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    Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Vielen Dank, auch für das Unterschreiten der Rede-

    zeit . – Ich schließe die Aussprache .

    Wir kommen zunächst zur Abstimmung über den Ein-
    zelplan 06 – Bundesministerium des Innern – in der Aus-
    schussfassung . Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dage-
    gen? – Wer enthält sich? – Der Einzelplan 06 ist mit den
    Stimmen der CDU/CSU-Fraktion und der SPD-Fraktion
    gegen die Stimmen der Fraktion Die Linke und der Frak-
    tion Bündnis 90/Die Grünen angenommen .

    Wir kommen nun zur Abstimmung über den Einzel-
    plan 21 – Bundesbeauftragte für den Datenschutz und
    die Informationsfreiheit – in der Ausschussfassung . Wer
    stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält
    sich? – Der Einzelplan 21 ist einstimmig angenommen .

    Ich rufe den Tagesordnungspunkt I .7 auf:

    Einzelplan 15
    Bundesministerium für Gesundheit

    Drucksachen 18/9814, 18/9824

    Die Berichterstattung haben die Abgeordneten
    Burkhard Blienert, Helmut Heiderich, Dr . Gesine Lötzsch
    und Ekin Deligöz inne .

    Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
    die Aussprache 96 Minuten vorgesehen . – Ich höre kei-
    nen Widerspruch . Dann ist es so beschlossen .

    Ich eröffne die Aussprache . Das Wort hat die Kollegin
    Dr . Gesine Lötzsch für die Fraktion Die Linke .


    (Beifall bei der LINKEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Gesine Lötzsch
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Herzlichen Dank . – Frau Präsidentin! Meine sehr ge-

ehrten Damen und Herren! Für die Linke ist es ein wich-
tiges Ziel, endlich wieder die paritätische Finanzierung
der Krankenversicherung herzustellen . Das erkennen im-
mer mehr Menschen in unserem Land . Beispiel: Schles-

wig-Holsteinischer Landtag in Kiel . Der Landtag in Kiel
hat beschlossen, dass die Arbeitgeber wieder einen eben-
so hohen Beitrag zur gesetzlichen Krankenversicherung
leisten sollen wie die Arbeitnehmer . Das wurde am ver-
gangenen Freitag mit den Stimmen der SPD, der Grünen,
des SSW und der Piraten beschlossen . Wir brauchen sol-
che Beschlüsse nicht nur in den Landtagen, sondern vor
allem hier im Bundestag .


(Beifall bei der LINKEN – Zuruf von der CDU/CSU: Wie hat denn die Linke in Kiel abgestimmt?)


In Berlin bereitet sich die künftige Koalition von
SPD, Linken und Grünen auf die Regierung vor . Auch
hier wurde beschlossen, die Wiedereinführung der pari-
tätischen Finanzierung zu fordern . Auch das ist eine gute
Entwicklung .


(Beifall bei der LINKEN – Mechthild Rawert [SPD]: Genau deshalb haben wir es gemacht!)


– Es ist gut, wenn wir uns so einig sind. – Darum, finde
ich, sollten wir hier im Bundestag endlich dafür sorgen,
dass Kostensteigerungen im Gesundheitssystem nicht al-
lein den Versicherten aufgebürdet werden . Die beste Lö-
sung wäre, wenn wir endlich die schon lange diskutierte
und versprochene Bürgerversicherung einführen würden .


(Beifall bei der LINKEN – Widerspruch bei der CDU/CSU)


Sie, Herr Gröhe – das verstehe ich in gewisser Wei-
se –, möchten vor der Bundestagswahl am liebsten gar
nicht über Kostensteigerungen und Zusatzbeiträge spre-
chen .


(Thomas Stritzl [CDU/CSU]: Dafür haben wir Sie ja!)


– Ja, genau . Deshalb sollten Sie genau zuhören und eini-
ge Lehren aus unseren Vorschlägen ableiten .


(Reiner Meier [CDU/CSU]: Rote Märchen!)


Das Problem ist, dass die Kostensteigerungen, die
Zusatzbeiträge garantiert nach der Bundestagswahl kom-
men werden, aber wir haben alle gemeinsam die Mög-
lichkeit, das zu verhindern, wenn wir endlich wieder die
Parität herstellen .


(Beifall bei der LINKEN – Max Straubinger [CDU/CSU]: Ihre Prophezeiungen sind noch nie eingetroffen!)


Wir können auch direkt einen Beitrag zur Beitrags-
stabilität leisten . Sie alle wissen, dass es einen Bundes-
zuschuss gibt, der die versicherungsfremden Leistungen
bei den Kassen abdecken soll . Der betrug im Jahr 2012
14 Milliarden Euro . Zur Konsolidierung des Bundes-
haushaltes wurde er in den darauffolgenden Jahren abge-
senkt. Der Finanzminister ist also seinen Verpflichtungen
gegenüber den Beitragszahlern nicht nachgekommen
und hat einfach den Bundeszuschuss um Milliarden ge-
senkt, um seine schwarze Null aufs Papier schreiben zu
können . Ich könnte Ihnen noch andere Beispiele nennen,

Dr. André Berghegger


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620114




(A) (C)



(B) (D)


die zeigen, dass die schwarze Null mindestens genauso
manipuliert ist wie die Abgaswerte von Volkswagen .


