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    Plenarprotokoll 18/201 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Inhalt: Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksachen 18/9200, 18/9202 . . . . . . . . . 20051 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksachen 18/9201, 18/9202, 18/9827 . . . 20051 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20051 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/9802, 18/9824 . . . . . . 20051 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20051 C I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/9808, 18/9824 . . . . . . 20052 B b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20052 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20052 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20053 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20055 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20059 B Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . . 20061 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 20062 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20064 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 20065 B Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 20067 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20068 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 20069 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20071 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20071 C I .5 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/9807, 18/9824 . . . . . . 20072 C b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20072 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20072 C Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20073 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20075 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016II Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20076 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 20077 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 20079 C Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20082 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 20083 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20084 B Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20085 A Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 20086 C Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20087 D Christina Jantz-Herrmann (SPD) . . . . . . . . . . 20088 A Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20090 B Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20091 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/9806, 18/9824 . . . . . . 20092 D b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und Informationsfreiheit Drucksachen 18/9824, 18/9825 . . . . . . 20092 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 20093 A Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 20094 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20095 D Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20097 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr . André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20102 A Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 20103 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20105 A Dr . Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 20106 B Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20107 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 20108 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 20110 C Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 20111 D I .7 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/9814, 18/9824 . . . . . . 20113 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 20113 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20114 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20118 A Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 20120 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20122 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20123 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20125 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20126 D Dr . Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20128 A Dr . Katja Leikert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20130 A Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20131 C I .8 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/9815, 18/9824 . . . . . . 20133 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 20133 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 20135 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20135 D Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 20137 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . 20138 A Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20140 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20142 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 C Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 20146 B Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20148 A Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 20149 A Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 20149 D Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20151 D Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . . 20153 A Dr . Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . . 20154 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 20157 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20051 201. Sitzung Berlin, Dienstag, den 22. November 2016 Beginn: 10 .01 Uhr
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    Dr. Klaus-Peter Schulze (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 2016 20157 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Binder, Karin DIE LINKE 22 .11 .2016 Connemann, Gitta CDU/CSU 22 .11 .2016 De Ridder, Dr . Daniela SPD 22 .11 .2016 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Heller, Uda CDU/CSU 22 .11 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 22 .11 .2016 Höger, Inge DIE LINKE 22 .11 .2016 Kofler, Dr. Bärbel SPD 22 .11 .2016 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 22 .11 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Möhring, Cornelia DIE LINKE 22 .11 .2016 Schimke, Jana CDU/CSU 22 .11 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 22 .11 .2016 Schnieder, Patrick CDU/CSU 22 .11 .2016 Strebl, Matthäus CDU/CSU 22 .11 .2016 Tank, Azize DIE LINKE 22 .11 .2016 Timmermann-Fechter, Astrid CDU/CSU 22 .11 .2016 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22 .11 .2016 Troost, Dr . Axel DIE LINKE 22 .11 .2016 Wawzyniak, Halina DIE LINKE 22 .11 .2016 Zeulner, Emmi * CDU/CSU 22 .11 .2016 *aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 201. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 15 Gesundheit EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Heiko Maas . – Der Nächste auf der Re-

    deliste ist Harald Petzold für die Linke .


    (Beifall bei der LINKEN)
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Rede von Harald Petzold
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Kolleginnen

und Kollegen! Liebe Besucherinnen und Besucher! Am
6 . Mai 1933 plünderten die Nazis die Bestände des Se-
xualwissenschaftlichen Instituts von Magnus Hirschfeld
hier in Berlin, wenige Meter von uns entfernt, in der Vil-
la Joachim im Tiergarten, ehemalige Beethovenstraße 3,
dort, wo heute das Haus der Kulturen der Welt steht . Sie
verbrannten seine Bücher und vernichteten sein For-
schungsinstitut .

Am 1 . September 1935 verschärften sie dann den
berüchtigten § 175 des Reichsstrafgesetzbuches, der
sexuelle Handlungen zwischen Personen männlichen
Geschlechts unter Strafe stellte . Diesen Paragrafen gab
es seit dem 1 . Januar 1872, und er galt bis zum 11 . Juni
1994 . Die Nazis verschärften diesen Paragrafen, indem
sie die Höchststrafe von sechs Monaten auf fünf Jahre
Gefängnis anhoben . Darüber hinaus weiteten sie den Tat-
bestand der sogenannten beischlafähnlichen Handlungen
auf sämtliche „unzüchtige“ Handlungen aus . Es reichte
dann schon ein flirtender Blick aus, um verhaftet und ver-
urteilt werden zu können . Sie führten darüber hinaus ei-
nen neuen § 175a ein, der für erschwerte Fälle zwischen
einem Jahr und zehn Jahren Zuchthaus bestimmte .

Dieser § 175 des Strafgesetzbuchs wurde am 11 . Juni
1994 gestrichen . Er galt in der alten Bundesrepublik in
der Nazifassung fort und hat zwischen 1945 und 1969
noch über 50 000 schwule Männer ins Gefängnis ge-
bracht . Leider galt er in der Fassung der Weimarer Repu-
blik auch in der DDR fort . Es gab auch dort den § 175a
für erschwerte Fälle, allerdings ab 1957 faktisch ausge-
setzt .

Ich bin froh, dass die Große Koalition sich dazu ent-
schlossen hat, mit den Nachwirkungen dieses Unrechts
Schluss zu machen und die nach § 175 Verurteilten, also
diejenigen, die nach 1945 verurteilt worden sind, endlich
zu rehabilitieren und zu entschädigen . Auch wenn noch
kein konkreter Gesetzentwurf hier im Bundestag vorliegt
oder beschlossen worden ist, haben die Mitglieder des
Haushaltsausschusses für das Jahr 2017 Mittel für eine
individuelle Entschädigung der Verurteilten in Höhe von
4,5 Millionen Euro in den Haushalt eingestellt . Das ist
gut so, und das verdient Dank .


