Bundesdata – Rede – ID1813915700

Rede:
ID1813915700

Metadaten

Aus Protokoll: 18139

Datum: 25. November 2015

Startuhrzeit der Sitzung: 09:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 18:53 Uhr

Redner ID: 11003212

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Claudia Roth:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 14 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 14
1. Vielen: 1
2. Dank,: 1
3. Peter: 1
4. Meiwald: 1
5. .: 1
6. –: 1
7. Die: 1
8. nächste: 1
9. Rednerin:Sabine: 1
10. Weiss: 1
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12. die: 1
13. CDU/CSU-Fraktion: 1
14. .\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/139 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Inhalt: Begrüßung einer Delegation der Nationalver- sammlung der Republik Korea . . . . . . . . . . 13605 B Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . . 13605 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13605 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13605 B Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13605 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 13610 A Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13616 D Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13621 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13624 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13627 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13628 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13630 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13631 C Aydan Özoguz, Staatsministerin BK . . . . . . . 13633 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13635 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13636 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13638 B Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13639 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13640 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13641 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13642 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13644 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 13645 B Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13646 D I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/6105, 18/6124 . . . . . . . . 13645 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13645 C Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13649 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13651 C Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13652 C Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13653 D Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13654 C Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13656 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13658 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015II Dr . Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13660 A Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13661 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13661 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13663 B Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13664 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13665 D Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13667 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13668 C Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13668 D I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/6113, 18/6124 . . . . . . . . 13669 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13669 C Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13670 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13672 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 13675 B Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13676 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13678 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13679 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13679 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13680 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13682 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13684 B Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13685 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13687 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13687 D I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksachen 18/6120, 18/6124 . . . . . . . . 13688 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13688 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13689 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13691 D Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13692 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13693 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 13695 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13696 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13696 D Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13698 B Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13699 D Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 13701 B Dr . Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13703 B Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13705 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13706 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13708 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13709 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13605 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Beginn: 9 .01 Uhr
Anlagen

Sonja Steffen (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13709 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 25 .11 .2015 Beckmeyer, Uwe SPD 25 .11 .2015 Brantner, Dr . Franziska BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Ernst, Klaus DIE LINKE 25 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 25 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU3 25 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 25 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 25 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 25 .11 .2015 Höger, Inge DIE LINKE 25 .11 .2015 Jarzombek, Thomas CDU/CSU 25 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Lagosky, Uwe CDU/CSU 25 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 25 .11 .2015 Nüßlein, Dr . Georg CDU/CSU 25 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2015 Spinrath, Norbert SPD 25 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 25 .11 .2015 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Warken, Nina CDU/CSU 25 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 25 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 25 .11 .2015 Zimmermann, Pia DIE LINKE 25 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 139. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Peter Meiwald
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Frau Präsidentin! Werte Kolleginnen und Kollegen!

Werter Herr Minister Müller! Ja, Kollege Schäfer, der
BMZ-Etat wurde deutlich aufgestockt . Doch machen wir
uns nichts vor: Das ist am Ende doch nur ein Tropfen
auf den heißen Stein . Das wurde verschiedentlich auch
schon gesagt . Der Aufwuchs reicht gerade einmal, um
die ODA-Quote auf dem trostlosen Niveau von ungefähr
0,4 Prozent zu halten . Vergleichen Sie doch den Gesam-
tetat für das BMZ mit dem Wert der Rüstungsexporte aus
Deutschland in Drittländer oder gar mit dem Verteidi-
gungshaushalt . Ich glaube, dann wird deutlich, wo wir
hier eigentlich stehen, und das angesichts der Herausfor-
derungen .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Das ist doch ein Armutszeugnis angesichts der vielen
öffentlichen Deklamationen zur Bedeutung von interna-
tionalem Klimaschutz, Fluchtursachenbekämpfung und
dringend überfälliger Internationalisierung der Arbeit

Axel Schäfer (Bochum)

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 201513700

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an den Sustainable Development Goals . Der Gipfel in
New York ist noch nicht lange her . Heute taucht das Wort
überhaupt nicht mehr auf . Ist schon vergessen, was wir
uns da eigentlich in der Welt vorgenommen haben? Es ist
ein Armutszeugnis; das muss man einfach so festhalten .
Auf den Gipfeln lächeln, beim Haushalt schwächeln – ist
das die Devise, die am Ende des Tages dann doch von
dieser Regierung ausgeht? Wo ist das weite Herz, mit
dem der Minister und auch die Kanzlerin international
so gern auftreten?

