Bundesdata – Rede – ID1818610100

Rede:
ID1818610100

Metadaten

Aus Protokoll: 18186

Datum: 7. September 2016

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 21:29 Uhr

Redner ID: 11003212

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Claudia Roth:

Unterbrechungen/Zurufe: 3

Länge: 103 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 90
1. .: 5
2. zu: 3
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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/186 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Inhalt: Würdigung von Bundespräsident a. D. Walter Scheel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18407 A Begrüßung des Olympiateilnehmers Andreas Toba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) Drucksache 18/9200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2016 bis 2020 Drucksache 18/9201 . . . . . . . . . . . . . . . . . 18408 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18408 B Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 18414 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18427 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18432 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18434 C Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 D Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . 18440 D Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 18442 B Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18443 C Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18445 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18447 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18448 C Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18452 C Jürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 18453 D Dr . Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18456 A Michelle Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . 18457 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 18458 C Dr . Norbert Röttgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18459 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 D Dr . Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016II Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18465 A Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18470 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 18472 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18473 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 18475 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 18477 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18478 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18480 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 C Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr . Karl A . Lamers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 18481 C Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18483 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 18484 B Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 18485 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 18486 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 18489 A Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18490 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 A Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 18493 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 18494 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 18496 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 18498 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 18501 D Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 18503 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18504 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 18505 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18407 186. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 7. September 2016 Beginn: 9 .00 Uhr
Anlagen

Gabriela Heinrich (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18505 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 07 .09 .2016 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 07 .09 .2016 Bülow, Marco SPD 07 .09 .2016 Dehm, Dr . Diether DIE LINKE 07 .09 .2016 Gerster, Martin SPD 07 .09 .2016 Hellmich, Wolfgang SPD 07 .09 .2016 Hintze, Peter CDU/CSU 07 .09 .2016 Kolbe, Daniela SPD 07 .09 .2016 Lach, Günter CDU/CSU 07 .09 .2016 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 07 .09 .2016 Lösekrug-Möller, Gabriele SPD 07 .09 .2016 Marwitz, Hans-Georg von der CDU/CSU 07 .09 .2016 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 07 .09 .2016 Rix, Sönke SPD 07 .09 .2016 Rosemann, Dr . Martin SPD 07 .09 .2016 Schlecht, Michael DIE LINKE 07 .09 .2016 Schmelzle, Heiko CDU/CSU 07 .09 .2016 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 07 .09 .2016 Stadler, Svenja SPD 07 .09 .2016 Steffen, Sonja SPD 07 .09 .2016 Storjohann, Gero CDU/CSU 07 .09 .2016 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 07 .09 .2016 Weisgerber, Dr . Anja CDU/CSU 07 .09 .2016 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 07 .09 .2016 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 186. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Fritz Felgentreu
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Danke schön . – Frau Präsidentin! Meine Damen und

Herren! Wir haben heute viel über Trendwende und über
das Ansteigen der Ausgaben gesprochen . Ich würde ganz
gern quasi antizyklisch einmal darauf hinweisen, dass
man diesen Haushaltsentwurf durchaus auch als ein Do-
kument von Kontinuität und Augenmaß lesen kann .

(Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Sehr gut!)

Das kann überraschen; denn wir alle sind uns einig, dass
wir Deutschen mehr für unsere Sicherheit und die Sicher-
heit unserer Verbündeten tun müssen, sodass es durch-
aus logisch wäre, den einen oder anderen sprunghaften
Anstieg zu erwarten . Aber wenn man genauer hinguckt,
dann ergibt sich ein differenziertes Bild.

Wir haben heute zum Beispiel noch gar nicht darü-
ber gesprochen, dass ein nicht unwesentlicher Teil des
Anstiegs allein schon durch die Tarifentwicklung bedingt
ist .

(Ingo Gädechens [CDU/CSU]: Das ist ja jedes Jahr!)

Bartholomäus Kalb

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 201618486

(A) (C)

(B) (D)

Das ist klar: In dem Moment, in dem wir keine Stellen
mehr abschmelzen, muss die Tarifentwicklung entspre-
chend zu Buche schlagen .

