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    554. Weg: 1
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    598. wollen: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/186 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Inhalt: Würdigung von Bundespräsident a. D. Walter Scheel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18407 A Begrüßung des Olympiateilnehmers Andreas Toba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksache 18/9200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksache 18/9201 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18408 B Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 18414 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18427 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18432 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18434 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 D Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . 18440 D Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 18442 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18443 C Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18445 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18447 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18448 C Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18452 C Jürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 18453 D Dr . Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18456 A Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18457 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 18458 C Dr . Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18459 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 D Dr . Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016II Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18465 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18470 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 18472 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18473 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 18475 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18477 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18478 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18480 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 C Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr . Karl A . Lamers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18481 C Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18483 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18484 B Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18485 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 18486 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18489 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18490 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 A Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 18493 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 18494 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 18496 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18498 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18501 D Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18503 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18504 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 18505 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18407 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Gabriela Heinrich (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18505 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 07 .09 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 07 .09 .2016 Bülow, Marco SPD 07 .09 .2016 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 07 .09 .2016 Gerster, Martin SPD 07 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 07 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 07 .09 .2016 Kolbe, Daniela SPD 07 .09 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 07 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 07 .09 .2016 Lösekrug-Möller, Gabriele SPD 07 .09 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 07 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 07 .09 .2016 Rix, Sönke SPD 07 .09 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 07 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 07 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 07 .09 .2016 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 07 .09 .2016 Stadler, Svenja SPD 07 .09 .2016 Steffen, Sonja SPD 07 .09 .2016 Storjohann, Gero CDU/CSU 07 .09 .2016 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07 .09 .2016 Weisgerber, Dr . Anja CDU/CSU 07 .09 .2016 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 07 .09 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 186. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Die Kollegin Michaela Engelmeier hat für die

    SPD-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Michaela Engelmeier
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten

Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
50 Millionen Kinder sind ohne Heimat auf der Flucht .
Jeder zweite Flüchtende ist minderjährig und flüchtet vor
Gewalt, Krieg, Hunger und Armut . So berichtet das Kin-
derhilfswerk UNICEF heute in seinem ersten globalen
Bericht und zeigt damit auf, dass diese Zahl überpropor-
tional hoch ist .

Vor der Migrationskonferenz am 19 . und 20 . Novem-
ber in New York ruft UNICEF dazu auf, Kinder – insbe-
sondere solche ohne Begleitung – besser vor Gewalt und
Ausbeutung zu schützen . Wie das geht, steht geschrieben,
und zwar in der UN-Kinderrechtskonvention . Mit ihr hat
jedes Kind die gleichen Rechte . Es darf keine Rolle spie-
len, an welchem Ort oder in welchem Land es aufwächst .

Viel hat sich seit der Ratifizierung getan. Aber es gibt
leider auch noch viel zu tun . Dabei hilft es nicht, blind-
links Geld in die Hand zu nehmen und zu verteilen . Wenn
wir in der Entwicklungszusammenarbeit etwas erreichen
wollen, müssen wir uns an die SDGs halten, um eine
nachhaltige Veränderung zu erreichen . Daher müssen
die Haushaltsmittel, die uns dafür zur Verfügung stehen,
auch so eingesetzt werden, dass ein verbindlicher Rah-
men der Hilfe entsteht . Das können wir nicht nur durch
Sonderinitiativen erreichen . Dafür braucht es eine konti-
nuierliche Investition in Maßnahmen und Projekte .


(Beifall bei der SPD sowie der Abg . Sabine Weiss [Wesel I] [CDU/CSU])


Eine dieser nachhaltigen Investitionen muss die Ge-
burtenregistrierung betreffen. Wir müssen beim Le-
bensstart dieser Kinder beginnen, wie wir es in unserem
einstimmig angenommenen Antrag „Bevölkerungssta-
tistiken verbessern – Zivile Registrierungssysteme stär-
ken“ parlamentarisch beschlossen haben . Wir wollen
das verbriefte Recht von Kindern auf die Registrierung
ihrer Geburt, wie in Artikel 7 der UN-Kinderrechtskon-
vention verankert, in die Tat umsetzen . Die Geburtenre-
gistrierung ist ein Grundstein für die Verwirklichung von
Kinderrechten . Denn ohne eine Geburtsurkunde haben
Kinder auch keine Bürgerrechte .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Zum Beispiel im Gesundheitsbereich sollte geprüft
werden, inwieweit eine Verzahnung von GAVI-Aktivitä-
ten und Geburtenregistrierung sinnvoll ist . Wenn Kinder
und Eltern zur Impfung erscheinen, können sie nachre-
gistriert werden . Wir müssen dafür eine digitale Plattform
errichten, damit die unterschiedlichen Bedingungen der
einzelnen Länder besser berücksichtigt werden können .


(Stefan Rebmann [SPD]: Sehr richtig!)


Weiter ist es von zentraler Bedeutung, sich für eine
bessere Bildung zu engagieren . Dabei dürfen wir nicht
nur auf Ausbildung und weiterführende Bildung setzen .
Wir müssen uns gerade in fragilen Staaten mehr im Be-
reich der grundständigen und auch in der frühkindlichen
Bildung aufstellen .