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Uns geht es aber nicht nur um die Versicherten, son-
dern auch und vor allem um die Beschäftigten im Ge-
sundheitswesen . Ein großes Thema ist der Personalman-
gel, insbesondere im Pflegebereich. Das Verhältnis von
Beschäftigten zu Patienten liegt in unserem Land bei
1 : 21 . In Dänemark kommen auf einen Beschäftigen
zehn Patienten, in Norwegen sogar nur neun . Ich versi-
chere Ihnen: Wenn wir eine Umfrage in den Krankenhäu-
sern machen würden, ob die Patienten und die Beschäf-
tigten die schwarze Null oder mehr Personal wichtiger
finden würden, dann wäre das Ergebnis – ich glaube, wir
kennen die Antwort – nicht die schwarze Null .


(Beifall bei der LINKEN)


Wir hören immer wieder Klagen aus Krankenhäusern,
dass die Länder zu wenig in die Krankenhäuser inves-
tieren .


(Hubert Hüppe [CDU/CSU]: Das ist allerdings wahr!)


Wir als Linke haben einen Antrag gestellt, mit 2,5 Mil-
liarden Euro Bundesmitteln die Sanierung der Kranken-
häuser voranzutreiben .


(Thomas Stritzl [CDU/CSU]: Haben Sie mal die Verfassung gelesen?)


Leider wurde dieser Antrag von der Koalition abgelehnt .
Dabei ist doch schon geplant – wir werden nächste Wo-
che etwas über den Nachtragshaushalt erfahren –, die
Schulen mit Bundesmitteln zu sanieren . Warum machen
wir das nicht genauso bei den Krankenhäusern? Das ist
doch eine gute Idee. Ich finde, der sollten Sie sich an-
schließen .


(Beifall bei der LINKEN – Reiner Meier [CDU/CSU]: Verfassung lesen!)


– Wir bekommen nächste Woche Nachricht über den
Nachtragshaushalt . Da werden Sie das lesen .

Es gibt allerdings auch eine gute Nachricht: Der Haus-
haltsausschuss hat die Bundesregierung einstimmig auf-
gefordert, noch in dieser Wahlperiode Prüfungsrechte für
den Bundesrechnungshof gegenüber den Kassenärztli-
chen und Kassenzahnärztlichen Vereinigungen und deren
Bundesvereinigung sowie gegenüber dem Gemeinsamen
Bundesausschuss und der Deutschen Krankenhausge-
sellschaft in das laufende Gesetzgebungsverfahren ein-
zubringen . Das ist wirklich ein gemeinsamer Erfolg, den
wir hier erarbeitet haben . Er muss jetzt umgesetzt wer-
den; das ist bitter nötig .


(Beifall des Abg . Harald Weinberg [DIE LINKE])


Nach all den Skandalen bei Deutschlands obersten Kas-
senärzten müssen die Geschäfte dieser Spitzenorganisa-
tionen im Gesundheitswesen in Zukunft deutlich strenger
überprüft werden .


(Beifall bei der LINKEN)


– Sie können eigentlich alle klatschen, weil ja alle Frak-
tionen zugestimmt haben . Aber das nur als kleiner Hin-
weis von mir .

Die oberste Verwaltung der Kassenärzte steht wegen
überhöhter Zuzahlungen an Ruheständler und wegen du-
bioser Immobilienfinanzierungen in der Kritik. Die Auf-
gabe dieser Vereinigung ist aber eine ganz andere . Sie
soll nämlich die medizinische Versorgung in unserem
Land sicherstellen und eben nicht in die eigene Tasche
wirtschaften . Das muss ein Ende haben .


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Der Kuchen im Gesundheitswesen ist groß, und viele
wollen davon etwas haben. Immer häufiger werden wirt-
schaftliche Interessen höher bewertet als medizinische
Notwendigkeiten . Eine Umfrage, die der Lehrstuhl für
Medizinmanagement der Universität Duisburg-Essen
durchgeführt hat, hat ergeben, dass Chefärzte der Auffas-
sung sind, dass 39 Prozent der Eingriffe allein aus ökono-
mischen und nicht aus medizinischen Gründen erfolgen .
Das darf nicht passieren . Herr Gröhe, jeder muss sich
von dem Gedanken verabschieden, dass ein Krankenhaus
wie eine Schraubenfabrik zu führen ist . An erster Stelle
muss wieder die Gesundheit stehen .

Vielen Dank .


(Beifall bei der LINKEN)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Helmut Heiderich für die

    CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)