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    Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
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    Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Jetzt hat der Kollege Erich Irlstorfer,

    CDU/CSU-Fraktion, das Wort .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg . Dr . Edgar Franke [SPD] – Thomas Stritzl [CDU/CSU]: Jetzt geht es rund!)
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Rede von Erich Irlstorfer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Sehr verehrte Frau Präsidentin! Geschätzte Kollegin-

nen und Kollegen! Wie bereits Bundesminister Hermann
Gröhe sowie Kollege Heiderich hier ausgeführt haben,
beschließen wir heute den Bundeshaushalt für Gesund-
heit für 2017, der die Erhöhung des Bundeszuschusses an
die GKV auf 14,5 Milliarden Euro beinhaltet . Insgesamt
sieht die Bundesregierung 15,1 Milliarden Euro für die
Finanzierung des Gesundheitswesens in unserem Land
vor . Das ist richtig, und das ist gut .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Das, meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen,
was wir hier von der Opposition erleben, ist ein mangel-
hafter Versuch, Dinge schlechtzureden, die sehr ordent-
lich und gut gemacht wurden .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Die Regierungskoalition aus CDU, CSU und SPD hat
wichtige und elementare Maßnahmen für unser Gesund-
heitssystem in Deutschland auf den Weg gebracht, die im
kommenden Jahr in Kraft treten werden . Insbesondere
möchte ich hier die Pflegestärkungsgesetze II und III er-

Elisabeth Scharfenberg


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20127




(A) (C)



(B) (D)


wähnen, welche die Pflege und die damit verbundenen
Verantwortlichkeiten auf ein neues Niveau heben .

Mit dem neuen Pflegebedürftigkeitsbegriff, den wir
im PSG II neu definiert haben, werden ab dem kommen-
den Jahr nicht nur Menschen mit körperlichen, sondern
auch Menschen mit psychischen Einschränkungen er-
fasst, denen wir nun die dringend notwendige Unterstüt-
zung geben können . Das, meine Damen und Herren, ist
ein Erfolg und der richtige Weg .

Mit dem Dritten Pflegestärkungsgesetz werden die
Kommunen mit ins Boot, aber auch mit in die Pflicht ge-
nommen, die Pflege entscheidend mitzutragen und pfle-
gebedürftige Menschen über Möglichkeiten und Ansprü-
che in der Pflege aufzuklären. Auch das ist richtig, meine
sehr geehrten Damen und Herren .

Natürlich sind solche grundlegenden Reformen mit
komplexen Sachverhalten verbunden, die einer genaue-
ren Beratung bedürfen, um den Ansprüchen der Betroffe-
nen optimal Rechnung zu tragen . An dieser Stelle möch-
te ich dem Hohen Hause noch einmal vergegenwärtigen,
dass wir mit diesen Maßnahmen in der Pflege eine Vor-
reiterrolle in der Europäischen Union einnehmen .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Und bei aller Wertschätzung für Ihre Wortmeldungen:
Sie können auch ein Stück weit stolz sein, dass es so weit
gekommen ist, meine sehr geehrten Damen und Herren .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ich freue mich auch, dass auch die Förderung der frei-
willigen privaten Pflegevorsorge gegenüber dem Jahr
2016 um rund 6,75 Millionen Euro auf rund 45,75 Milli-
onen Euro erhöht wird .

Das soll nicht heißen, dass wir uns ausruhen können
und die Arbeit getan ist . Natürlich sind wir auch in an-
deren Bereichen dabei, die Gesundheitsversorgung der
Menschen in Deutschland weiter zu verbessern . Hier
möchte ich das Heil- und Hilfsmittelversorgungsgesetz
erwähnen, das die Versorgung und Prävention von chro-
nisch Erkrankten sowie die selbstbestimmte Bewältigung
im Alltag der Betroffenen fördern soll . Dabei sind wir
ebenfalls auf einem guten Weg .

Mit dem Arzneimittelversorgungsstärkungsgesetz set-
zen wir die Ergebnisse eines konstruktiven Austausches
im Pharmadialog um .

Es ist uns als Regierungskoalition ein großes Anlie-
gen, auf der einen Seite die Kosten für neue Therapien
im Blick zu behalten, welche die Beitragszahler und die
Kassen nicht übermäßig belasten sollen . Auf der anderen
Seite wollen wir auch den Forschungsstandort Deutsch-
land stärken und gerade auch Menschen mit seltene-
ren Krankheiten den Zugang zu innovativen Therapien
ermöglichen . Hier ist es wichtig, den Mehrwert neuer
Medikamente wissenschaftlich klar nachzuweisen, aber
auch bürokratischen Hürden für Innovationen entgegen-
zuwirken .

