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    Plenarprotokoll 18/186 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Inhalt: Würdigung von Bundespräsident a. D. Walter Scheel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18407 A Begrüßung des Olympiateilnehmers Andreas Toba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksache 18/9200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksache 18/9201 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18408 B Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 18414 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18427 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18432 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18434 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 D Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . 18440 D Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 18442 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18443 C Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18445 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18447 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18448 C Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18452 C Jürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 18453 D Dr . Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18456 A Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18457 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 18458 C Dr . Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18459 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 D Dr . Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016II Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18465 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18470 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 18472 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18473 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 18475 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18477 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18478 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18480 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 C Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr . Karl A . Lamers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18481 C Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18483 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18484 B Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18485 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 18486 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18489 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18490 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 A Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 18493 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 18494 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 18496 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18498 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18501 D Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18503 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18504 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 18505 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18407 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Gabriela Heinrich (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18505 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 07 .09 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 07 .09 .2016 Bülow, Marco SPD 07 .09 .2016 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 07 .09 .2016 Gerster, Martin SPD 07 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 07 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 07 .09 .2016 Kolbe, Daniela SPD 07 .09 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 07 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 07 .09 .2016 Lösekrug-Möller, Gabriele SPD 07 .09 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 07 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 07 .09 .2016 Rix, Sönke SPD 07 .09 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 07 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 07 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 07 .09 .2016 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 07 .09 .2016 Stadler, Svenja SPD 07 .09 .2016 Steffen, Sonja SPD 07 .09 .2016 Storjohann, Gero CDU/CSU 07 .09 .2016 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07 .09 .2016 Weisgerber, Dr . Anja CDU/CSU 07 .09 .2016 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 07 .09 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 186. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Zeit war ein sehr gutes Stichwort . Aber das müssen

    Sie dann irgendwann mit Ihren Kolleginnen und Kolle-
    gen ausmachen, wenn es nicht anders geht .

    Das Wort hat die Kollegin Anja Hajduk für die Frakti-
    on Bündnis 90/Die Grünen .
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Anja Hajduk
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und

Herren! In dieser Debatte ist schon viel Richtiges über
die Größe der Herausforderung, vor der wir stehen, ge-
sagt worden . Herr Minister, Sie haben eindringlich auf
das Drama in Syrien hingewiesen . Ich muss einmal ganz
klar sagen: Angesichts dieser Dimension der Herausfor-
derung, angesichts der Zahl der Flüchtenden und der Ar-
mut auf der Welt, mit Verlaub, Herr Minister, da reicht
ein Plus von 580 Millionen Euro im Haushalt 2017, wäh-
rend in der Finanzplanung bis 2020 alles so bleibt, wie es
ist, wirklich nicht aus .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Dann kann man sich auch diese vielen warmen Worte
schenken, es sei denn, man setzt einmal das um, was Ihr
Kollege Minister Schäuble hier eindringlich eingefordert
hat . Er hat von der Verantwortung Europas gegenüber
dem afrikanischen Kontinent gesprochen . Er hat diesem
Problem damit eine richtige historische Dimension ge-
geben und die Herausforderung beschrieben . Sie haben
gerade von der Perspektive gesprochen, dass es 2 Mil-
liarden neue Babys in Afrika bis zur Mitte des Jahrhun-
derts geben wird . Wenn Sie hier solche Dimensionen
beschreiben, dann wissen Sie auch, dass wir eine ganz
andere Antwort von der EU und auch aus Deutschland
brauchen, um diesen Herausforderungen zu begegnen .
Diese Antwort brauchen wir jetzt und in der Perspektive
für mindestens fünf Jahre .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Wir brauchen auch eine Aufwuchsdynamik . Wir kön-
nen Ihnen heute einen klaren Vorschlag dazu unterbrei-
ten . Wir Grüne machen Ihnen folgenden Vorschlag: Las-
sen Sie uns in diesem Haushalt – wir haben schließlich
Überschüsse – 1,2 Milliarden Euro für die Entwicklungs-
zusammenarbeit und 800 Millionen Euro für den Klima-
schutz obendrauf legen . Nur wenn wir diese 2 Milliarden
Euro jährlich fortschreiben, halten wir 2020 erstmals das

Versprechen ein – wir geben es schon seit Dekaden –,
0,7 Prozent unseres Bruttoinlandsproduktes in die Ent-
wicklungszusammenarbeit und den internationalen Kli-
maschutz zu stecken .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Da Sie mir jetzt zunicken, Herr Müller, will ich Ih-
nen sagen: Es ist Ihre Aufgabe, dafür zu kämpfen . Das
heißt dann nämlich, dass wir in den nächsten Jahren ein
10-Milliarden-Euro-Programm auf die Beine stellen und
dies schrittweise entwickeln müssen . Das ist die Antwort
auf die beschriebene Herausforderung für Sie selbst,
Herrn Schäuble und Frau Merkel . Das ist das, was Sie
sich selber mit Ihrer Betonung der Gipfel im letzten Jahr
zur Aufgabe gemacht haben . Aber Sie bleiben weit da-
hinter zurück . Das kann man eigentlich überhaupt nicht
mehr ernst nehmen, wenn Sie das jetzt nicht deutlich un-
terstreichen und wirklich korrigieren .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich möchte noch etwas zur ODA-Quote sagen . Falls
jemand von den Regierungsfraktionen, zum Beispiel von
der Union, sagt: „Na ja, in diesem Jahr werden wir sie
ja erreichen“, muss ich feststellen: Ja, wir haben da im
Moment einen Aufwuchs . Es kann sogar sein, dass wir
im Jahr 2016 nahe an die 0,7 Prozent herankommen,


