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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/186 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Inhalt: Würdigung von Bundespräsident a. D. Walter Scheel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18407 A Begrüßung des Olympiateilnehmers Andreas Toba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksache 18/9200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksache 18/9201 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18408 B Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 18414 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18427 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18432 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18434 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 D Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . 18440 D Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 18442 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18443 C Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18445 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18447 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18448 C Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18452 C Jürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 18453 D Dr . Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18456 A Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18457 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 18458 C Dr . Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18459 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 D Dr . Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016II Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18465 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18470 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 18472 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18473 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 18475 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18477 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18478 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18480 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 C Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr . Karl A . Lamers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18481 C Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18483 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18484 B Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18485 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 18486 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18489 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18490 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 A Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 18493 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 18494 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 18496 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18498 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18501 D Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18503 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18504 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 18505 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18407 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
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    Gabriela Heinrich (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18505 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 07 .09 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 07 .09 .2016 Bülow, Marco SPD 07 .09 .2016 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 07 .09 .2016 Gerster, Martin SPD 07 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 07 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 07 .09 .2016 Kolbe, Daniela SPD 07 .09 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 07 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 07 .09 .2016 Lösekrug-Möller, Gabriele SPD 07 .09 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 07 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 07 .09 .2016 Rix, Sönke SPD 07 .09 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 07 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 07 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 07 .09 .2016 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 07 .09 .2016 Stadler, Svenja SPD 07 .09 .2016 Steffen, Sonja SPD 07 .09 .2016 Storjohann, Gero CDU/CSU 07 .09 .2016 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07 .09 .2016 Weisgerber, Dr . Anja CDU/CSU 07 .09 .2016 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 07 .09 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 186. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Bartholomäus Kalb . – Jetzt sind wir

    natürlich alle neugierig, welchen Spiegel-Artikel Sie ge-
    meint haben . Aber das können wir ja dann bilateral klä-
    ren .


    (Dr . Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Welcher Spiegel-Artikel war es? – Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Es gibt so viele, wo man vermuten kann, dass jemand mit den Spiegel-Leuten gesprochen hat!)


    – Ja, das passiert ja öfter .

    Letzter Redner in dieser Debatte: Dr . Fritz Felgentreu
    für die SPD .


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Fritz Felgentreu
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Danke schön . – Frau Präsidentin! Meine Damen und

Herren! Wir haben heute viel über Trendwende und über
das Ansteigen der Ausgaben gesprochen . Ich würde ganz
gern quasi antizyklisch einmal darauf hinweisen, dass
man diesen Haushaltsentwurf durchaus auch als ein Do-
kument von Kontinuität und Augenmaß lesen kann .


(Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Sehr gut!)


Das kann überraschen; denn wir alle sind uns einig, dass
wir Deutschen mehr für unsere Sicherheit und die Sicher-
heit unserer Verbündeten tun müssen, sodass es durch-
aus logisch wäre, den einen oder anderen sprunghaften
Anstieg zu erwarten . Aber wenn man genauer hinguckt,
dann ergibt sich ein differenziertes Bild.

Wir haben heute zum Beispiel noch gar nicht darü-
ber gesprochen, dass ein nicht unwesentlicher Teil des
Anstiegs allein schon durch die Tarifentwicklung bedingt
ist .


(Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Das ist ja jedes Jahr!)


Bartholomäus Kalb


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 201618486




(A) (C)



(B) (D)


Das ist klar: In dem Moment, in dem wir keine Stellen
mehr abschmelzen, muss die Tarifentwicklung entspre-
chend zu Buche schlagen .

Die Kosten für Auslandseinsätze der Bundeswehr –
das finde ich schon ganz erstaunlich – tragen zu dem
Anstieg insgesamt zu weniger als einem Fünftel bei . Ge-
messen an den vielen wichtigen Aufgaben, die die Bun-
deswehr im Auftrag dieses Parlaments übernommen hat,
gerade auch im letzten Jahr – in Afghanistan, in Mali,
im Irak im Einsatz gegen den IS –, ist dieser Entwurf für
einen Haushalt durchaus auch ein Dokument der Zurück-
haltung .

Meine Damen und Herren, diese Zurückhaltung kriti-
siert die SPD-Fraktion nicht . Wir sehen aber schon Grün-
de, bei der Haushaltsberatung etwas genauer nachzufra-
gen, wie das Verteidigungsministerium den politischen
Anspruch mit den vorhandenen Möglichkeiten zur De-
ckung zu bringen beabsichtigt . Im Mai haben Sie, liebe
Frau von der Leyen, eine Trendwende in der Personalent-
wicklung angekündigt; erstmals seit dem Ende des Kalten
Krieges sollten die Streitkräfte wieder wachsen . Aber in
diesem Haushaltsplan sind dafür noch keine zusätzlichen
Stellen vorgesehen . Auch das kritisieren wir nicht; denn
bevor sich eine solche Trendwende tatsächlich in einer
größeren Bundeswehr niederschlagen könnte, müssten
wir erst einmal die Sollstärke von 185 000 erreicht ha-
ben . Damit werden unsere Personalbüros im kommenden
Jahr zweifellos mehr als genug zu tun haben .