Die Kosten für Auslandseinsätze der Bundeswehr –
das finde ich schon ganz erstaunlich – tragen zu dem
Anstieg insgesamt zu weniger als einem Fünftel bei . Ge-
messen an den vielen wichtigen Aufgaben, die die Bun-
deswehr im Auftrag dieses Parlaments übernommen hat,
gerade auch im letzten Jahr – in Afghanistan, in Mali,
im Irak im Einsatz gegen den IS –, ist dieser Entwurf für
einen Haushalt durchaus auch ein Dokument der Zurück-
haltung .

Meine Damen und Herren, diese Zurückhaltung kriti-
siert die SPD-Fraktion nicht . Wir sehen aber schon Grün-
de, bei der Haushaltsberatung etwas genauer nachzufra-
gen, wie das Verteidigungsministerium den politischen
Anspruch mit den vorhandenen Möglichkeiten zur De-
ckung zu bringen beabsichtigt . Im Mai haben Sie, liebe
Frau von der Leyen, eine Trendwende in der Personalent-
wicklung angekündigt; erstmals seit dem Ende des Kalten
Krieges sollten die Streitkräfte wieder wachsen . Aber in
diesem Haushaltsplan sind dafür noch keine zusätzlichen
Stellen vorgesehen . Auch das kritisieren wir nicht; denn
bevor sich eine solche Trendwende tatsächlich in einer
größeren Bundeswehr niederschlagen könnte, müssten
wir erst einmal die Sollstärke von 185 000 erreicht ha-
ben . Damit werden unsere Personalbüros im kommenden
Jahr zweifellos mehr als genug zu tun haben .

Aber, meine Damen und Herren, die Aufgaben wach-
sen dennoch weiter . Wir sind dabei, überall dort, wo
keine Übung und kein Einsatz durchgeführt, vorbereitet
oder nachbereitet wird, die 41-Stunden-Woche umzu-
setzen . An vielen Standorten erweist sich das als schwer
genug – ohne zusätzliches Personal; auch darauf hat die
Ministerin hingewiesen .

Zu den Standardaufgaben der Bundeswehr gehört auch
ihr Beitrag zur NATO, und die hat sich im Juli auf dem
Gipfel in Warschau einiges vorgenommen, vor allem den
Aufbau von vier sogenannten Battle Groups, die in Polen
und im Baltikum jeweils in der Stärke eines Bataillons
die ständige Anwesenheit von NATO-Truppen in wech-
selnder Zusammensetzung garantieren sollen, aber auch
die Verlängerung des Einsatzes in Afghanistan über 2016
hinaus und den Einsatz von bis zu 16 AWACS-Flugzeu-
gen, um den Luftraum über dem vom IS kontrollierten
Gebiet zu überwachen . Das sind nur drei Beispiele; die
Liste ist länger .

Jedes dieser Vorhaben, liebe Kolleginnen und Kolle-
gen, hält auch die SPD-Fraktion für sinnvoll und notwen-
dig . Die Verbündeten in Osteuropa brauchen die Rück-
versicherung, dass der Schutz des NATO-Vertrags auch
ihre Sicherheit in vollem Umfang garantiert . Die Anwe-
senheit von Truppen der anderen NATO-Staaten macht
diese Garantie anfassbar . Zugleich bleibt sie aber auch
im Rahmen des Grundlagenvertrages mit Russland und
stellt für den großen und schwierigen Nachbarn keine
Bedrohung dar .

(Dr . Karl A . Lamers [CDU/CSU]: Genau!)

Warum es zwingend notwendig ist, einerseits über die
Lage im IS-Gebiet Bescheid zu wissen und andererseits
die Afghanen mit ihren Problemen nicht alleinzulassen,
erschließt sich nach den Erfahrungen des vergangenen
Jahres von selbst. Deutschland steht zu seinen Verpflich-
tungen als wichtiges Mitglied der NATO, und es ist gut
und richtig, dass wir uns aktiv an der Umsetzung der
Warschauer Beschlüsse beteiligen .

Aber, meine Damen und Herren, das alles kostet viel
Geld, und wir brauchen dafür viel Personal . Die ange-
kündigte Trendwende schlägt sich in dem vorgelegten
Entwurf noch nicht entsprechend nieder . Ehrlich gesagt,
bin ich etwas erstaunt, dass der Entwurf nicht einmal
bei den Reservedienstposten eine Aufstockung vorsieht .
Unter den Reservistinnen und Reservisten dürfte es doch
noch viele gut qualifizierte und motivierte Leute geben,
mit denen kurzfristig Personallücken geschlossen wer-
den könnten . Bei meiner Sommertour habe ich Klagen
darüber gehört, dass Freiwillige abgewiesen werden
mussten, obwohl ihre Dienststellen sie gebraucht hätten .
Das sollten wir ändern .

