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    Plenarprotokoll 18/186 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Inhalt: Würdigung von Bundespräsident a. D. Walter Scheel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18407 A Begrüßung des Olympiateilnehmers Andreas Toba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksache 18/9200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksache 18/9201 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18408 B Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 18414 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18427 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18432 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18434 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 D Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . 18440 D Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 18442 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18443 C Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18445 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18447 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18448 C Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18452 C Jürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 18453 D Dr . Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18456 A Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18457 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 18458 C Dr . Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18459 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 D Dr . Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016II Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18465 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18470 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 18472 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18473 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 18475 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18477 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18478 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18480 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 C Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr . Karl A . Lamers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18481 C Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18483 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18484 B Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18485 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 18486 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18489 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18490 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 A Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 18493 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 18494 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 18496 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18498 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18501 D Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18503 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18504 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 18505 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18407 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Gabriela Heinrich (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18505 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 07 .09 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 07 .09 .2016 Bülow, Marco SPD 07 .09 .2016 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 07 .09 .2016 Gerster, Martin SPD 07 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 07 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 07 .09 .2016 Kolbe, Daniela SPD 07 .09 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 07 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 07 .09 .2016 Lösekrug-Möller, Gabriele SPD 07 .09 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 07 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 07 .09 .2016 Rix, Sönke SPD 07 .09 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 07 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 07 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 07 .09 .2016 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 07 .09 .2016 Stadler, Svenja SPD 07 .09 .2016 Steffen, Sonja SPD 07 .09 .2016 Storjohann, Gero CDU/CSU 07 .09 .2016 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07 .09 .2016 Weisgerber, Dr . Anja CDU/CSU 07 .09 .2016 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 07 .09 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 186. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Die Ankündigung des Endes der Rede ersetzt den

    Schlusspunkt nicht . Wir haben Ihnen schon die einge-
    sparte Minute zusätzlich gegeben . – Ich bitte jetzt alle
    folgenden Rednerinnen und Redner, sich an die Verabre-
    dungen zu halten .

    Die Kollegin Gabi Weber hat für die SPD-Fraktion
    das Wort .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Gabi Weber
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin, ich hoffe, dass ich die-

ser Erwartung gerecht werde . Mal sehen!

Der Entwurf des Einzelplans 23 für 2017 ist zum
zweiten Mal in Folge der höchste Etat in der Geschich-
te des Entwicklungsministeriums . Mit Gesamtausgaben
in Höhe von knapp 8 Milliarden Euro sind 580 Millio-
nen Euro mehr vorgesehen als im Haushalt 2016 . Das
entspricht einer Steigerung von über 7 Prozent . Das
kann sich durchaus sehen lassen . Die Kanzlerin hatte
für Deutschland während unserer G-7-Präsidentschaft
zugesagt, dass wir uns im Entwicklungsbereich stärker
engagieren werden . Dazu ist dieser Haushaltsentwurf zu-
mindest ein guter Schritt .

Wenn man sich anschaut, wer von dieser Erhöhung
profitiert, stellt man fest: Es ist insbesondere die bila-
terale staatliche Entwicklungszusammenarbeit mit über
527 Millionen Euro mehr als bisher. Die Verpflich-
tungsermächtigungen – darauf sollten wir vielleicht
noch einmal schauen, Frau Weiss – werden um mehr als
1,5 Milliarden Euro auf insgesamt 8,9 Milliarden Euro
erhöht . Diese Erhöhung ist vor allem auf die geplante
Beteiligung Deutschlands an der 18. Wiederauffüllung
der Mittel der Internationalen Entwicklungsorganisation
zurückzuführen . Sie ist deshalb wichtig, weil sie als Ein-
richtung der Weltbank zinslose Kredite und Zuschüsse an
die Ärmsten ihrer Mitglieder vergibt .

Wie Sie sehen, liebe Kolleginnen und Kollegen, haben
Haushaltsdebatten – das haben wir eben miterlebt – sehr
viel mit Zahlen zu tun, und das ist schon sehr ermüdend .
Trotzdem ist es wichtig, sich diese Zahlen anzuschauen,
sie aber auch politisch greifbar zu machen für die Men-
schen, die diese Debatte verfolgen – sei es hier, sei es
aber auch an anderer Stelle –, damit sie ein bisschen ver-
stehen, um was es hier eigentlich geht .

Was machen wir mit diesem Mehr an Geld konkret?
Wir erhöhen die Ausgaben für die Bekämpfung von
Krisen und Fluchtursachen, wir stärken die bilaterale
staatliche Entwicklungszusammenarbeit mit den Partner-
ländern direkt, und wir erhöhen die Möglichkeiten des zi-
vilgesellschaftlichen Engagements; da werden 34 Millio-
nen Euro mehr gegeben, um Kirchen und private Träger
zu unterstützen und die Sozialstruktur zu fördern . Leider
wird der Etat des Zivilen Friedensdienstes nicht erhöht .


(Heike Hänsel [DIE LINKE]: Genau, eben!)


Im Bereich der Förderung von Medien, des Zugangs zu
Informationen und der Meinungsfreiheit in unseren Ko-
operationsländern durch die Deutsche Welle Akademie
wird der Mittelansatz sogar um 3 Millionen Euro ge-
kürzt . Das halte ich für nicht zielführend . Hier besteht
während der Beratungen unbedingt Handlungsbedarf .


