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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/139 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Inhalt: Begrüßung einer Delegation der Nationalver- sammlung der Republik Korea . . . . . . . . . . 13605 B Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . . 13605 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13605 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13605 B Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13605 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 13610 A Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13616 D Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13621 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13624 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13627 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13628 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13630 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13631 C Aydan Özoguz, Staatsministerin BK . . . . . . . 13633 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13635 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13636 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13638 B Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13639 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13640 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13641 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13642 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13644 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 13645 B Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13646 D I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/6105, 18/6124 . . . . . . . . 13645 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13645 C Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13649 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13651 C Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13652 C Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13653 D Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13654 C Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13656 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13658 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015II Dr . Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13660 A Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13661 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13661 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13663 B Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13664 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13665 D Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13667 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13668 C Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13668 D I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/6113, 18/6124 . . . . . . . . 13669 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13669 C Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13670 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13672 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 13675 B Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13676 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13678 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13679 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13679 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13680 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13682 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13684 B Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13685 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13687 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13687 D I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksachen 18/6120, 18/6124 . . . . . . . . 13688 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13688 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13689 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13691 D Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13692 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13693 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 13695 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13696 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13696 D Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13698 B Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13699 D Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 13701 B Dr . Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13703 B Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13705 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13706 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13708 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13709 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13605 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Beginn: 9 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Sonja Steffen (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13709 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 25 .11 .2015 Beckmeyer, Uwe SPD 25 .11 .2015 Brantner, Dr . Franziska BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Ernst, Klaus DIE LINKE 25 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 25 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU3 25 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 25 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 25 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 25 .11 .2015 Höger, Inge DIE LINKE 25 .11 .2015 Jarzombek, Thomas CDU/CSU 25 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Lagosky, Uwe CDU/CSU 25 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 25 .11 .2015 Nüßlein, Dr . Georg CDU/CSU 25 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2015 Spinrath, Norbert SPD 25 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 25 .11 .2015 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Warken, Nina CDU/CSU 25 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 25 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 25 .11 .2015 Zimmermann, Pia DIE LINKE 25 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 139. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Axel Schäfer . – Nächster Redner: Peter

    Meiwald für Bündnis 90/Die Grünen .
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Rede von Peter Meiwald
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Frau Präsidentin! Werte Kolleginnen und Kollegen!

Werter Herr Minister Müller! Ja, Kollege Schäfer, der
BMZ-Etat wurde deutlich aufgestockt . Doch machen wir
uns nichts vor: Das ist am Ende doch nur ein Tropfen
auf den heißen Stein . Das wurde verschiedentlich auch
schon gesagt . Der Aufwuchs reicht gerade einmal, um
die ODA-Quote auf dem trostlosen Niveau von ungefähr
0,4 Prozent zu halten . Vergleichen Sie doch den Gesam-
tetat für das BMZ mit dem Wert der Rüstungsexporte aus
Deutschland in Drittländer oder gar mit dem Verteidi-
gungshaushalt . Ich glaube, dann wird deutlich, wo wir
hier eigentlich stehen, und das angesichts der Herausfor-
derungen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Das ist doch ein Armutszeugnis angesichts der vielen
öffentlichen Deklamationen zur Bedeutung von interna-
tionalem Klimaschutz, Fluchtursachenbekämpfung und
dringend überfälliger Internationalisierung der Arbeit

Axel Schäfer (Bochum)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 201513700




(A) (C)



(B) (D)


an den Sustainable Development Goals . Der Gipfel in
New York ist noch nicht lange her . Heute taucht das Wort
überhaupt nicht mehr auf . Ist schon vergessen, was wir
uns da eigentlich in der Welt vorgenommen haben? Es ist
ein Armutszeugnis; das muss man einfach so festhalten .
Auf den Gipfeln lächeln, beim Haushalt schwächeln – ist
das die Devise, die am Ende des Tages dann doch von
dieser Regierung ausgeht? Wo ist das weite Herz, mit
dem der Minister und auch die Kanzlerin international
so gern auftreten?