Deshalb: Sosehr wir einen Haushalt begrüßen, der auf
neue Aufgaben eingestellt ist, aber zugleich unter dem
Zeichen von Kontinuität und Augenmaß steht, so genau
und kritisch werden wir über die Prioritäten des kom-
menden Jahres zu sprechen haben; denn dass wir allen
hochgesteckten Zielen näherkommen, das wird die De-
batte über diesen Entwurf erst noch beweisen müssen .
Eine gewisse Skepsis merken Sie mir vielleicht an . In der
SPD-Fraktion werden wir auf jeden Fall unser Augen-
merk darauf richten, dass die notwendige Schwerpunkt-
bildung am Ende nicht zulasten derjenigen geht, die in
der Bundeswehr Tag für Tag ihren anspruchsvollen und
oft auch gefährlichen Dienst leisten .

Danke schön .

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von Claudia Roth

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Vielen Dank, Fritz Felgentreu . – Weitere Wortmeldun-

gen zu diesem Einzelplan liegen nicht vor .

Nun gibt es voraussichtlich einen kleinen Platzwech-
sel bei manchen . Dies bitte ich zügig zu tun, da wir dann
zum Geschäftsbereich des Bundesministeriums für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung,
Einzelplan 23, kommen . Zu dieser Debatte begrüße ich
auf der Tribüne herzlich Thilo Hoppe, dereinst Vorsit-
zender des entsprechenden Ausschusses . Guten Abend,
lieber Thilo Hoppe!

Ich gebe das Wort Dr . Gerd Müller, dem Minister für
diesen Bereich .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Dr. Gerd Müller, Bundesminister für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung:

Frau Präsidentin! Es ist mir eine ganz besondere Freu-
de, unter Ihrer Präsidentschaft unseren Haushalt zu dis-
kutieren .

Dr. Fritz Felgentreu

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18487

(A) (C)

(B) (D)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Claudia Roth
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Wir sind beide aus dem Allgäu .

Dr. Gerd Müller, Bundesminister für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung:

Meine Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! Wir können diese Debatte nicht führen, ohne
die Hilfeschreie aus Aleppo, aus Mossul oder aus Ruk-
ban zu hören . 500 000 eingeschlossene Menschen in der
jetzigen Stunde in Aleppo . Wir erwarten in den nächsten
Wochen 1 Million Flüchtlinge nach der Befreiung vom
IS in Mossul . 70 000 Flüchtlinge an der jordanisch-syri-
schen Grenze bei 50 Grad Hitze . Kein Zugang für inter-
nationale Hilfsorganisationen, kein Wasser, keine Medi-
kamente, kein Essen. Nur die Hoffnung auf Hilfe – die
Hoffnung auf uns.

Diese Menschen haben wahrlich andere Probleme
als wir, aber sie bauen auf uns, und wir helfen auch;
ich möchte sagen: Wir helfen auf allen Kanälen . Wer
wegschaut, macht sich mitschuldig an einer der größ-
ten humanitären Katastrophen der letzten 50 Jahre . Ich
sage das bewusst, denn wir wissen, was in diesen Tagen
und Stunden abgeht. Wir hatten große Hoffnungen auf
den G-20-Gipfel gesetzt, auf das Treffen von Putin und
Obama . Es kam leider zu keinem Durchbruch .

Frau Präsidentin, meine Damen und Herren, am
14 . November 1961 wurde Walter Scheel von Konrad
Adenauer, damals gegen den massiven Widerstand des
Außenministers und des Wirtschaftsministers, zum ers-
ten Bundesminister für wirtschaftliche Entwicklung
ernannt . Es gab eine neue Struktur, ein neues Ministe-
rium – ein Novum in Europa . Walter Scheel startete
damals im Ministerium, lieber Bartholomäus Kalb, mit
34 Mitarbeitern . Heute sind wir round about 1 000 Mit-
arbeiterinnen und Mitarbeiter, denen ich herzlich für
die gute Zusammenarbeit danke . Walter Scheel ist der
Gründervater nicht nur des BMZ, sondern auch der DEG
sowie des Entwicklungsländer-Steuergesetzes . Wir ha-
ben ihn vor einigen Stunden zu Grabe getragen . Walter
Scheel verdient unseren Dank, unsere Anerkennung und
unseren Respekt .