Aber, meine Damen und Herren, die Aufgaben wach-
sen dennoch weiter . Wir sind dabei, überall dort, wo
keine Übung und kein Einsatz durchgeführt, vorbereitet
oder nachbereitet wird, die 41-Stunden-Woche umzu-
setzen . An vielen Standorten erweist sich das als schwer
genug – ohne zusätzliches Personal; auch darauf hat die
Ministerin hingewiesen .

Zu den Standardaufgaben der Bundeswehr gehört auch
ihr Beitrag zur NATO, und die hat sich im Juli auf dem
Gipfel in Warschau einiges vorgenommen, vor allem den
Aufbau von vier sogenannten Battle Groups, die in Polen
und im Baltikum jeweils in der Stärke eines Bataillons
die ständige Anwesenheit von NATO-Truppen in wech-
selnder Zusammensetzung garantieren sollen, aber auch
die Verlängerung des Einsatzes in Afghanistan über 2016
hinaus und den Einsatz von bis zu 16 AWACS-Flugzeu-
gen, um den Luftraum über dem vom IS kontrollierten
Gebiet zu überwachen . Das sind nur drei Beispiele; die
Liste ist länger .

Jedes dieser Vorhaben, liebe Kolleginnen und Kolle-
gen, hält auch die SPD-Fraktion für sinnvoll und notwen-
dig . Die Verbündeten in Osteuropa brauchen die Rück-
versicherung, dass der Schutz des NATO-Vertrags auch
ihre Sicherheit in vollem Umfang garantiert . Die Anwe-
senheit von Truppen der anderen NATO-Staaten macht
diese Garantie anfassbar . Zugleich bleibt sie aber auch
im Rahmen des Grundlagenvertrages mit Russland und
stellt für den großen und schwierigen Nachbarn keine
Bedrohung dar .


(Dr . Karl A . Lamers [CDU/CSU]: Genau!)


Warum es zwingend notwendig ist, einerseits über die
Lage im IS-Gebiet Bescheid zu wissen und andererseits
die Afghanen mit ihren Problemen nicht alleinzulassen,
erschließt sich nach den Erfahrungen des vergangenen
Jahres von selbst. Deutschland steht zu seinen Verpflich-
tungen als wichtiges Mitglied der NATO, und es ist gut
und richtig, dass wir uns aktiv an der Umsetzung der
Warschauer Beschlüsse beteiligen .

Aber, meine Damen und Herren, das alles kostet viel
Geld, und wir brauchen dafür viel Personal . Die ange-
kündigte Trendwende schlägt sich in dem vorgelegten
Entwurf noch nicht entsprechend nieder . Ehrlich gesagt,
bin ich etwas erstaunt, dass der Entwurf nicht einmal
bei den Reservedienstposten eine Aufstockung vorsieht .
Unter den Reservistinnen und Reservisten dürfte es doch
noch viele gut qualifizierte und motivierte Leute geben,
mit denen kurzfristig Personallücken geschlossen wer-
den könnten . Bei meiner Sommertour habe ich Klagen
darüber gehört, dass Freiwillige abgewiesen werden
mussten, obwohl ihre Dienststellen sie gebraucht hätten .
Das sollten wir ändern .

Deshalb: Sosehr wir einen Haushalt begrüßen, der auf
neue Aufgaben eingestellt ist, aber zugleich unter dem
Zeichen von Kontinuität und Augenmaß steht, so genau
und kritisch werden wir über die Prioritäten des kom-
menden Jahres zu sprechen haben; denn dass wir allen
hochgesteckten Zielen näherkommen, das wird die De-
batte über diesen Entwurf erst noch beweisen müssen .
Eine gewisse Skepsis merken Sie mir vielleicht an . In der
SPD-Fraktion werden wir auf jeden Fall unser Augen-
merk darauf richten, dass die notwendige Schwerpunkt-
bildung am Ende nicht zulasten derjenigen geht, die in
der Bundeswehr Tag für Tag ihren anspruchsvollen und
oft auch gefährlichen Dienst leisten .

Danke schön .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Fritz Felgentreu . – Weitere Wortmeldun-

    gen zu diesem Einzelplan liegen nicht vor .

    Nun gibt es voraussichtlich einen kleinen Platzwech-
    sel bei manchen . Dies bitte ich zügig zu tun, da wir dann
    zum Geschäftsbereich des Bundesministeriums für
    wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung,
    Einzelplan 23, kommen . Zu dieser Debatte begrüße ich
    auf der Tribüne herzlich Thilo Hoppe, dereinst Vorsit-
    zender des entsprechenden Ausschusses . Guten Abend,
    lieber Thilo Hoppe!

    Ich gebe das Wort Dr . Gerd Müller, dem Minister für
    diesen Bereich .


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Dr. Gerd Müller, Bundesminister für wirtschaftliche
    Zusammenarbeit und Entwicklung:

    Frau Präsidentin! Es ist mir eine ganz besondere Freu-
    de, unter Ihrer Präsidentschaft unseren Haushalt zu dis-
    kutieren .

    Dr. Fritz Felgentreu


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18487




    (A) (C)



    (B) (D)