Der ebenfalls diese Woche veröffentlichte Bericht der
UNESCO macht deutlich, dass vor allem bei der Grund-
bildung mehr investiert werden muss . Nach Schätzungen
der Vereinten Nationen fehlt es 60 Millionen Kindern
weltweit an formaler Bildung . Ein Drittel dieser Kinder
stammt aus Krisenregionen . Es ist aber nicht ausreichend,
nur Verbesserungen in diesem Bereich zu fordern . Was
wir brauchen, sind auch die entsprechenden finanziellen
Mittel, um Taten folgen zu lassen . Das ist übrigens auch
eine gute Investition . Um es mit den Worten von Nelson
Mandela zu sagen: „Bildung ist die mächtigste Waffe, um
die Welt zu verändern .“ Ebenso formulierte es auch die
Nobelpreisträgerin Malala .

Bildung ist auf lange Sicht ein entscheidender Faktor
beim Wiederaufbau von Gesellschaften . Durch sie kann
auch die Aussicht auf Erfolg von anderen Maßnahmen
deutlich verbessert werden .

Wir müssen aber auch auf das schauen, was – selbst
wenn es Schulen gibt – Bildung verhindert . Ich nenne die
uns allen bekannten Übel der Bildungsbrüche: Kinder-
arbeit, Kindersoldaten, IS-Zwangsrekrutierung, Frühver-
heiratung und minderjährige Mütter .

Zur Kinderarbeit . Weltweit gehen 168 Millionen Kin-
der und Jugendliche zwischen 5 und 17 Jahren arbeiten .
Das ist häufig die einzige Chance dafür, dass die Famili-
en finanziell über die Runden kommen. Die gesundheit-
lichen Folgen für die Kinder sind katastrophal, und die
fehlende Bildung verbaut alle Chancen auf eine bessere
Lebensperspektive .

Im vergangenen Jahr waren wir in Pakistan, wo wir
eine Kohlenmine besichtigt haben . Dort haben wir sie-
benjährige kleine Jungen arbeiten sehen . Sie holen –
übrigens ohne Schutz und barfuß – zehn Stunden am
Tag die Kohlen aus den Minen heraus, weil ihre Eltern
Schuldknechte des Minenbesitzers sind . Das hat mich,
wenn ich das sagen darf, nachhaltig beeindruckt .

Zur Frühehe . Die Müttersterblichkeit ist eines der
größten ungelösten Probleme in der Entwicklungszu-
sammenarbeit . Eine Ursache ist unter anderem auch die
Frühehe . UNICEF schätzt, dass jedes Jahr 10 bis 14 Mil-
lionen Mädchen gegen ihren Willen verheiratet werden .
Es ist riskant für Mutter und Kind, wenn die Mutter so
früh ein Kind bekommt . Dieses Problem ist durch die
Flüchtlinge übrigens auch in Deutschland angekommen .
Auch hier müssen wir uns im Parlament für eine Verän-

Heike Hänsel


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18497




(A) (C)



(B) (D)


derung starkmachen . Herr Silberhorn, ich nehme gern
Ihre Formulierung aus der Ausschusssitzung auf: Die Zu-
kunft von Mädchen darf nicht unter einem Brautschleier
begraben werden .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Mein Votum: Wir dürfen in Deutschland keine Frühehen
anerkennen oder dulden . Hier gibt es gesetzgeberischen
Handlungsbedarf .

Zu den Kindersoldaten . Zu viele Kinder leiden nicht
nur an Hunger, Durst und Krankheit, sondern auch an
Gewalt . Dazu gehört nicht nur, dass sie Gewalt erleiden,
sondern auch, dass sie Gewalt ausüben müssen . Sie erlei-
den als Teil von bewaffneten Gruppen und Armeen uner-
messliches Leid . Die meisten von ihnen sind ihr Leben
lang traumatisiert, haben keine Schulbildung erhalten
und haben somit keine Chance auf eine normale Zukunft .

Nach wie vor sind etwa 250 000 Kinder in mindes-
tens 19 Ländern als Kindersoldaten aktiv . Zurzeit ist es
übrigens vor allem der „Islamische Staat“, der mit seiner
fanatischen Ideologie Kinder manipuliert, sie als Selbst-
mordattentäter in den Tod schickt oder als Henker miss-
braucht .

Ich komme zu einem ähnlichen Problem, das ich er-
wähne, weil wir gerade in der Debatte um den Haushalt
sind . Wir müssen auch einmal genauer hinsehen, wohin
die deutschen Hilfsgelder fließen und wie sie zum Bei-
spiel von NGOs verwendet werden . Erst kürzlich gab es
Berichte über einen sogenannten Märtyrerfonds in den
palästinensischen Autonomiegebieten, mit dem Fami-
lien und Angehörige getöteter Terroristen in Millionen-
höhe unterstützt werden, wenn sie eines ihrer Kinder
als Selbstmordattentäter auf den Weg schicken . Das ist
Missbrauch von Hilfsgeldern!


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Ebenso gilt es auch, genau hinzusehen, was an
UN-Schulen passiert, damit diese nicht durch Ideologie
zu Institutionen der Erziehung zum Hass werden . Wenn
die Bundesrepublik Deutschland Mittel für die Entwick-
lung in die Hand nimmt, muss sichergestellt werden, dass
sie ihren Zweck erfüllen und nicht missbraucht werden .

Zum Schluss möchte ich hier noch einmal deutlich be-
tonen: Ohne grundlegende Bildung ist keine nachhaltige
Entwicklung möglich . Darum gilt es, verstärkt in Bil-
dung zu investieren und Ursachen für Bildungsbrüche zu
beseitigen . Nur so sind wir glaubwürdig, wenn wir davon
reden, dass wir Fluchtursachen bekämpfen wollen .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Uwe Kekeritz für die Frak-

    tion Bündnis 90/Die Grünen .