In diesem Zusammenhang ist uns freilich bewusst,
dass die Arzneimittelausgaben in den vergangenen Jah-
ren stetig angestiegen sind und dass dies auch Auswir-

kungen auf die Krankenkassenbeiträge hat . Allerdings
können wir einen sehr moderaten Anstieg der Zusatz-
beiträge feststellen . CDU, CSU und SPD haben sich im
Koalitionsvertrag ganz bewusst auf einen festen Arbeit-
nehmeranteil von 7,3 Prozent geeinigt, damit wir den
Krankenkassen einen wirtschaftlichen Anreiz für einen
Wettbewerb untereinander geben . Laut Bundesversiche-
rungsamt ist für das kommende Jahr auch keine großarti-
ge Steigerung des durchschnittlichen Zusatzbeitrages zu
erwarten .

Wir können nicht auf der einen Seite für eine immer
älter werdende Gesellschaft Spitzenmedizin fordern, aber
auf der anderen Seite keine Kosten dafür tragen wollen .
Wir haben in Deutschland eines der besten Gesundheits-
systeme weltweit, und das gibt es nicht zum Nulltarif .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Wenn man die Debatte über Gerechtigkeit im Gesund-
heitswesen mitverfolgt, bekommt man den Eindruck, die
Einführung einer Bürgerversicherung löse alle Probleme .


(Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Nein! Nicht alle, aber viele! – Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nicht alle, aber viele!)


Das, liebe Kolleginnen und Kollegen der Grünen, der
Linken und vor allem auch der SPD, ist mitnichten der
Fall . Die FAZ und das Handelsblatt veröffentlichten erst
vergangene Woche eine neue Studie im Auftrag der ge-
werkschaftsnahen Hans-Böckler-Stiftung, die genau die
Ideen der Linken und der Grünen untersuchte .


(Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das Gutachten muss man ganz lesen!)


Sie kam zu dem Ergebnis, dass die Einführung einer
gesetzlichen Bürgerversicherung Zehntausende von Ar-
beitsplätzen in der privaten Krankenversicherung kosten
könnte .

Dieser Stellenabbau entspricht einer Größenordnung
von etwa dem Drei- bis Sechsfachen der aktuell bei Kai-
serʼs Tengelmann bedrohten Belegschaft. An dieser Stel-
le würde mich die Antwort der Oppositionsfraktionen auf
die Frage der Gerechtigkeit sehr interessieren . Sie kön-
nen nicht formulieren, was der wirkliche Mehrwert einer
Bürgerversicherung ist, meine sehr geehrten Damen und
Herren . Das ist doch die Wahrheit .


(Beifall bei der CDU/CSU – Mechthild Rawert [SPD]: Das stimmt nicht! Zuhören!)


Mit verantwortungsvoller Gesundheits- oder Arbeits-
marktpolitik hat das meiner Ansicht nach wenig zu tun,
auch wenn Sie das noch so oft in Ihren Reden behaupten .

Abschließend möchte ich noch auf ein Thema zu
sprechen kommen, das mir sehr am Herzen liegt . Der
Haushaltsplan für das Jahr 2017 sieht auch eine Erhö-
hung der Mittel für Prävention und Aufklärung vor, was
ich außerordentlich begrüße . Wir müssen aber noch in
verschiedensten Bereichen Geld in die Hand nehmen . Im
Bereich der Zahnmedizin haben wir aktuell 12 Millionen
Menschen zu verzeichnen, die von Parodontitis betrof-
fen sind . Über 80 Prozent der über 35-Jährigen leiden

Erich Irlstorfer


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620128




(A) (C)



(B) (D)


an einer Form der Zahnbetterkrankung . Gerade im Al-
ter nimmt diese Volkskrankheit immer mehr zu . Davor
dürfen wir nicht die Augen verschließen . Hier haben wir
erste Schritte im Präventionsgesetz unternommen, diesen
Entwicklungen frühzeitig entgegenzuwirken . Allerdings
sind weitere Maßnahmen erforderlich, um dieser grund-
sätzlich hohen Erkrankungslast in der Bevölkerung zu
begegnen . Ähnliches gilt für die Hauterkrankung Psoria-
sis – im Volksmund auch Schuppenflechte genannt –, von
der in Deutschland rund 2 Millionen Menschen betroffen
sind . Hier sollten wir als Politik versuchen, eine Sensibi-
lisierung der Bürgerinnen und Bürger zu erreichen . Un-
ser Ansatz ist die Prävention .

Mit diesem Haushalt intensivieren wir die Bemühun-
gen, die Versorgung und die Lebensqualität der Men-
schen in unserem Land zu verbessern . Ich bitte Sie daher
um Ihre Zustimmung .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Jetzt hat der Kollege Dr . Edgar Franke,

    SPD-Fraktion, das Wort .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)