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ID1820110000

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Die Kollegin Ekin Deligöz hat für die Fraktion Bünd-

    nis 90/Die Grünen das Wort .
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Ekin Deligöz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Sehr geehrter Herr Kollege Heiderich, ja, Sie haben
schon recht: Das Gesundheitssystem in Deutschland ist
schon eines der besten der Welt . Es sind alleine in den
GKVs 71 Millionen Menschen versichert, 85 Prozent da-
von in den 20 größten Einrichtungen . Damit haben wir
eine gewisse Verlässlichkeit . Aber die Frage ist ja nicht,
ob es gut ist, sondern die Frage ist: Wie können wir so
vorausschauend handeln, dass es auch morgen noch so
gut ist . Dafür müssen wir doch arbeiten .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wenn uns das gelingen soll, dürfen auch wir Haus-
hälter unseren Blick nicht nur auf den Etat des Ministers
richten, sondern müssen ihn auch auf die Sozialkassen
richten . Auch da schaut es im Moment noch sehr gut
aus: Die Krankenkassen schreiben schwarze Zahlen, die
Rücklagen betragen – Sie haben es erwähnt – 15 Milli-
arden Euro . Aber, tut mir leid, das ist nicht Ihr Verdienst .
Das liegt auch daran, dass wir eine hohe Beschäftigungs-
quote haben, dass wir eine gute Konjunktur haben, dass
wir eine geringe Arbeitslosigkeit haben . Und all das
wirkt sich dann auf die Sozialversicherungen entspre-
chend aus .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Zurufe von der CDU/CSU: Alles schön! Alles wunderbar!)


Das ist doch das, was dahinter liegt .


(Reiner Meier [CDU/CSU]: Danke für das Lob!)


Aber was Sie machen, ist, dass Sie die Kosten für die
gesetzlichen Krankenkassen steigern . Im Moment liegen
sie noch bei 220 Milliarden Euro . Sie werden aber unab-
dingbar steigen . Das hat drei Gründe: erstens die tech-
nischen Entwicklungen und der medizinisch-technische
Fortschritt, zweitens der demografische Wandel – wir
werden älter; damit werden entsprechende Kosten auf
uns zukommen – und drittens die Gesetze und sogenann-
ten Reformen, die Sie in diesem Land beschlossen haben .

Diese Kosten müssen ausschließlich von den Kran-
kenkassen geschultert werden – und dann auch noch al-

Helmut Heiderich


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20117




(A) (C)



(B) (D)


lein von den Beitragszahlern . Das sind die Konsequen-
zen . Diese Kosten spiegeln sich auch nicht in diesem
Haushalt wider, sondern da lassen Sie die Versicherten
alleine und im Stich .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Das ist besonders bedauerlich; denn weil es uns gera-
de gut geht, hätten wir jetzt auch die Chance, die Kran-
kenversicherung fit für die Zukunft zu machen, sie zu
erneuern, sie besser aufzubauen und sie stabil zu machen .


(Hubert Hüppe [CDU/CSU]: Fordern Sie weniger Leistungen?)


Aber das machen Sie nicht . Eine verpasste Chance für
die Versicherung!


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Herr Minister, Ihre Gesetze sind teuer . Die Kaufmän-
nische Krankenkasse hat erklärt – es gibt auch andere
Krankenkassen, die das genauso vorrechnen –, dass den
Krankenkassen schon im nächsten Jahr Mehrausgaben
von 3 Milliarden Euro drohen . Diese Mehrausgaben wer-
den sukzessive zunehmen . Bis zum Jahre 2020 belaufen
sich die Mehrkosten aufgrund der Gesetze, die in dieser
Wahlperiode verabschiedet werden, wahrscheinlich auf
14 Milliarden Euro .

Wer zahlt diese Mehrkosten? Alleine die Versicherten .
Und warum? Weil Sie nicht den Mumm haben, zu einem
echten paritätischen System zurückzukehren und die Ar-
beitgeber mit daran zu beteiligen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Wenn Ihnen wirklich an Solidarität gelegen wäre,
dann würden Sie hier etwas verändern und nicht an über-
holten Strukturen festhalten; denn zu echter Solidarität
gehört nun einmal, dass sich auch die Arbeitgeber daran
beteiligen .

Sie haben zwar zehn Gesetze verabschiedet, dennoch
bleibe ich bei meiner Aussage: Kernbereiche müssen wir
immer noch angehen . Und vor allem: Verwechseln Sie
nicht Quantität mit Qualität .