(Beifall bei der SPD)


Natürlich wünsche ich mir als Fachpolitikerin immer
noch mehr Mittel für die vielen Ausgaben, die wir in der
Entwicklungszusammenarbeit stemmen müssen . Flucht
hat Ursachen, und deren Verminderung kostet nun ein-
mal Geld, Geld, das aber gut angelegt ist; denn es hilft,
den Menschen in ihrer Heimat Möglichkeiten für ein bes-

Dagmar G. Wöhrl


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18501




(A) (C)



(B) (D)


seres und sicheres Leben zu eröffnen. Menschen, die so-
wohl materielle als auch ideelle und politische Freiräume
haben, müssen und wollen nicht fliehen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich erwähnte ein-
gangs, dass es mir wichtig ist, nicht nur über das Zahlen-
werk zu sprechen . Was erleben wir, wenn wir unterwegs
sind, was mit diesem Geld geschieht? Ich war in der letz-
ten Woche mit Staatssekretär Thomas Silberhorn auf ei-
ner sehr informativen Reise in Israel und den palästinen-
sischen Gebieten . Wir haben geschaut, wie unsere Arbeit
im Entwicklungsbereich dort funktioniert, die allerdings
nicht störungsfrei vonstattengeht . Umso wichtiger ist es,
genau hinzuschauen .

Ich bin dabei auf einen Verein aus dem Wendland ge-
stoßen – vielleicht haben Sie den Namen schon einmal
gehört –, KURVE Wustrow, der eine wunderbare Arbeit
leistet und seine Erfahrungen aus den gewaltfreien Ak-
tionen der Antiatombewegung zur Konfliktentspannung
in Israel und Palästina umsetzt . Er arbeitet mit Partner-
organisationen in der Westbank, aber auch mit Frauen in
Israel zusammen . Dazu kann man nur sagen: Das ist zi-
vile Krisenprävention im besten Sinne . Davon brauchen
wir mehr .


(Beifall bei der SPD und der LINKEN)


In meiner Heimatregion gibt es mit dem Verein Eire-
ne einen internationalen Friedensdienst . Ich habe seine
Expertise bei meinen Bemühungen für Burundi und die
Befriedung des dortigen Konfliktes kennen- und schät-
zen gelernt . Vor allem aber ist diese Organisation noch
dort, wo alle anderen gegangen sind, zum Beispiel im
Ostkongo, in einem vergessenen Konflikt. Auch dort geht
es darum, die Arbeit zu verstetigen und den Menschen
die Möglichkeit zu geben, zu bleiben . Das sollte nicht
mit einmaligen Summen für ein Jahr sichergestellt wer-
den . Hier muss es eine vertrauensvolle langfristige Arbeit
geben, und dafür wird mehr Geld gebraucht und nicht
weniger .


(Beifall bei der SPD)


Darüber hinaus brauchen wir Möglichkeiten, um jene
zu unterstützen, die Medienkompetenz vermitteln . So
braucht die Deutsche Welle ebenfalls mehr Geld . Wir
sollten auch Organisationen wie Reporter ohne Grenzen
verstärkt unterstützen,


(Beifall der Abg . Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


da auch dort eine wichtige Arbeit geleistet wird . Sie un-
terstützen jene, die in ihren Ländern keine Möglichkeiten
haben, für offene Kommunikation zu sorgen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Diese Beispiele verdeutlichen, warum ich es für abso-
lut notwendig halte, Kürzungen zu korrigieren und einen
Aufwuchs an anderen Stellen vorzunehmen .

Ich versuche, mit einer Minute hinzukommen . – Ent-
wicklung braucht Zeit, Konfliktprävention und Krisen-
nachsorge ebenso . Wir brauchen keine kurzfristigen Ant-
worten auf aktuelle Flüchtlingsströme, sondern müssen

unsere Entwicklungszusammenarbeit langfristig verste-
tigen und vernünftig aufbauen und aufwachsen lassen .
Ein wichtiger Punkt in diesem Zusammenhang: Woher
kommt das Geld? Dazu gehört für mich immer noch die
Finanztransaktionsteuer . Sie darf nicht beerdigt werden .


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie der Abg . Heike Hänsel [DIE LINKE])


Sie soll uns Mehreinnahmen bringen, um diese Versteti-
gung hinzubekommen . Ich denke, ich brauche an dieser
Stelle nichts zum Bundesfinanzministerium zu sagen.

Im Übrigen bin ich der Meinung, dass wir uns bei der
zügigen Erreichung der ODA-Quote von 0,7 Prozent
nicht auf die jetzige Steigerung verlassen dürfen . Die An-
rechnung der Flüchtlingskosten in Deutschland ist zwar
OECD-konform; aber wir sollten immer beide Quoten –
mit und ohne Flüchtlingskosten – ausweisen, damit wir
eine Orientierung haben . EZ-Geld, das in den Herkunfts-
ländern der Geflüchteten ausgegeben wird, hilft uns
mehr, die Fluchtursachen zu bekämpfen . Bei uns scheint
es durch die Anrechnung nur Symptome zu lindern .

Vielen Dank .


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie des Abg . Frank Heinrich [Chemnitz] [CDU/CSU])




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Der Kollege Volkmar Klein hat für die CDU/

    CSU-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der CDU/CSU)