen, weil wir diese Un-
terscheidung nach außen hin faktisch nicht mehr machen .
Deshalb haben wir ein Einwanderungsgesetz vorgelegt .
Die meisten Menschen in Deutschland haben verstan-
den, dass wir spätestens dann, wenn die geburtenstarken
Jahrgänge in Rente gehen, auf die Einwanderung von
gut qualifizierten Fachkräften angewiesen sind, und sie 
wollen auch, dass wir das in kontrollierter Form erlauben
und vernünftig regeln . Wir brauchen Regeln für die Ein-
wanderung, Regeln, die jeder versteht und die am besten
in diesem Hause erarbeitet werden sollten .


(Beifall bei der SPD)


Eine der wichtigsten Gerechtigkeitsfragen unserer
Zeit bezieht sich auf die wachsende Kluft zwischen den
Regionen . Es gibt zu viele Regionen in Deutschland, in
denen sich die Menschen von der Zukunft keine Verbes-
serung ihrer Versorgung erwarten . Arztpraxen schließen,
Buslinien werden gestrichen und Schulen nicht saniert,
die Jungen ziehen weg, die Alten bleiben – diesen Pro-
zess können wir natürlich nicht von heute auf morgen
aufhalten; aber wir können etwas tun: Wir wollen gleich-

Thomas Oppermann


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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 202 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 23 . November 201620178




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wertige Lebensverhältnisse, damit unser Land zusam-
menhält und nicht weiter auseinanderdriftet .


(Beifall bei der SPD)


Deshalb ist es gut, dass sich Bund und Länder auf die
Neuregelung des Bund-Länder-Finanzausgleichs geei-
nigt haben . Das war am Ende nur möglich, weil der Bund
ab 2020 10 Milliarden Euro zur Verfügung stellt und da-
mit faktisch eine Garantenstellung für gleichwertige Le-
bensverhältnisse in Deutschland übernommen hat .

Noch nie zuvor hat der Bund finanzschwache Länder 
und Kommunen so stark entlastet wie in dieser Wahlpe-
riode . Der Bund hat die Kosten der Flüchtlingsaufnah-
me getragen und sich auch an den Integrationskosten
beteiligt . Der Bund hat ein 3,5-Milliarden-Programm
für finanzschwache Kommunen  auf  den Weg gebracht. 
Wir haben die Mittel für den sozialen Wohnungsbau von
500 Millionen Euro auf 2 Milliarden Euro vervierfacht .
Zudem haben wir 5 Milliarden Euro für die Kommunen
bereitgestellt, um sie finanziell zu stärken. 

Die Bundeskanzlerin hat den Streit über den Vertei-
lungsschlüssel angesprochen . In der Tat begünstigt der
Verteilungsschlüssel  die  finanzkräftigen  Kommunen, 
weil er dort zu einem höheren Pro-Kopf-Aufkommen
führt  als  bei  den  finanzschwachen. Das  halte  ich  nicht 
für angemessen .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Frau Bundeskanzlerin, wir haben darüber gestritten . Ich
habe einen besseren Verteilungsschlüssel . Dem stimmen
die 16 Ministerpräsidenten aber nicht zu .


(Sabine Weiss [Wesel I] [CDU/CSU]: Das ist das Problem! Und da sind ganz viele von euch!)


Der Unterschied ist: Ich hätte das auch gegen die Minis-
terpräsidenten im Bundestag entschieden .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Mir hätte die Zustimmung von Volker Kauder gereicht .
Ich finde, der Bundestag kann seine Entscheidungen sel-
ber treffen .


(Beifall bei der SPD – Volker Kauder [CDU/ CSU]: Herr Schneider, jetzt kommen Sie ins Spiel!)


Wenn wir uns einmal ansehen, was wir zur Entlastung
der Länder alles gemacht haben – wir haben das BAföG
übernommen und viele andere Dinge gemacht – und was
wir zur Entlastung der Kommunen alles auf den Weg ge-
bracht haben, dann können wir, wie ich finde, damit zu-
frieden sein; denn das sind gezielte Investitionen in den
sozialen Zusammenhalt unseres Landes .

Meine Damen und Herren, eines liegt meiner Fraktion
ganz besonders am Herzen, nämlich dass der Bund end-
lich die Schulen in besonders finanzschwachen Kommu-
nen unterstützen kann. Ich finde, es ist ein Unding, dass 
in unserem Land Schulen teilweise in einem miserablen
Zustand sind, weil Städte und Gemeinden nicht genug
Geld haben, um eine anständige Schule für unsere Kinder
bereitzustellen, während der Bund Haushaltsüberschüs-

se hat, das Grundgesetz aber verbietet, einen Teil davon
für die Modernisierung der Schulen einzusetzen . Ich bin
froh, dass wir diesen absurden Zustand endlich beenden .


(Beifall bei der SPD)


Wir werden das Grundgesetz ändern und dem Bund in
Zukunft erlauben,


(Ralph Brinkhaus [CDU/CSU]: Für alles zuständig zu sein, genau!)


Bildungsinfrastruktur in den Kommunen mitzufinanzie-
ren . Wir ändern aber nicht nur das Grundgesetz, sondern
legen  auch  ein  3,5-Milliarden-Programm  für  finanz-
schwache Kommunen auf, damit Schulen saniert und
modern ausgestattet werden können .

Ich wundere mich dann doch, was der Ministerpräsi-
dent aus Baden-Württemberg dazu sagt .


(Christine Lambrecht [SPD]: Ja, unfassbar!)


Er sagt – ich möchte ihn mal zitieren –: Bei der Bildung
verläuft die rote Linie für mich . Ein solcher Zugriff des
Bundes wäre ein massives Einfallstor in den Kernbereich
der föderalen Landeshoheit .