(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Von Walter Scheel ausgehend – seine Büste steht vor
meinem Büro –, gab es in seiner Nachfolge weitere sehr
mutige, ja visionäre Minister – auch das kann man in ei-
ner solchen Debatte einmal ansprechen –: „Ben Wisch“
Wischnewski, liebe Kolleginnen und Kollegen von der
SPD – unvergessen –, aber auch Erhard Eppler, der unse-
re Debatten verfolgt und der mich in meiner Jugend als
ökologischer Visionär begeistert hat . In seine Amtszeit
fiel damals die Gründung der GTZ, heute GIZ.

1968, liebe Haushaltspolitiker, waren wir bei 1 Milli-
arde D-Mark, heute knacken wir die Marke von 8 Milli-
arden Euro . Dafür herzlichen Dank .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Unter der Kanzlerschaft von Angela Merkel hat sich der
Etat des Entwicklungsministeriums verdoppelt . Wir ha-

ben noch nicht das 0,7-Prozent-Ziel erreicht; daran müs-
sen wir noch weiter arbeiten und in neue Dimensionen
vorstoßen . Aber wir sind auf einem guten Weg .

Meine Damen und Herren, die Herausforderungen,
vor denen wir in dieser Zeit stehen, haben ja auch voll-
kommen neue Dimensionen . Das, global betrachtet, ex-
plosive Anwachsen der Weltbevölkerung bringt massive
Risiken für den Weltfrieden mit sich . Massive Risiken!
Entwicklungspolitik ist in diesem Sinne auch Friedens-
und Sicherheitspolitik, findet also auch im Verteidi-
gungshaushalt ihren Niederschlag . Ich denke dabei an
Afrika und Europa .

Die Weltbevölkerung wächst jährlich um 80 Mil-
lionen Menschen . Jetzt nenne ich Ihnen eine Zahl, die
kaum nachvollziehbar ist, aber stimmt: Wenn die Rate
des Bevölkerungswachstums und damit einhergehend
die Fertilitätsrate auf dem afrikanischen Kontinent so
bleiben, wie sie sind, werden dort bis 2050 2 Milliarden
Babys geboren . 2 Milliarden Babys! Das stellt eine Ver-
dopplung der Bevölkerung des afrikanischen Kontinents
dar . An diesen Dimensionen wird deutlich, welche He-
rausforderungen auf uns – Deutschland stellt heute noch
1 Prozent der Weltbevölkerung – und damit auch auf un-
seren Haushalt zukommen .

Wir müssen uns diesen gewaltigen Herausforderungen
stellen . Dabei stellt sich zunächst die Frage: Wie sichern
wir die Ernährung? Das ist die Überlebensfrage . Dann
geht es um mit dem Kampf um Ressourcen zusammen-
hängende Fragen: Wie lösen wir das Energieproblem?
80 Prozent der Afrikaner haben noch keinen Zugang zu
Strom . Wie halten wir es mit dem Klima? Zerstören wir
den Planeten? Und: Lösen wir das Gerechtigkeitspro-
blem? Ich zähle all das schon bewusst auf . Wenn immer
über Fluchtursachen gesprochen wird: Hier haben wir
eine Aufzählung der Ursachen .

Es ist heute in vielen Bereichen im Verhältnis zwi-
schen Industrie- und Entwicklungsländern noch der Fall,
dass Globalisierung ohne Grenzen und Werte zu frühka-
pitalistischen Ausbeutungsstrukturen führt, insbesondere
bei großen Konzernen . Heute haben wir die Situation,
dass 10 Prozent der Bevölkerung, also wir, 90 Prozent
des Vermögens besitzen und 20 Prozent, also wir, Sie und
ich, 80 Prozent der Güter und Ressourcen verbrauchen .
Es kann nicht immer so weitergehen, dass diese Schere
so weit auseinandergeht . Das ist nämlich die Basis für
Konflikte, für Spannungen, für Kriege, für Auseinander-
setzungen und infolgedessen die Ursache für Flucht von
Millionen von Menschen .