Und, liebe Haushälterinnen und Haushälter der Koa-
lition, genau das haben Sie ja im zuständigen Fachaus-
schuss selber erkannt . Mit viel Tamtam wurden uns dort
die Änderungsanträge mit einem Volumen in Höhe von
500 Millionen Euro vorgelegt . Doch außer Spesen nichts
gewesen!

Kommen wir nun zum Lieblingsschlagwort all derer,
die glauben, man könne sich damit im Zusammenhang
mit der Flüchtlingsfrage freikaufen: Fluchtursachenbe-
kämpfung . Das haben wir heute schon an verschiedener
Stelle gehört . Es ist ein wichtiges Thema, und das nicht
erst, seit 1 Million der weltweit etwa 60 Millionen Ge-
flüchteten an unsere Tür klopfen. Erst jetzt kommt auch
diese Bundesregierung darauf, dass Entwicklungspolitik
hier eine Rolle spielt .

Doch wie wird das jetzt diskutiert? Entwicklungshilfe
als Belohnung für Länder, die Flüchtlinge – zum Teil mit
Repression – zurückhalten oder zurücknehmen? Ausge-
rechnet mit autoritären Regimen, wie zum Beispiel Eri-
trea, über die Rücknahme von Flüchtlingen zu verhan-
deln, im Gegenzug dann zusätzliche Entwicklungsgelder
anzubieten – da werden doch nicht Fluchtursachen be-
kämpft, sondern Flüchtlinge .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Oder: Entwicklungshilfe als kurzfristiges Stopfen von
Löchern, damit Hungernde in Flüchtlingslagern weitab
von Europa bleiben? Natürlich ist es richtig, das Welt-
ernährungsprogramm international endlich ausreichend
auszustatten; das ist doch vollkommen klar . Aber das ist
keine Fluchtursachenbekämpfung . Darüber müssen wir
uns auch im Klaren sein .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Abg. Sevim Dağdelen [DIE LINKE])


Medienwirksam werden jetzt noch ad hoc Gelder zu-
gesagt . Doch diese Zusagen bedeuten nur kostspielige-
re Hilfen, als wenn man diese Dinge langfristig angeht .
Und, Kollege Klein, fokussieren auf die Lager reicht
nicht, wenn wir wirklich an die Wurzeln herangehen
wollen .

Dagegen – die Kollegin Hajduk hat es gerade schon
angesprochen –: Wo ist das Engagement für die längst
überfällige Stärkung der VN-Strukturen, für eine ver-
nünftige Ausstattung des World Food Programme, von
UNDP, UNEP oder auch für eine Stärkung des Weltsi-
cherheitsrates? Da ist Deutschland in der öffentlichen
Debatte kaum wahrnehmbar . Sieht so die Übernahme
internationaler Verantwortung aus, wenn nicht einmal

innerhalb der Bundesregierung eine Person für die An-
gelegenheiten der Vereinten Nationen zuständig ist? Das
ist weder nachhaltige noch verantwortungsvolle Politik .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg . Michael Leutert [DIE LINKE])


Und was ist eigentlich die dahinterstehende Strategie
der Fluchtursachenbekämpfung? Thomas de Maizière
hat es doch auf den Punkt gebracht: Man könne doch
bitte erwarten, dass die Afghanen im Land bleiben,
weil schließlich so viele Entwicklungsgelder geflossen
seien . – So viel Zynismus ist doch kaum zu überbieten
und macht deutlich, dass diese Bundesregierung an die-
sem Punkt auf allen Ebenen versagt . Hören Sie endlich
auf, mit immer neuen Asylrechtsverschärfungspaketen
Flüchtlinge statt Fluchtursachen zu bekämpfen . Das kann
nicht der Weg sein .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Eines hat diese Koalition ganz offenbar noch nicht
verstanden: Entwicklungspolitik ist eben kein isolier-
tes Politikfeld, was man mal diesem oder jenem Zweck
unterordnen kann, sondern Entwicklungspolitik muss
internationale Strukturpolitik sein . Und dafür braucht
es Kohärenz statt Konkurrenz zwischen den einzelnen
Ministerien .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg . Michael Leutert [DIE LINKE])


