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    Plenarprotokoll 18/187 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 187. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 8. September 2016 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Wolfgang Gehrcke . . . . . . . . . . . . . . . . 18507 A Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . 18507 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 18507 B Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksache 18/9200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18507 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksache 18/9201 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18507 C Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . 18507 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 18512 C Dr . Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18514 A Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18516 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18517 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 18518 D Andreas G . Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18520 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18522 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18523 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 18524 B Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18525 B Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18526 D Bernd Westphal (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18528 B Hansjörg Durz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18529 A Daniela Ludwig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 18530 C Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18532 A Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . 18534 A Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18536 D Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18538 A Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18540 B Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18541 D Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18542 C Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 18544 B Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18545 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18546 D Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18548 A Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18548 C Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18550 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18551 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18552 A Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18553 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 187 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 8 . September 2016II Tagesordnungspunkt 2: Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2015 – Haushaltsrechnung und Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2015 – Drucksache 18/8833 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18554 D Zusatztagesordnungspunkt Beratung des von der Bundesregierung ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur An- passung des Umwelt-Rechtsbehelfsgesetzes und anderer Vorschriften an europa- und völkerrechtliche Vorgaben Drucksache 18/9526 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18555 A Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bundes- regierung für das Haushaltsjahr 2014 – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2014 – – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2014 – Vorlage der Vermögensrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2014 – – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2015 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Fest- stellungen zur Jahresrechnung 2014) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2015 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes – Weitere Prüfungser- gebnisse – Drucksachen 18/5291, 18/5128, 18/6600, 18/6933 Nr . 1 .1, 18/8100, 18/8283 Nr . 4, 18/9108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18555 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
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    Alois Rainer (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 187 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 8 . September 2016 18617 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bülow, Marco SPD 08 .09 .2016 Burkert, Martin SPD 08 .09 .2016 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 08 .09 .2016 Dinges-Dierig, Alexandra CDU/CSU 08 .09 .2016 Gerster, Martin SPD 08 .09 .2016 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 08 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 08 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 08 .09 .2016 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 08 .09 .2016 Jüttner, Dr . Egon CDU/CSU 08 .09 .2016 Kolbe, Daniela SPD 08 .09 .2016 Krellmann, Jutta DIE LINKE 08 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 08 .09 .2016 Leyen, Dr . Ursula von der CDU/CSU 08 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lösekrug-Möller, Gabriele SPD 08 .09 .2016 Lücking-Michel, Dr . Claudia CDU/CSU 08 .09 .2016 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 08 .09 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 08 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 08 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 08 .09 .2016 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 08 .09 .2016 Stadler, Svenja SPD 08 .09 .2016 Steffen, Sonja SPD 08 .09 .2016 Weisgerber, Dr . Anja CDU/CSU 08 .09 .2016 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 08 .09 .2016 Zimmermann, Pia DIE LINKE 08 .09 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 187. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 15 Gesundheit TOP 2 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 3 Abschließende Beratungen ohne Aussprache EPL 11 Arbeit und Soziales EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft EPL 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als nächster Redner spricht Ralf

    Kapschack von der SPD-Fraktion .


    (Beifall bei der SPD)
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Rede von Ralf Kapschack
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Verehrte Zuschauer! Es würde mich reizen, jetzt auf das
Thema Bundesteilhabegesetz einzugehen, aber ich habe
einen anderen Punkt anzusprechen . Ich will nur so viel
dazu sagen: Es gilt das Struck’sche Gesetz: Kein Gesetz
verlässt dieses Parlament so, wie es hineingekommen ist .


(Beifall bei der SPD sowie der Abg . Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] – Corinna Rüffer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ich hoffe das!)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, es ist schon mehr-
fach angesprochen worden: In diesen Tagen und Wochen
ist sehr viel die Rede von Glaubwürdigkeit . Glaubwür-
digkeit heißt, zu sagen, was man tut, und zu tun, was man
sagt . Dafür steht diese Arbeitsministerin .

Die deutsche Wirtschaft boomt, die Zahl der sozialver-
sicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnisse steigt.
Das ist gut so; denn davon profitieren viele – auch der
Staat, der Finanzminister und vor allem die Sozialkassen .

Von der guten Konjunktur hat eine Gruppe aber nur
wenig . Die Zahl der Langzeitarbeitslosen bewegt sich

Corinna Rüffer


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 187 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 8 . September 2016 18571




(A) (C)



(B) (D)


nämlich seit Jahren kaum . Als langzeitarbeitslos gilt, wer
länger als ein Jahr arbeitslos ist . Viele sind es aber schon
zwei, drei oder vier Jahre .

Die Bundesarbeitsministerin hat im vergangenen Jahr
zwei Programme auf den Weg gebracht, die sich diesem
Problem sehr unterschiedlich nähern . Zum einen ist das
ESF-Programm zur Eingliederung von Langzeitarbeits-
losen in den allgemeinen Arbeitsmarkt zu nennen . Ins-
gesamt stehen hier Mittel für 33 000 Plätze zur Verfü-
gung . Die bisherigen Anmeldungen zeigen: Da ist noch
Luft nach oben . Daneben gibt es das Programm „Soziale
Teilhabe am Arbeitsmarkt“ mit 10 000 Plätzen für be-
sonders arbeitsmarktferne Erwerbsfähige . Das wird gut
angenommen, und deshalb ist es auch richtig, dass wir
dieses Programm ausweiten .