(Sabine Weiss [Wesel I] [CDU/CSU]: Ist Ihnen das auch wieder nicht genug?)


weil wir in einem hohen Ausmaß Flüchtlinge aufgenom-
men haben und die Aufnahme von Flüchtlingen im ersten
Jahr ODA-relevant ist . Aber damit sich niemand darauf
ausruht: Das wäre nur ein Zwischenhoch . Die beschrie-
benen Dimensionen, Zahlen und Notwendigkeiten, die
ich genannt habe, bleiben bestehen . Da müssen wir an-
setzen, nichts anderes .

Herr Minister, ich möchte auch ganz konkret auf Ihre
Politik der letzten Jahre zu sprechen kommen . Da kann
ich mich nur den kritischen Worten von Herrn Rebmann
zu den Sonderinitiativen anschließen . Sie haben im Rah-
men der Sonderinitiativen richtige Themen benannt: die
Bekämpfung von Fluchtursachen und Armut und natür-
lich auch die Situation in den schwierigen Regionen in
Nahost und Nordafrika . Aber wenn man richtige The-
men erkannt hat, dann muss man doch im Rahmen der
Sonder initiativen versuchen, diesen Themen vorhandene
Programme sinnvoll zuzuordnen .


(Dr . Frithjof Schmidt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau!)


Aber man darf nicht die Mittel für wirksame, langfristige
Programme kürzen, um neue Sonderinitiativen aufzule-
gen . Denn wie ich höre, führen sie zu neuer Verwaltungs-
arbeit und erzeugen neue Anmelde- und Abrechnungs-
prozeduren, sodass wir nach drei Jahren Sonderinitiativen
im Grunde bei Doppelarbeit, Mittelverschwendung und
Ineffizienz gelandet sind.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich kann das belegen . Die Koalitionsfraktionen – lei-
der auch die SPD – haben vor einem Jahr im Haushalt
320 Millionen Euro von der Entwicklungszusammen-

Stefan Rebmann


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18493




(A) (C)



(B) (D)


arbeit zu den Sonderinitiativen umgeschichtet . Das Er-
gebnis ist, dass die KfW im Moment über keine neuen
Projekte mehr entscheidet . Wir erhalten von Ihnen dem-
nächst wahrscheinlich die Aufforderung, eine überplan-
mäßige Ausgabe zu tätigen, damit die ihre Entwick-
lungszusammenarbeit Mitte des Jahres überhaupt noch
fortsetzen können . Das ist doch ein Armutszeugnis .


(Dr . Frithjof Schmidt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau!)


Genau dasselbe Thema haben wir bei der GIZ, um nur
ein Beispiel zu nennen . Bei der GIZ stagniert das Vo-
lumen der technischen Zusammenarbeit, also der kon-
kreten Projekte, nicht nur, sondern es ist im Jahr 2016
sogar zurückgegangen . Die Ursache ist, dass Sie eine
Umschichtung zu den Sonderinitiativen vorgenommen
haben, die eine langfristig erfolgreiche Entwicklungszu-
sammenarbeit ausbremst . Wir haben Sie vor einem Jahr
davor gewarnt, das zu machen . Sie haben gedacht, Sie
wüssten es besser . Jetzt haben wir trotz des Versprechens,
dort effektiv zu arbeiten, Stagnation und Rückschritt. Ich
kann Sie nur bitten: Lassen Sie uns das dieses Jahr in
jedem Falle korrigieren!


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Meine Damen und Herren, ich muss sagen: Wir ha-
ben in diesen Haushaltsberatungen viel zu tun, was die
Gesamtausrichtung und die Gesamtpriorität der Entwick-
lungszusammenarbeit angeht . Ich möchte doch sehr da-
rum bitten, dass die Koalitionäre – auch das Finanzmi-
nisterium – hier neue Möglichkeiten zulassen, und zwar
in einem erheblichen Volumen und nicht nur in kleinen
Schritten . Ansonsten wird dieser Haushalt, Herr Minis-
ter, ein Haushalt der verpassten Chancen in einem für die
Glaubwürdigkeit der deutschen Politik sehr wichtigen
Feld .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Die Kollegin Sabine Weiss hat für die CDU/CSU-Frak-

    tion das Wort .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)