(Beifall im ganzen Hause)


Ich halte es trotzdem darüber hinaus für richtig und
wichtig – und ich werbe dafür –, unbedingt auch einen
Härtefallfonds für all diejenigen einzurichten, die zwar
nicht verurteilt worden sind, aber aufgrund von Ermitt-

Bundesminister Heiko Maas


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 201 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 22 . November 201620080




(A) (C)



(B) (D)


lungen nach § 175, als deren Ergebnis im Regelfall die
Homosexualität dieser Personen offenkundig geworden
ist, ihre bürgerliche Existenz, ihre Wohnung, ihren Ar-
beitsplatz verloren haben und die ebenfalls in ihrer Men-
schenwürde erheblich verletzt worden sind .

Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen, am
6 . Juli 1994, also wenige Wochen nach der Streichung
des Unrechtsparagrafen 175 aus dem Strafgesetzbuch,
wurde zur Erinnerung an das Institut Magnus Hirschfelds
eine Gedenktafel im Tiergarten aufgestellt . Es brauchte
dann noch einmal 17 Jahre, bis zum Jahr 2011, bis die
Bundesstiftung Magnus Hirschfeld durch die Bundesre-
gierung eingerichtet wurde, namentlich durch das Bun-
desministerium der Justiz, dessen Einzelhaushalt wir in
dieser Woche abschließend beraten . Es ist, wie bei keiner
anderen Stiftung, Aufgabe dieser Stiftung, die Geschich-
te der Diskriminierung und Verfolgung von Homosexu-
ellen in Deutschland und in Europa zu erforschen und
zu dokumentieren . Wie keine andere wirkt sie mit ihren
Maßnahmen und Projekten darauf hin, dass diese Dis-
kriminierung abgebaut wird, dass Menschen über un-
terschiedliche sexuelle und geschlechtliche Identitäten
aufgeklärt werden und dass Verfolgung nie wieder statt-
findet.

Ich möchte in dem Zusammenhang auf die erfolgrei-
chen Hirschfeld-Tage hinweisen, die im Moment in den
Bundesländern Thüringen, Sachsen und Sachsen-Anhalt
stattfinden, mit denen die Bundesstiftung gemeinsam mit
zahlreichen Nichtregierungsorganisationen nachweist,
wie ernst sie diesen Auftrag nimmt . Sehr dankbar bin
ich sowohl dem Linken-Ministerpräsidenten Thürin-
gens, Bodo Ramelow, als auch dem Bundesjustizminis-
ter Heiko Maas von der SPD als auch der sächsischen
Ministerin Petra Köpping von der SPD als auch der
sachsen-anhaltinischen CDU-Ministerin Anne-Marie
Keding, dass sie gemeinsam die Schirmherrschaft über
die Hirschfeld-Tage übernommen haben . Damit zeigen
sie, was möglich ist, wenn ein Anliegen, das man für
wichtig und richtig erachtet, über Parteigrenzen hinweg
gemeinsam umgesetzt wird, nämlich: Respekt vor unter-
schiedlichen sexuellen Orientierungen und Identitäten,
Aufklärung über geschlechtliche und sexuelle Vielfalt
sowie Abbau von Diskriminierung und Ausgrenzung .


(Beifall bei der LINKEN, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Es zeigt auch, was möglich ist, wenn politische Ak-
teure bereit sind, über ihren Schatten zu springen . Das
war 2011 genauso, als die Bundesstiftung eingerichtet
und ein Kompromiss eingegangen worden ist, der diese
Bundesstiftung sowohl in der Sache als auch in der Fi-
nanzierung ermöglicht hat .

Wenn ich mir heute ansehe, wie dramatisch die Fi-
nanzsituation der Bundesstiftung Magnus Hirschfeld ist,
muss ich sagen: Möglicherweise braucht es noch einmal
den Mut, über den eigenen Schatten zu springen, um si-
cherzustellen, dass die Bundesstiftung auch weiterhin
erfolgreich arbeiten kann . Da nützt uns Ihre Ankündi-
gung nichts, Herr Bundesminister, sondern wir müssen
es tatsächlich schaffen, eine institutionelle Förderung
der Bundesstiftung, die ihre Arbeit künftig weiter mög-

lich macht, hinzubekommen . Dafür wirbt meine Frakti-
on nach wie vor . Deswegen fordern wir im fünften Jahr
des Bestehens der Bundesstiftung – ausgerechnet in dem
Jahr, in dem wir diejenigen rehabilitieren und entschädi-
gen wollen, die nach § 175 zu Unrecht verurteilt worden
sind –, dass es endlich eine solche institutionelle Förde-
rung gibt .


(Beifall bei der LINKEN – Dennis Rohde [SPD]: Beschlossen!)


Zum Abschluss meiner Rede möchte ich auf eine For-
derung meiner Fraktion hinweisen, die wir ebenfalls seit
vielen Jahren erheben, nämlich einen Justizopferentschä-
digungsfonds einzurichten . Menschen, die aus meiner
Sicht einen berechtigten Anspruch auf Leistungen aus
einem solchen Fonds hätten, verfolgen jede unserer De-
batten sehr aufmerksam. Ich finde, sie haben – ebenso
wie all diejenigen, die zu Unrecht nach § 175 verurteilt
worden sind – einen Anspruch darauf, dass Politikerin-
nen und Politiker über ihren Schatten springen und end-
lich für Gerechtigkeit sorgen .

Vielen Dank .


(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Harald Petzold . – Nächste Rednerin:

    Elisabeth Winkelmeier-Becker für die CDU/CSU-Frak-
    tion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)