Und, liebe Haushälterinnen und Haushälter der Koa-
lition, genau das haben Sie ja im zuständigen Fachaus-
schuss selber erkannt . Mit viel Tamtam wurden uns dort
die Änderungsanträge mit einem Volumen in Höhe von
500 Millionen Euro vorgelegt . Doch außer Spesen nichts
gewesen!

Kommen wir nun zum Lieblingsschlagwort all derer,
die glauben, man könne sich damit im Zusammenhang
mit der Flüchtlingsfrage freikaufen: Fluchtursachenbe-
kämpfung . Das haben wir heute schon an verschiedener
Stelle gehört . Es ist ein wichtiges Thema, und das nicht
erst, seit 1 Million der weltweit etwa 60 Millionen Ge-
flüchteten an unsere Tür klopfen. Erst jetzt kommt auch
diese Bundesregierung darauf, dass Entwicklungspolitik
hier eine Rolle spielt .

Doch wie wird das jetzt diskutiert? Entwicklungshilfe
als Belohnung für Länder, die Flüchtlinge – zum Teil mit
Repression – zurückhalten oder zurücknehmen? Ausge-
rechnet mit autoritären Regimen, wie zum Beispiel Eri-
trea, über die Rücknahme von Flüchtlingen zu verhan-
deln, im Gegenzug dann zusätzliche Entwicklungsgelder
anzubieten – da werden doch nicht Fluchtursachen be-
kämpft, sondern Flüchtlinge .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)

Oder: Entwicklungshilfe als kurzfristiges Stopfen von
Löchern, damit Hungernde in Flüchtlingslagern weitab
von Europa bleiben? Natürlich ist es richtig, das Welt-
ernährungsprogramm international endlich ausreichend
auszustatten; das ist doch vollkommen klar . Aber das ist
keine Fluchtursachenbekämpfung . Darüber müssen wir
uns auch im Klaren sein .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Abg. Sevim Dağdelen [DIE LINKE])

Medienwirksam werden jetzt noch ad hoc Gelder zu-
gesagt . Doch diese Zusagen bedeuten nur kostspielige-
re Hilfen, als wenn man diese Dinge langfristig angeht .
Und, Kollege Klein, fokussieren auf die Lager reicht
nicht, wenn wir wirklich an die Wurzeln herangehen
wollen .

Dagegen – die Kollegin Hajduk hat es gerade schon
angesprochen –: Wo ist das Engagement für die längst
überfällige Stärkung der VN-Strukturen, für eine ver-
nünftige Ausstattung des World Food Programme, von
UNDP, UNEP oder auch für eine Stärkung des Weltsi-
cherheitsrates? Da ist Deutschland in der öffentlichen
Debatte kaum wahrnehmbar . Sieht so die Übernahme
internationaler Verantwortung aus, wenn nicht einmal

innerhalb der Bundesregierung eine Person für die An-
gelegenheiten der Vereinten Nationen zuständig ist? Das
ist weder nachhaltige noch verantwortungsvolle Politik .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg . Michael Leutert [DIE LINKE])

Und was ist eigentlich die dahinterstehende Strategie
der Fluchtursachenbekämpfung? Thomas de Maizière
hat es doch auf den Punkt gebracht: Man könne doch
bitte erwarten, dass die Afghanen im Land bleiben,
weil schließlich so viele Entwicklungsgelder geflossen
seien . – So viel Zynismus ist doch kaum zu überbieten
und macht deutlich, dass diese Bundesregierung an die-
sem Punkt auf allen Ebenen versagt . Hören Sie endlich
auf, mit immer neuen Asylrechtsverschärfungspaketen
Flüchtlinge statt Fluchtursachen zu bekämpfen . Das kann
nicht der Weg sein .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)