Die Herausforderungen, die sich durch Migration er-
geben, sind lösbar . Ich lege immer großen Wert darauf,
Kolleginnen und Kollegen und alle, die zuhören und un-
sere Arbeit bewerten, Probleme nicht nur zu beschreiben,
sondern auch zu sagen, dass die Probleme lösbar sind
und dass der Weg dazu schon beschrieben wurde . Wir
haben heute, im Jahr 2016, die Situation, dass Sie, Frau
Präsidentin, und auch viele andere hier im Haus Jahre,
wenn nicht Jahrzehnte dafür gekämpft haben . Den Weg
zur Lösung beschreiben die in New York formulierten
SDGs – im Weltzukunftsvertrag ist aufgeschrieben, wie
die Probleme von der Weltgemeinschaft zu lösen sind –

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 201618488

(A) (C)

(B) (D)

und der Weltklimavertrag von Paris . Es soll also keiner
sagen, es würden nur Probleme benannt . Wir haben auch
die Lösungen .

Es geht jetzt darum, gemeinsam – und das ist schwie-
rig – mit den Wirtschaftspolitikern, den Haushalts-,
Finanz- und Umweltpolitikern an die Umsetzung der
Deklarationen zu gehen . Von den Weltpolitikern geht
die Kanzlerin voran, aber es ist schwierig . Ich nenne da
das Thema Klimaschutzplan . Frau Umweltministerin
Hendricks hat da meine Unterstützung; denn wir können
nicht auf der einen Seite bejubeln, dass man solche Ziele
vereinbart hat, und auf der anderen Seite national dem
Lobbying, also all denen, die ihren Besitzstand wahren
wollen, nicht widerstehen .

Oder nehmen wir den Nationalen Aktionsplan . Da geht
es um Wirtschaft und Menschenrechte . Ich freue mich,
dass ich da beim Wirtschaftsminister nicht nur auf offene
Ohren stoße, sondern dass ich in ihm, wie ich glaube,
einen Partner habe und wir hier gemeinsam Zeichen set-
zen . Ich fordere aber die Wirtschaft auch auf, nicht Lob-
bying in Bezug auf Selbstverständlichkeiten zu machen,
wie das Verbot von sklavenähnlicher Kinderarbeit .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Geht nicht gibt es nicht . Wir haben mit dem Textil-
bündnis gezeigt, dass es geht, neue Strukturen zu schaf-
fen . Ich fahre demnächst nach New York zum UN-Gipfel
zum Thema Flucht und Migration und darf dort einige
Punkte ansprechen . Zur Beantwortung dieser Zukunfts-
fragen brauchen wir eine Reform der UN . Insofern ist
Entwicklungspolitik auch Außenpolitik . Wir brauchen
Vorschläge zur Reform des UN-Sicherheitsrates .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN)

Wir brauchen eine neue WTO, die weg von der Frei- zur
Fairhandelsorganisation entwickelt wird .

(Beifall im ganzen Hause – Heike Hänsel [DIE LINKE]: Aha, aha, aha! Herr Müller!)

– Ja. – Wir brauchen einen UN-Weltflüchtlingsfonds mit
10 Milliarden Euro . Die UN und Europa müssen hand-
lungsfähig sein . Europa – das wäre ein eigenes Thema;
Sie wissen, ich habe hier einen Schwerpunkt gesetzt,
und es bewegt sich auch eine Menge; Dank an Frau
Mogherini, an die Kommissare, die unseren Druck ver-
standen haben – muss gestärkt und mit neuen Strukturen
aus dieser Krise hervorgehen . Dazu gehört eine Neukon-
zeption – liebe Kolleginnen und Kollegen, diese müssen
wir gemeinsam auf den Weg bringen – der Entwick-
lungs- und der Afrikapolitik . AKP – das war gestern, vor
50 Jahren . Wir müssen eine Neukonzeption auf den Weg
bringen, mit einem Marshallplan für die MENA-Region
und Afrika .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Beim Stichwort „Flüchtlingsfragen“ ist Entwick-
lungspolitik Querschnittspolitik . Es gehört auch eine
gemeinsame Asyl-, Ausländer- und Migrationspolitik der
Europäischen Union dazu .