(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Der weiß noch, wofür er zuständig ist! – Christine Lambrecht [SPD]: Das Prinzip ist wichtiger als die Kinder!)


Also, liebe Grüne, ich denke, ihr seid eine progressive
Partei . Was lasst ihr euch von Kretschmann eigentlich
alles bieten? Der ist ja konservativer, als die Polizei er-
laubt .


(Beifall bei der SPD – Max Straubinger [CDU/ CSU]: Der will seiner Aufgabe nachkommen!)


Man hat in Baden-Württemberg den Eindruck: Das ist gar
nicht Schwarz-Grün, sondern eher Schwarz-Schwarz –
mit leichtem Farbunterschied .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Ich glaube, ich spreche einigen Grünen dabei aus der
Seele .


(Volker Kauder [CDU/CSU], an Bündnis 90/ Die Grünen gewandt: Erstaunlich, dass ihr so ruhig seid! – Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


In der Sache machen wir, glaube ich, etwas Gutes . Ich
bin überzeugt davon, dass der Bund hiermit – neben dem
BAföG – ein zweites Instrument für mehr Chancenge-
rechtigkeit in die Hand bekommt . Wir wollen Bildungs-
chancen für alle, unabhängig davon, aus welchen El-
ternhäusern die Kinder kommen, oder auch unabhängig
davon, welche Finanzkraft ihre Heimatgemeinde hat .


(Beifall bei der SPD)


Dass wir all das finanzieren können, liegt an der guten 
wirtschaftlichen Situation . Wir haben stabiles Wachs-
tum, wir  haben  immer mehr  sozialversicherungspflich-
tige Arbeitsplätze . Wir beschließen am Freitag den vier-
ten Haushalt in Folge, der ausgeglichen sein wird – die
letzten beiden wiesen sogar Überschüsse auf –, die Ren-

Thomas Oppermann


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ten steigen – in diesem Jahr um 4 Prozent, im nächsten
Jahr werden sie um 2 Prozent steigen –, und nächstes
Jahr steigt auch zum ersten Mal der Mindestlohn . Die-
se wirtschaftliche Prosperität kam nicht von selbst, und
sie bleibt auch nicht automatisch so . Sie ist das Ergebnis
harter Arbeit . Deshalb müssen wir massiv investieren in
eine moderne Infrastruktur, in den sozialen Zusammen-
halt unserer Gesellschaft, aber auch in Forschung und
Entwicklung .

Gleichzeitig bietet diese wirtschaftliche Stärke auch
die  Chance,  soziale  Defizite  in  dieser  Gesellschaft  zu 
beseitigen; denn der Wohlstand kommt nicht bei allen
Menschen gleichermaßen an . Armut, Abstiegsängste und
Arbeitslosigkeit gibt es weiterhin . Deshalb ist es gut,
dass wir ab dem nächsten Jahr den Unterhaltsvorschuss
für Alleinerziehende deutlich ausweiten, meine Damen
und Herren .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ministerin Manuela Schwesig hat sich darum intensiv
gekümmert . Damit stärken wir die Alleinerziehenden,
aber vor allen Dingen ihre Kinder, die von der Trennung
ihrer Eltern betroffen sind . Deren Schicksal darf nicht da-
von abhängig sein, ob Unterhalt gezahlt wird oder nicht .


(Beifall bei der SPD)


Es gibt auch viele, die einen Job haben, aber trotzdem
ein großes Gefühl der Unsicherheit haben, zum Beispiel
die 15 000 Angestellten bei Kaiser’s Tengelmann, die
seit Monaten um ihre Arbeitsplätze bangen . Ich danke
Sigmar Gabriel dafür, dass er gegen massive Widerstän-
de für den Erhalt dieser Arbeitsplätze am Ende mit Erfolg
gekämpft hat .


(Beifall bei der SPD)


Es ist unsere Aufgabe, für Sicherheit zu sorgen . Wir
investieren in diesem Haushalt massiv in Personal und
Ausstattung der Polizei . Der Etat des Innenministers
wächst um mehr als 1 Milliarde auf fast 9 Milliarden
Euro . Bis 2020 schaffen wir 4 300 neue Stellen bei den
Sicherheitsbehörden; es gibt allein 1 000 Stellenanhe-
bungen bei der Polizei . Und wir werden dafür sorgen,
dass Einbruchskriminalität in Deutschland härter bestraft
wird und dass Polizeibeamte besser geschützt werden .


(Beifall des Abg . Bartholomäus Kalb [CDU/ CSU] – Ralph Brinkhaus [CDU/CSU]: Auch in NRW?)


Wer Polizeibeamte, Rettungskräfte oder Feuerwehrleute
angreift, der greift uns alle an und der wird künftig härter
bestraft werden .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Es ist unsere Aufgabe, das Vertrauen in die Rente wie-
derherzustellen . Wir brauchen eine doppelte Haltelinie:
Das Rentenniveau darf nicht ins Bodenlose sinken – das
schulden wir den Älteren –, und die Beiträge dürfen nicht
astronomisch steigen; das schulden wir den Jüngeren .
Wir brauchen einen ausbalancierten Kompromiss . Ich

hoffe, dass wir am Donnerstag im Koalitionsausschuss
diesbezüglich etwas zustande bringen .

Meine Damen und Herren, es ist unsere Aufgabe, für
Gerechtigkeit in diesem Land zu sorgen; denn nur mit so-
zialer Gerechtigkeit wird es auch eine stabile Demokratie
geben . Lassen Sie uns gemeinsam daran arbeiten!


(Anhaltender Beifall bei der SPD – Beifall bei der CDU/CSU – Volker Kauder [CDU/CSU]: Es reicht, wenn wir zwei das machen!)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort erhält nun der Kollege Volker Kauder für die

    CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)