Eines hat diese Koalition ganz offenbar noch nicht
verstanden: Entwicklungspolitik ist eben kein isolier-
tes Politikfeld, was man mal diesem oder jenem Zweck
unterordnen kann, sondern Entwicklungspolitik muss
internationale Strukturpolitik sein . Und dafür braucht
es Kohärenz statt Konkurrenz zwischen den einzelnen
Ministerien .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg . Michael Leutert [DIE LINKE])

Erst wenn wir die Kohärenzfrage ehrlich angehen und
unsere Rüstungs-, Handels-, Finanz-, Agrar- oder auch
Rohstoffpolitik an menschenrechtlichen und sozial-
ökologischen Kriterien ausrichten, ist nachhaltige Ent-
wicklung weltweit möglich . Und dann kann man auch
Fluchtursachen bekämpfen .

Erst wenn wir keine Panzer mehr nach Saudi-Arabien
und Katar schicken und wenn wir aufhören, mit subven-
tionierten Agrarprodukten afrikanische Märkte zu zer-
stören oder mit europäischen Fischtrawlern afrikanische
Küsten leerzufischen, ist friedvolle nachhaltige Entwick-
lung möglich .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Erst wenn diese Regierung in den Regierungsverhand-
lungen den Umstieg auf erneuerbare Energien und Ef-
fizienztechnologien vor die Exportinteressen deutscher
Großkraftwerksbauer stellt, bekommen Klimaschutz und
der Aufbau wirtschaftlicher Überlebensperspektiven in
den Ländern des globalen Südens eine Chance .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Erst wenn die Sonderinitiative „EINEWELT ohne
Hunger“ nicht mehr davon geprägt ist, möglichst große
Summen über möglichst wenige große Player umzuset-
zen, sondern die Menschen in den bäuerlichen und ge-
nossenschaftlichen Strukturen Afrikas und Asiens zum

Peter Meiwald

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13701

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Subjekt ihrer Projekte macht, besteht die Chance, Hunger
als Fluchtursache wirksam und ernsthaft zu bekämpfen .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Ein Letztes noch zum Thema Kohärenz: Erst wenn
„Fairhandel statt Freihandel“ zur Maxime der Politik
der ganzen Bundesregierung wird – und nicht nur zu der
eines einzelnen Ministers, dessen Engagement wir ja zu
schätzen wissen – und wenn wir uns von den unsinnigen
und schädlichen Vertragsverhandlungen zu CETA, TTIP
und anderen verabschieden, werden Fluchtursachen, die
durch unfaire Handelsbeziehungen entstehen, ehrlich be-
kämpft .

Für diese Bundesregierung aber – das ist der Eindruck,
der sich jetzt aufdrängt – bleibt Kohärenz ein Fremdwort .
Das zeigt auch der Gesamthaushalt mit seinen vielen Fa-
cetten . Haben Sie doch endlich den Mut, der Rüstungs-
lobby wie der Agroindustrie entgegenzutreten!

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Ich komme zum Schluss: Bisher müssen wir trotz des
hier vorgelegten Haushaltsplanes 2016 klar zusammen-
fassen: kein Herz, kein Plan und vor allen Dingen kein
Mut . Das Wissen ist ja da, das Bewusstsein, was getan
werden müsste, scheint ja da zu sein – Kollegin Kofler
hat vieles angesprochen, der Minister hat vieles ange-
sprochen –, aber es fehlt der Mut .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Zum Schluss noch: Wir legen heute noch mal einen
Antrag vor, der zeigt, wie sich solide Finanzpolitik, Kli-
maschutz und globale Gerechtigkeit verbinden lassen .
Einem Aufwuchspfad, um bis 2020 das 0,7-Prozent-Ziel
zu erreichen, könnten Sie sich doch heute einmal an-
schließen . Geben Sie sich einen Ruck! Stimmen Sie zu!

Vielen Dank .

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Claudia Roth

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Vielen Dank, Peter Meiwald . – Die nächste Rednerin:

Sabine Weiss für die CDU/CSU-Fraktion .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Sabine Weiss
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Werte

Kolleginnen und Kollegen! Wie die meisten Vorredner
ja bereits betont haben, steht auch der Haushalt des BMZ
dieses Jahr ganz im Zeichen der aktuellen Flüchtlingsbe-
wegung . Gerade weil dieses Thema so wichtig ist, gehe
ich ebenfalls zentral darauf ein, aber ich versuche mal
ein wenig, die guten Nachrichten zu verkünden, also das,
was wir tatsächlich tun und auch noch tun werden .

