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    Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Helmut Brandt, für Ihre Rede . – Nächs-

    ter Redner: Dennis Rohde für die SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD)




Rede von Dennis Rohde
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Das ist die letzte Lesung des Einzelplans 07 in
dieser Legislaturperiode . Ich möchte die Chance nutzen,
zu Beginn meinen Mitberichterstatterkollegen zu dan-
ken, nämlich Tobias Lindner, Roland Claus und natürlich
meinem Koalitionskollegen Klaus-Dieter Gröhler . Wir
waren vielleicht nicht bei jedem Thema immer von An-
fang an einer Meinung .


(Dr . André Hahn [DIE LINKE]: Ach was!)


Aber ich finde, es zählt das, was am Ende dabei heraus-
kommt, und ich glaube, dass sich das sehen lassen kann .

Wir haben in dieser Legislaturperiode die Marktwäch-
ter auf den Weg gebracht – begonnen haben wir mit dem
Marktwächter Digitale Welt und dem Finanzmarktwäch-
ter –, weil wir von einer reagierenden Verbraucherpolitik,
die erst dann aktiv werden konnte, wenn ein Skandal auf-
ploppte, wegkommen wollten – hin zu einer agierenden
Verbraucherpolitik, die der Verbraucherzentrale, aber
auch uns als Parlamentariern frühzeitig die Möglichkeit
gibt, einzugreifen .

Diese zwei Marktwächter erweitern wir heute um
einen dritten, den Marktwächter Energie . Eigentlich ist
er gar nicht neu; denn die rot-grüne Landesregierung in
Niedersachsen hat ihn parallel zu unseren beiden Markt-
wächtern schon damals auf den Weg gebracht . Ich bin
froh darüber und stolz darauf, dass wir uns als Bund jetzt
an dieser sehr guten Maßnahme beteiligen .


(Beifall bei der SPD)


Wir geben in 2017 allein für die Marktwächter
11,5 Millionen Euro aus . Das ist mehr Geld, als der
schwarz-gelbe Regierungsentwurf für 2014 für die ge-
samte Information der Verbraucherinnen und Verbrau-
cher vorgesehen hat . Allein in diesem Haushaltstitel ge-
ben wir für Verbraucherschutz mehr als das Doppelte im
Vergleich zur letzten Legislaturperiode aus. Ich finde, das
kann sich sehen lassen . Das zeigt, welchen Stellenwert
das Thema für uns hat, liebe Kolleginnen und Kollegen .


(Beifall bei der SPD)


Wir satteln im Vergleich zur Vorgängerregierung auch
bei anderen Posten auf . Die Verbraucherforschung wurde
gerade von Tobias Lindner kritisiert . Das Gegenteil von
dem, was er gesagt hat, ist der Fall .


(Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Soll ich es Ihnen vorrechnen?)


Wir geben fast doppelt so viel aus, als noch in der letzten
Legislaturperiode für 2014 vorgesehen war . Wir geben
deutlich mehr Geld für die Verbraucherzentrale Bundes-
verband aus . Wir schaffen allein dieses Mal 32 neue Stel-
len . Wir ermöglichen eine gigantische Aufstockung des
Stiftungskapitals bei der Stiftung Warentest – 100 Mil-
lionen Euro; die Summe ist genannt worden –, um sie
vollkommen unabhängig von staatlicher Förderung zu
machen . Wir senken – auch das muss ich richtigstellen –
natürlich nicht das Budget im Gegensatz zu 2015 bei der
Stiftung Warentest . Sie bekommt das gleiche Geld wie
im letzten Haushalt und zusätzlich die Aufstockung des
Stiftungskapitals, sodass wir auch die Stiftung Warentest
nachhaltig stärken werden .