Hier nenne ich zum Beispiel das Pflegestärkungsge-
setz II . Sie haben da zwar sehr vieles verändert . Wenn
ich vor Ort Gespräche führe, höre ich aber, dass das Pro-
blem des Personalmangels in der Pflege immer noch be-
steht . Daran wird – es tut mir leid – mehr Werbung für
Pflege allein nichts ändern. Vielmehr müssen wir an die
Strukturen herangehen und für bessere Bezahlung dieser
Dienstleistung eintreten . Wenn wir diesem Personalman-
gel abhelfen wollen, müssen wir im Grundsatz viel mehr
für Pflege und auch für diesen Berufsstand tun, als nur
Hochglanzbroschüren herauszugeben .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Deshalb fordern wir als Grüne auch, etwas gegen den
Personalmangel in medizinischen Berufen zu tun . Übri-
gens fordern wir auch deshalb eine Pflegebürgerversi-
cherung, weil wir mit der Ausweitung der Solidarität auf
mehr Schultern auch eine Stabilität im System bekom-
men würden .

Den Pflegevorsorgefonds könnten Sie übrigens, wenn
Sie ehrlich sind, genauso gut streichen . Er ist schon total
zaghaft angelaufen . Jetzt haben wir ein Zwischenhoch,
weil die Zinsen niedrig sind und die Leute diese Mög-
lichkeit gerne mitnehmen . Aber obwohl die Bedingun-
gen dafür bestens sind, erreichen Sie bei weitem nicht
das, was angedacht war und was Sie eigentlich von vorn-
herein hätten erreichen müssen . Das heißt, dass die Men-
schen diese Form von Pflegevorsorge nicht annehmen.
Wenn etwas nicht funktioniert, muss man auch einmal
den Mumm haben, zu sagen: Wir streichen das und den-
ken neu nach . – Das haben Sie aber nicht getan . Verpass-
te Chance!


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Abg . Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE])


Wir haben zuletzt auch noch einmal den Antrag ein-
gebracht, 50 Millionen Euro zusätzlich für die Psycho-
sozialen Zentren für Flüchtlinge und Folteropfer bereit-
zustellen . Warum wollen wir das? Flüchtlinge kommen
nach einer langen schwierigen Reise mit vielen Torturen
hierher . Sie haben etwas Schreckliches erlebt und sind
traumatisiert . Wir verlangen von ihnen, dass sie Deutsch
lernen, dass sie erwerbstätig werden und dass sie für ihre
eigene Existenz sorgen . Solange es uns aber nicht ge-
lingt, diese durch die Traumata entstandenen Blockaden
aufzulösen, wird uns oftmals auch die Integration nicht
gelingen .

Deshalb müssen wir diese Strukturen, bei denen es
nicht nur um Behandlung, sondern auch um Präventiv-
maßnahmen geht, stärken . Dazu gehört übrigens auch
der Einsatz von Dolmetscherinnen und Dolmetschern im
Rahmen einer Behandlung .

Die von uns hierfür beantragten 50 Millionen Euro be-
reitzustellen, hätten wir bei diesem Haushaltsplan wahr-
haftig auch noch hinkriegen können . Verglichen mit dem
großen Haushalt ist das eine relativ kleine Summe . Es
hätte aber große Auswirkungen auf die Zukunft der Men-
schen, die neu in diesem Land ankommen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Abg . Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE])


Ich möchte mich an dieser Stelle aber noch für drei
Dinge bedanken:

Erstens . Herr Minister, vielen Dank dafür, dass Sie die
WHO-Mittel gestärkt haben . Das ist gut für ein interna-
tionales Gesundheitssystem, für unabhängige Strukturen
und vor allem für verlässliche Strukturen .

Zweitens . Danke, dass Sie unseren Antrag zur Suizid-
prävention übernommen haben . 11 000 bis 12 000 Men-
schen begehen Suizid in diesem Land . In diesem Bereich
sensibler zu sein, steht uns gut zu Gesicht .

Drittens . An dieser Stelle bedanke ich mich ganz
herzlich bei meinen Mitberichterstatterinnen und Mitbe-
richterstattern, insbesondere aber bei Herrn Blienert . Am
Ende ist uns gemeinsam ein Maßgabenbeschluss gelun-
gen, in dem wir sagen, zu Verlässlichkeit und Vertrauen
gehört eine gute Kontrolle und damit eine Stärkung des

Ekin Deligöz


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620118




(A) (C)



(B) (D)


Bundesrechnungshofes . Es ist unser Hauptauftrag als
Haushälter, Missbrauch zu verhindern und dafür zu sor-
gen, dass sich die Menschen auf uns verlassen können .

Vielen Dank .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und der Abg . Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE])




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Nächster Redner für die SPD ist der

    Kollege Burkhard Blienert .


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)