Wichtig ist erst einmal, dass mehr als jedes andere
Ressort das BMZ in Entwicklungsländern die Lebensbe-
dingungen der Menschen vor Ort verbessert, und zwar,
um ihnen zunächst einmal in ihrer Heimat eine Zukunft
zu bieten . Ich wage gar nicht, darüber nachzudenken,

was in dieser Welt wäre, wenn es nicht schon seit über
50 Jahren diese Entwicklungszusammenarbeit gäbe . Das,
was wir im BMZ tun, was im AwZ beschlossen wird, ist
aus meiner Sicht das Bekämpfen von Fluchtursachen .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Herr Meiwald, das betrifft langfristig wirksame Maß-
nahmen in den Partnerländern – von der Grundbildung
über die saubere Energieversorgung bis zur Schaffung
von Arbeitsplätzen –, und es betrifft derzeit natürlich
auch sehr umfangreiche kurzfristige Bemühungen in
Flüchtlingslagern, besonders in Jordanien und im Liba-
non . Das BMZ hilft dabei, diese Lager so auszubauen,
dass die Flüchtlinge dort leben und überleben können;
denn die meisten wollen nicht fern ihrer Heimat sein,
sondern möglichst in der Nähe bleiben . Das erleichtert
die Rückkehr, wenn es die Bedingungen dann erlauben .

Das BMZ fördert allein 180 Projekte in der Region .
Dass dies so schnell möglich war, ist auch den drei Son-
derinitiativen „EINEWELT ohne Hunger“, „Fluchtur-
sachen bekämpfen – Flüchtlinge reintegrieren“ und
„Stabilisierung und Entwicklung Nordafrika-Nahost“
zu verdanken . Das Lob dafür gebührt zunächst unserem
Bundesminister Gerd Müller . Herzlichen Dank .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Er hat dafür nämlich frühzeitig – darüber hatten noch
nicht viele nachgedacht – die Weichen gestellt und kann
jetzt diesen so wirksamen Beitrag leisten, der Flüchtlin-
gen in Jordanien zum Beispiel die Wasserversorgung ge-
bracht hat und vielen Flüchtlingskindern im Libanon den
Schulbesuch .

Sein zweites Verdienst ist es, aus anderen Program-
men über 140 Millionen Euro freigeschaufelt zu haben,
um über das dafür angesetzte Haushaltsvolumen hinaus-
gehen zu können .

In diesem Zusammenhang ein dezenter Hinweis an
die Haushälter, der erlaubt sein mag: Dies kann natürlich
keine Dauerlösung sein . Für eine langfristig wirksame
Entwicklungspolitik sind auch die Maßnahmen wichtig,
die jetzt aktuell gekürzt werden müssen . Vernachlässigen
wir diese nämlich, tragen wir eher – auch das ist heute
schon erwähnt worden – zum Entstehen neuer Krisen bei,
anstatt Flüchtlingsströmen vorzubeugen .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Die Entwicklungspolitik der letzten Jahrzehnte ist in
vielen Ländern erfolgreich; das muss auch einmal betont
werden . Das sieht man zunächst einmal daran, dass die
größten Flüchtlingsströme aus Kriegsländern wie Syri-
en, Irak und Afghanistan und aus Ländern mit schwe-
ren Menschenrechtsverletzungen wie Eritrea kommen .
Aus einigermaßen stabilen und friedlichen Ländern, die
im Vergleich zu Deutschland allerdings noch arm sind,
kommen gar nicht so viele, wie in den Medien behaup-
tet und vielleicht am Stammtisch auch geglaubt wird .
Aus dem Senegal zum Beispiel – immer wieder pla-
kativ als Hauptherkunftsland genannt – kamen letztes

Peter Meiwald

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Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 201513702

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Jahr 766 Asylbewerber nach Deutschland . Bei mehr als
14 Millionen Einwohnern ist das eben kein Zeichen einer
völligen Perspektivlosigkeit oder einer gescheiterten Ent-
wicklungspolitik in diesem Land . Nein, diese Menschen
kommen tatsächlich – verständlicherweise –, weil sie in
Deutschland deutlich mehr verdienen können . Das nutzt
ihnen und ihren Familien, die zu Hause geblieben sind .
Dabei müssen wir uns allerdings immer wieder klarma-
chen: Auch bei guter Entwicklung im Senegal wird es
wie in vielen anderen Ländern noch lange große Lohn-
unterschiede zu Deutschland und Europa geben . Gerade
die Entwicklungspolitik muss dazu beitragen, dass diese
großen Unterschiede immer kleiner werden .