Wir machen all das nicht nur im Verbraucherbereich,
sondern wir haben uns in den letzten drei Jahren auch
die anderen Positionen des Haushalts angesehen . Ich
erinnere daran, dass es diese Regierung war, die für ei-
nen enormen Stellenaufwuchs im Deutschen Patent- und
Markenamt gesorgt hat . Wir haben den exorbitanten Per-
sonalmangel abgebaut. Ich finde, das sollte man an dieser
Stelle noch einmal betonen .


(Beifall bei der SPD sowie der Abg . Elisabeth Winkelmeier-Becker [CDU/CSU])


Wir sind die Herausforderungen im Justizbereich an-
gegangen . Viele Redner haben deutlich gemacht, wo wir
stehen . Wir müssen uns mit organisiertem Terrorismus
auseinandersetzen . Wir müssen uns mit Cyberattacken
auseinandersetzen und natürlich auch mit der Rückkehr
von Kriegsverbrechern . Wir haben darauf reagiert . Wir
haben allein in dieser Legislaturperiode beim General-
bundesanwalt 33 neue Stellen geschaffen . Wir haben
beim Bundesgerichtshof 18 neue Stellen geschaffen . Ich
glaube, beide Institutionen wissen nicht, in welcher Le-

Helmut Brandt






(A) (C)



(B) (D)


gislaturperiode sie eine solche Stärkung erfahren haben .
Ich finde, auch das kann sich sehen lassen, liebe Kolle-
ginnen und Kollegen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wir gehen auch mit diesem Haushalt aktuelle He-
rausforderungen an . Eine – sie wurde schon mehrfach
genannt – ist sicherlich die Rehabilitierung der wegen
einvernehmlich homosexueller Handlungen Verurteil-
ter, derjenigen, die nach dem damaligen § 175 StGB
verurteilt wurden . Wir geben als Haushälter bereits
jetzt, obwohl es die Rechtsgrundlage noch nicht gibt,
4,5 Millionen Euro für die Individualentschädigung aus .
Wir stärken auch die Magnus-Hirschfeld-Stiftung, und
zwar genau so, wie es Kollege Petzold gerade gefor-
dert hat . Das, was er fordert, setzen wir um . Wir bringen
die Magnus-Hirschfeld-Stiftung in eine institutionelle
Förderung . Wir wissen: Wir können Unrecht nicht un-
geschehen machen, aber wir können alle daran arbei-
ten, dass sich Unrecht nicht wiederholt . Ich glaube, die
Magnus-Hirschfeld-Stiftung leistet dazu einen wichtigen
Beitrag, liebe Kolleginnen und Kollegen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wir machen andere Dinge . Wir wissen – auch das
wurde mehrfach betont – um die Herausforderungen, vor
denen unsere Demokratie steht, vor denen unser Rechts-
staat steht . Deshalb ist es richtig und wichtig, das „Forum
RECHT“ zu implementieren und dafür zu sorgen, dass
in Karlsruhe das, was wir an Rechtsgeschichte haben,
auch lebendig wird . Es ist aber zum Beispiel auch wich-
tig, den Verein „Weimarer Republik“ zu fördern . Er be-
kommt von uns ebenfalls eine stattliche Summe, um die
Fehler in der ersten deutschen Demokratie aufzuarbeiten
und um das in die Schulen zu tragen. Ich finde, das ist ein
wichtiges Merkmal, damit wir unsere eigene Geschichte
nicht vergessen .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir haben im Haus-
halt des Bundesministeriums der Justiz und für Verbrau-
cherschutz das gemacht, was man erwarten konnte und
durfte. Ich finde, wir haben den Verbraucherschutz nach-
haltig gestärkt und sind die Herausforderungen im Justiz-
bereich angegangen . Man kann zusammenfassend sagen:
Es waren vier gute Haushalte . Das sind vier gute Jahre
für Recht und Verbraucherschutz in Deutschland .

Vielen Dank .


(Beifall bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)



    Vielen Dank, Dennis Rohde . – Der letzte Red-
    ner zu diesem Einzelplan ist Dr . Volker Ullrich, CDU/
    CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)