Erst wenn wir die Kohärenzfrage ehrlich angehen und
unsere Rüstungs-, Handels-, Finanz-, Agrar- oder auch
Rohstoffpolitik an menschenrechtlichen und sozial-
ökologischen Kriterien ausrichten, ist nachhaltige Ent-
wicklung weltweit möglich . Und dann kann man auch
Fluchtursachen bekämpfen .

Erst wenn wir keine Panzer mehr nach Saudi-Arabien
und Katar schicken und wenn wir aufhören, mit subven-
tionierten Agrarprodukten afrikanische Märkte zu zer-
stören oder mit europäischen Fischtrawlern afrikanische
Küsten leerzufischen, ist friedvolle nachhaltige Entwick-
lung möglich .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Erst wenn diese Regierung in den Regierungsverhand-
lungen den Umstieg auf erneuerbare Energien und Ef-
fizienztechnologien vor die Exportinteressen deutscher
Großkraftwerksbauer stellt, bekommen Klimaschutz und
der Aufbau wirtschaftlicher Überlebensperspektiven in
den Ländern des globalen Südens eine Chance .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Erst wenn die Sonderinitiative „EINEWELT ohne
Hunger“ nicht mehr davon geprägt ist, möglichst große
Summen über möglichst wenige große Player umzuset-
zen, sondern die Menschen in den bäuerlichen und ge-
nossenschaftlichen Strukturen Afrikas und Asiens zum

Peter Meiwald


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13701




(A) (C)



(B) (D)


Subjekt ihrer Projekte macht, besteht die Chance, Hunger
als Fluchtursache wirksam und ernsthaft zu bekämpfen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Ein Letztes noch zum Thema Kohärenz: Erst wenn
„Fairhandel statt Freihandel“ zur Maxime der Politik
der ganzen Bundesregierung wird – und nicht nur zu der
eines einzelnen Ministers, dessen Engagement wir ja zu
schätzen wissen – und wenn wir uns von den unsinnigen
und schädlichen Vertragsverhandlungen zu CETA, TTIP
und anderen verabschieden, werden Fluchtursachen, die
durch unfaire Handelsbeziehungen entstehen, ehrlich be-
kämpft .

Für diese Bundesregierung aber – das ist der Eindruck,
der sich jetzt aufdrängt – bleibt Kohärenz ein Fremdwort .
Das zeigt auch der Gesamthaushalt mit seinen vielen Fa-
cetten . Haben Sie doch endlich den Mut, der Rüstungs-
lobby wie der Agroindustrie entgegenzutreten!


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Ich komme zum Schluss: Bisher müssen wir trotz des
hier vorgelegten Haushaltsplanes 2016 klar zusammen-
fassen: kein Herz, kein Plan und vor allen Dingen kein
Mut . Das Wissen ist ja da, das Bewusstsein, was getan
werden müsste, scheint ja da zu sein – Kollegin Kofler
hat vieles angesprochen, der Minister hat vieles ange-
sprochen –, aber es fehlt der Mut .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Zum Schluss noch: Wir legen heute noch mal einen
Antrag vor, der zeigt, wie sich solide Finanzpolitik, Kli-
maschutz und globale Gerechtigkeit verbinden lassen .
Einem Aufwuchspfad, um bis 2020 das 0,7-Prozent-Ziel
zu erreichen, könnten Sie sich doch heute einmal an-
schließen . Geben Sie sich einen Ruck! Stimmen Sie zu!

Vielen Dank .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Peter Meiwald . – Die nächste Rednerin:

    Sabine Weiss für die CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)