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Parallel müssen wir die Möglichkeiten für eine be-
grenzte legale Arbeitsmigration überprüfen und gege-
benenfalls stärken . Beides zusammen kann dann viel-
leicht der illegalen Migration zumindest ein Stück den
Nährboden entziehen und trägt sicherlich auch dazu bei,
die unmenschlichen Flüchtlingsdramen im Mittelmeer
zu verhindern . Ich begrüße deshalb die in diesem Sinne
wegweisenden Beschlüsse zu einer verstärkten europä-
isch-afrikanischen Partnerschaft, die vor zwei Wochen
beim Gipfeltreffen in Valletta getroffen wurden .

Der Fahrplan für die globale Entwicklungspolitik –
Herr Meiwald, sie wurde eben nicht vergessen –, mit dem
ein Beitrag zur Bekämpfung von Fluchtursachen geleis-
tet werden soll, ist die gerade in New York beschlosse-
ne Agenda 2030 . Dass Deutschland gut aufgestellt ist,
wenn es darum geht, einen signifikanten Beitrag zu ihrer
Umsetzung zu leisten, hat die OECD nach der jüngsten
Überprüfung der deutschen Entwicklungspolitik klar be-
stätigt .

Auch deshalb ist es richtig, dass der Haushalt des
BMZ 2016 den größten Zuwachs seiner Geschichte
erfährt . Auch ich will es sagen: Es sind 863 Millionen
Euro zusätzlich . Damit steigt der BMZ-Haushalt auf das
Rekordniveau von 7,4 Milliarden Euro . Ich danke den
Haushältern der Koalition dafür, dass sie dies möglich
gemacht haben . Ich danke aber auch unserem Bundes-
finanzminister Wolfgang Schäuble und unserer Bundes-
kanzlerin Angela Merkel .

(Beifall bei der CDU/CSU)

Dank ihres Engagements wurde beschlossen, in den re-
levanten Ressorts bis 2019 mehr als 10 Milliarden Euro
zusätzlich für die Entwicklungspolitik bereitzustellen .
Das muss einmal gesagt werden . Dafür – das möchte ich
betonen – gebührt ihnen unser aller Dank .

Ich bin überzeugt, lieber Gerd Müller, dass du diese
Mittel als Bundesminister zusammen mit deinen Mitar-
beiterinnen und Mitarbeitern sinnvoll einsetzen wirst, um
die Erreichung der Nachhaltigkeitsziele zu fördern . Sie
alle gemeinsam leisten damit einen Beitrag zur Bekämp-
fung von Fluchtursachen – das meistgebrauchte Wort
in den politischen Debatten der letzten Wochen . Unter
der Führung von Bundeskanzlerin Angela Merkel geht
Deutschland hier den richtigen Weg, die Mittel für Ent-
wicklungspolitik anzuheben .

Wohin fließt nun das zusätzliche Geld? Ich habe ein
bisschen in den Haushalt geschaut und möchte einige
Schlaglichter nennen . Die Ausgaben für Maßnahmen
der drei fluchtrelevanten Sonderinitiativen verdreifachen
sich fast; sie steigen von 200 Millionen auf 590 Millio-
nen Euro . Die Mittel im Titel „Finanzielle Zusammenar-
beit mit Regionen“ steigen zum Beispiel um 27 Millio-
nen Euro auf insgesamt 87 Millionen Euro an . Der eine
oder andere von Ihnen mag vielleicht gar nicht wissen,
was sich dahinter verbirgt . Mit dem Geld werden kleine
und mittlere Unternehmen zum Beispiel in Afrika und
im Nahen Osten finanziert. Dadurch entstehen in hohem
Maße und ganz konkret Arbeitsplätze . Ich bin der festen
Überzeugung: Ein sicherer Arbeitsplatz, der es ermög-
licht, die Familie zu ernähren, ist das beste Mittel gegen
Flucht überhaupt .