National, in Deutschland, steigern wir den Haushalt
auf 8 Milliarden Euro . Wir erhöhen – das sage ich in
Richtung der Haushaltspolitiker – die Effizienz. Wir ha-
ben das Evaluierungsinstitut neu besetzt . Es liegen jetzt
auch Evaluierungsberichte vor . Das Institut arbeitet gut;
herzlichen Dank . Ich lege großen Wert darauf: kein Euro
ohne Wirkung und kein Euro in korrupte Strukturen .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Es geht um Stabilisierung und Wiederaufbau in den
Kriegs- und Krisenländern . Auch in den Fraktionen wur-
de gefragt: Wohin geht denn das Geld? Seit 2014 haben
wir die Mittel für die Krisengebiete in und um Syrien von
250 Millionen Euro auf 1 Milliarde Euro erhöht, meine
Damen und Herren . Libanon, Jordanien, Irak würden zu-
sammenbrechen und könnten ihre großen Herausforde-
rungen kaum bewältigen ohne unsere Solidarität, aber sie
haben unsere Solidarität .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Ich nenne auch die Türkei . Ich konnte in der letzten
Woche die Vereinbarung zum Abschluss bringen, dass
6 000 syrische Lehrerinnen und Lehrer – es ist wichtig,
dass man das so konkret macht – mit dem Geld des deut-
schen Steuerzahlers in Flüchtlingscamps in der Türkei
Zehntausende von Kindern unterrichten. Ich finde, das
ist eine großartige Form der Zusammenarbeit .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Wir verstärken – Frau Präsidentin, eine Minute be-
komme ich noch – den Bildungs- und Ausbildungsan-
satz . Mein Ziel ist: in Richtung 25 Prozent . Nur Bildung
löst die Probleme, Bildung und Ausbildung, insbesonde-
re auch für Frauen . Staatssekretär Fuchtel und Staatsse-
kretär Silberhorn, die mich uneingeschränkt unterstüt-
zen, haben beispielsweise mit den Entwicklungsbanken
vereinbart, dass Mittel für Großprojekte – wir sind nicht
die Chinesen – an Ausbildungsleistung in den Ländern
vor Ort gebunden sind .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Wir erhöhen die Hilfe und Zusammenarbeit für die
LDCs . Hier muss konzentriert werden . Ich komme gera-
de aus einem Gespräch über das Thema Menschenrechte
mit einer eritreischen Delegation . Wir verstärken den An-
satz für MENA/Nordafrika . Ich habe eine deutsch-ägyp-
tische Regierungskommission zur beruflichen Bildung
auf den Weg gebracht . Wir vernetzen Rückführung, ein
Thema der Innenpolitiker, mit Beschäftigungsprogram-
men der Entwicklungspolitik . Wir brauchen, Kollegin-
nen und Kollegen, querschnittsmäßig ein Programm für
die Rückführung von Deutschland zurück in befreite Ge-
biete, wie wir es vor Ort mit Cash for Work haben .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Ein neuer Weg: Wir binden die Privatwirtschaft ein .
Ich habe Herrn Finanzminister Schäuble und dem Wirt-
schaftsminister den Vorschlag vorgelegt, ein neues Ent-
wicklungsländer-Steuergesetz auf den Weg zu bringen –
ich bitte Sie um Unterstützung und habe auch schon
Unterstützung –, um privatwirtschaftliche Investitionen
steuerlich zu fördern .

Bundesminister Dr. Gerd Müller

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 186 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 7 . September 2016 18489

(A) (C)

(B) (D)

Wir brauchen eine Ausweitung der Hermesbürgschaf-
ten . Ich habe dazu mit der Bundesagentur für Arbeit ei-
nen neuen Ansatz auf den Weg gebracht . Wir brauchen
private Investments, fairen Handel und eine Erhöhung
der ODA-Quote – diesen Dreiklang –, dann kommen wir
auf dem richtigen Weg voran .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Herzlichen Dank an meine Staatssekretäre, an das
Haus, an die Haushaltspolitiker, an die Fachpolitiker!
Ich freue mich, in die Endphase dieser Legislaturperiode,
die nächsten 365 Tage, zu gehen, und bin weiterhin voll
motiviert, die großen Herausforderungen anzupacken .
Nelson Mandela sagte: „Es scheint immer unmöglich,
bis es vollbracht ist.“ Aber wir schaffen es.

Danke schön .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Rede von Dr. Fritz Felgentreu

Rede von Claudia Roth