(Beifall bei der SPD)


Die bisherigen Instrumente reichen aber nicht aus, um
die Langzeitarbeitslosigkeit nachhaltig zu bekämpfen .
Wir brauchen neue Wege, um die Langzeitarbeitslosig-
keit in den Griff zu bekommen. Das notwendige Geld ist
zum großen Teil da .

Die Mittel, die an Langzeitarbeitslose gezahlt werden,
sollten besser für die Eingliederung in den Arbeitsmarkt
genutzt werden . Regelleistungen und das Geld für die
Kosten der Unterkunft sollten eingesetzt werden, um
Arbeit statt Arbeitslosigkeit zu finanzieren. „Passiv-Ak-
tiv-Tausch“ ist der Schlüsselbegriff dafür.

Bislang verhindert der Finanzminister das notwendige
Umlenken der vorhandenen Gelder .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Max Straubinger [CDU/CSU]: Ach geh!)


Dabei ist die Forderung gar nicht neu . Sie wird von Ge-
werkschaften, den Kirchen und Sozialverbänden seit Jah-
ren erhoben . Diese Forderung ist richtig . Wir unterstüt-
zen sie ausdrücklich .


(Beifall bei der SPD)


Auch bei den Arbeitsmarkt- und Sozialpolitikern
unseres Koalitionspartners gibt es deutliche Sympathie
dafür . Die Kolleginnen Eckenbach und Schmidt und die
Kollegen Weiß, Zimmer, Pätzold und Whittaker haben
vor einiger Zeit ein Papier dazu vorgelegt, und ich muss
sagen: Das Papier ist nicht schlecht .


(Dr . Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Wie alle unsere Papiere!)


– Na ja, in diesen Tenor will ich jetzt nicht einstimmen . –
In ihrem Papier wird nämlich sehr plausibel dargelegt,
wie die vorhandenen Mittel sinnvoll und konzentriert
eingesetzt werden können, um denen eine Chance zu ge-
ben, die diese Chance ohne eine zusätzliche Förderung
und ohne intensive Betreuung auf Dauer nicht hätten . Ich
zitiere:

Wir sprechen uns vor diesem Hintergrund dafür
aus, zunächst . . . in einem Modellprojekt Erfahrun-
gen mit dem Einsatz des Passiv-Aktiv-Transfers zu
sammeln .


(Beifall bei der SPD)


Dann lassen Sie uns das doch endlich machen .


(Dr . Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Das kann die Ministerin doch machen!)


Die CDU im Ruhrgebiet – Frau Eckenbach wird sich
daran erinnern – hat zusammen mit uns und den Grünen
im November vergangenen Jahres eine ähnliche Forde-
rung erhoben . Lassen Sie uns nicht immer neue Papiere
schreiben . Lassen Sie uns endlich handeln .


(Brigitte Pothmer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau!)


Ich zitiere noch einmal aus dem Papier der geschätz-
ten Kollegen der CDU/CSU-Fraktion .


(Dr . Matthias Zimmer [CDU/CSU]: So oft ist das Papier noch nie zitiert worden wie hier! Toll! Danke! – Gegenruf der Abg . Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Seien Sie doch zufrieden!)


– Warten Sie doch erst einmal ab .


(Dr . Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Zitieren Sie mal!)


Also, das Zitat lautet – ich bitte um Aufmerksamkeit, das
ist sehr interessant –:

Dem christlichen Menschenbild entsprechend darf
niemand dauerhaft von sozialer Teilhabe ausge-
schlossen werden .


(Dr . Matthias Zimmer [CDU/CSU]: So ist es!)


Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung leistet
einen elementaren Beitrag zur Stärkung der sozialen
Teilhabe .


(Dr . Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Besser hätte ich es auch nicht formulieren können!)


Wir fordern deshalb, neue Wege zu erproben, durch
welche die Chance auf soziale Teilhabe für Personen
mit mehrfachen Vermittlungshemmnissen erhöht
wird . Kein Mensch darf zurückgelassen werden .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Liebe Kolleginnen und Kollegen von der CDU/CSU,
überzeugen Sie den Bundesfinanzminister, dass er seine
Blockade aufgibt,


(Max Straubinger [CDU/CSU]: Er blockiert nicht!)


damit wir zumindest mit ein paar Modellprojekten star-
ten können. Das wäre gut für die betroffenen Menschen.
Das wäre gut für unser Land . Und das wäre gut für die
Glaubwürdigkeit der Politik .

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit .


(Beifall bei der SPD – Dr . Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Danke für den Werbeblock!)


Ralf Kapschack


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 187 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 8 . September 201618572




(A) (C)



(B) (D)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als nächster Redner hat Mark Helfrich

    das Wort .

    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Ich möchte ihm, sicherlich auch im Namen aller Kol-
    leginnen und Kollegen, zu seinem Geburtstag ganz herz-
    lich gratulieren, den er heute feiert .


    (Beifall)