(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg . Dr. Bärbel Kofler [SPD])

Wenn die Mittel für solche Ansätze erhöht werden, dann
beugt das der Flucht ganz konkret vor .

Voraussetzung für einen nachhaltigen Arbeitsplatz mit
gutem Einkommen – das ist ganz logisch – ist wiederum
eine gute Berufsausbildung . Daher hat das BMZ die Be-
reitstellung von 40 Millionen Euro für die gerade in Val-
letta verkündete Ausbildungsinitiative für Afrikaner und
Afrikanerinnen angekündigt . Auch das ist ein Beitrag zur
Fluchtursachenbekämpfung .

Dass die zivilgesellschaftlichen Träger durchweg
mehr Mittel bekommen, halte ich für richtig und gut . Ich
möchte die Gelegenheit nutzen, heute einen deutlichen
Appell an all diese Träger zu richten: Überprüfen Sie bit-
te Ihr Portfolio auf die Relevanz für die Fluchtursachen-
bekämpfung, und richten Sie es vielleicht noch stärker
als bisher darauf aus!

(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg . Sonja Steffen [SPD])

Ganz besonders freue ich mich – auch wenn es, rela-
tiv gesehen, nur ein kleiner Betrag ist –, dass die Mittel
für die entwicklungspolitische Bildungsarbeit in unserem
Land von 25 Millionen auf 35 Millionen Euro ansteigen .
Es ist höchste Zeit, kann ich da nur sagen . Viele auslän-
derfeindliche Parolen dieser Tage werden uns vielleicht
zukünftig erspart bleiben, wenn das Wissen der Men-
schen hier vor Ort über die Zusammenhänge in der Welt
und über andere Kulturen schlichtweg größer wäre .

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Für den Bereich Klimaschutz – auch das wurde er-
wähnt – sind allein vom BMZ 1,4 Milliarden Euro für
bilaterale Maßnahmen eingeplant . Hinzu kommen mul-
tilaterale Leistungen . Das ist vor der Klimakonferenz
in Paris, die am Montag beginnt, ein überaus wichtiges
Signal .

Noch ein Hinweis – das wissen Sie wahrscheinlich,
Sie sagen es nur nicht –: Die OECD lobt das besonde-
re Engagement für den Klimaschutz . 28 Prozent der
deutschen bilateralen ODA-Mittel werden dafür einge-
setzt; das sind 12 Prozent mehr als der Durchschnitt der

Sabine Weiss (Wesel I)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13703

(A) (C)

(B) (D)

OECD-Geberländer . Das muss man einmal betonen und
darf nicht immer alles schlechtreden .

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Das ist sowohl ein Markenzeichen deutscher Entwick-
lungspolitik als auch ein wichtiger Beitrag zur Bekämp-
fung von Fluchtursachen .

Das BMZ setzt 2016 1 Milliarde Euro für ländliche
Entwicklung ein mit einem klaren regionalen Schwer-
punkt auf Afrika . Erneut wird die Zusage der Bundes-
kanzlerin erfüllt, 500 Millionen Euro für den Schutz der
Wälder und der Biodiversität einzusetzen usw . usf . Die
Liste der Maßnahmen ist noch deutlich länger .

Ich fasse zusammen: Der BMZ-Haushalt 2016 kombi-
niert in guter Weise die strukturelle, langfristige Entwick-
lungspolitik mit den kurzfristig notwendigen Maßnah-
men zur Stabilisierung der Krisenregionen . Entscheidend
für uns ist – ich weiß, das sagen alle Kolleginnen und
Kollegen in der Entwicklungspolitik –: Im Mittelpunkt
stehen immer die Menschen . Deren Lebensbedingungen
wollen wir in ihrer Heimat oder wenigstens heimatnah
deutlich verbessern .

Herzlichen Dank .

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Rede von Peter Meiwald

Rede von Sabine Weiss