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    556. aufeiner: 1
    557. Reise: 1
    558. GIZ: 1
    559. Südsudan: 1
    560. überzeu-gen: 1
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    562. gut: 1
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    568. möchte: 1
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    572. nutzen,: 1
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    574. Entwicklungshelfern: 1
    575. ausdrückliches: 1
    576. Dankeschönauszusprechen,: 1
    577. Moment: 1
    578. ganzen: 1
    579. Welt: 1
    580. un-terwegs: 1
    581. sind,: 1
    582. gefährlichen: 1
    583. widrigsten: 1
    584. Um-ständen: 1
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    589. Strukturen: 1
    590. Vielen: 1
    591. .Herzlichen: 1
    592. Zuhören: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/139 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Inhalt: Begrüßung einer Delegation der Nationalver- sammlung der Republik Korea . . . . . . . . . . 13605 B Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . . 13605 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13605 B I .9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13605 B Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13605 C Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 13610 A Dr . Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13616 D Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13621 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13624 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13627 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13628 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13630 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13631 C Aydan Özoguz, Staatsministerin BK . . . . . . . 13633 A Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13635 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13636 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13638 B Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13639 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13640 C Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13641 B Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13642 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13644 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 13645 B Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13646 D I .10 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/6105, 18/6124 . . . . . . . . 13645 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13645 C Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13649 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13651 C Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13652 C Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13653 D Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13654 C Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13656 D Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13658 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015II Dr . Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13660 A Dr . Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 13661 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13661 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13663 B Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13664 C Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13665 D Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13667 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13668 C Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 13668 D I .11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/6113, 18/6124 . . . . . . . . 13669 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13669 C Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13670 C Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13672 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 13675 B Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13676 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13678 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13679 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13679 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13680 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13682 C Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13684 B Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13685 D Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13687 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 13687 D I .12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksachen 18/6120, 18/6124 . . . . . . . . 13688 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13688 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13689 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13691 D Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13692 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13693 C Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 13695 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13696 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13696 D Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13698 B Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13699 D Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . . 13701 B Dr . Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13703 B Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13705 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13706 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13708 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13709 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13605 139. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. November 2015 Beginn: 9 .01 Uhr
  • folderAnlagen
    Sonja Steffen (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13709 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 25 .11 .2015 Beckmeyer, Uwe SPD 25 .11 .2015 Brantner, Dr . Franziska BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Ernst, Klaus DIE LINKE 25 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 25 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU3 25 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 25 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 25 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 25 .11 .2015 Höger, Inge DIE LINKE 25 .11 .2015 Jarzombek, Thomas CDU/CSU 25 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Lagosky, Uwe CDU/CSU 25 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 25 .11 .2015 Nüßlein, Dr . Georg CDU/CSU 25 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 25 .11 .2015 Spinrath, Norbert SPD 25 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 25 .11 .2015 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25 .11 .2015 Warken, Nina CDU/CSU 25 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 25 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 25 .11 .2015 Zimmermann, Pia DIE LINKE 25 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 139. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Sonja Steffen von der SPD-Fraktion spricht als nächs-

    te Rednerin .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Sonja Steffen
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Meine Damen und Herren auf den Zuschau-
ertribünen! Langjährige Haushälter haben mir als noch
neue Haushälterin bestätigt, dass die Bereinigungssit-
zung des Haushaltsausschuss für den Etat 2016 eine der

Rüdiger Kruse


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 2015 13637




(A) (C)



(B) (D)


längsten war, die sie jemals erlebt haben . Dies ist auch
kein Wunder; denn wir hatten in diesem Jahr besonders
wichtige und dringende Aufgaben zu erfüllen . Ein Ge-
samtetat in Höhe von 316,9 Milliarden Euro ist auf die
einzelnen Ressorts verteilt worden . Dabei hatten wir von
der Regierungskoalition drei besonders wichtige, ambiti-
onierte Ziele, die unter anderem mein Kollege Johannes
Kahrs und auch Carsten Schneider in seiner Rede gestern
schon aufgeführt haben .

Eines unserer Ziele war eine nachhaltige und sozial
gerechte Finanzpolitik . Diese ist uns mit dem vorliegen-
den Haushalt gelungen . Wir haben erneut einen Haushalt
ohne neue Schulden beschlossen, und das trotz der gro-
ßen finanziellen Herausforderungen im Zusammenhang
mit der Aufnahme und Integration von Flüchtlingen . Da-
bei helfen uns natürlich die solide Finanzpolitik der ver-
gangenen Jahre sowie die gegenwärtige gute wirtschaft-
liche Situation in Deutschland .

Wir sind es den Nachfolgegenerationen schuldig –
Herr Kruse hat vorhin ebenso wie Herr Brinkhaus gestern
schon darauf hingewiesen –, dass wir ihnen keine Schul-
denberge hinterlassen . Wir stehen in den nächsten Jahren
und Jahrzehnten vor immensen Herausforderungen, sei
es der Kampf gegen die Armut und den Hunger in der
Welt oder der Kampf gegen den Klimawandel . Auch an-
dere globale Aufgaben sind nur zu schaffen, wenn nach-
haltig gewirtschaftet wird . Wir können es nicht unseren
Kindern und Enkelkindern überlassen, diese Aufgaben
zu meistern . Gleichzeitig müssen wir dafür sorgen, keine
neuen Schulden zu machen . Deshalb teile ich das Ziel,
das auch die Bundeskanzlerin in ihrer Rede genannt hat:
Wir dürfen den ausgeglichenen Haushalt nicht aus den
Augen verlieren .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Der Haushalt 2016 beweist aber auch, dass wir die an-
stehenden Aufgaben offensiv angehen . Insgesamt haben
wir 7,5 Milliarden Euro für Ausgaben im Zusammenhang
mit Flüchtlingen bereitgestellt, 3,3 Milliarden Euro allein
für die Länder und Kommunen . Wir haben die Stärkung
der Mittel beim BMAS, beim BMI und beim Familien-
ministerium beschlossen . Wir haben 8 Milliarden Euro
an Regionalisierungsmitteln für die Länder vorgesehen .

An dieser Stelle darf ich als Ostabgeordnete – ich teile
mir den Wahlkreis mit der Bundeskanzlerin, die leider
gerade nicht anwesend ist – darauf hinweisen: Die ost-
deutschen Bundesländer sind besonders auf die Regio-
nalisierungsmittel angewiesen . Deshalb ist meine drin-
gende Bitte an alle Anwesenden: Sorgen Sie dafür, dass
es bei einem gerechten Verteilungsschlüssel bleibt, damit
wir unsere Regionalbahnen im Osten nicht verlieren!
Denn in den ländlichen Räumen sind wir extrem darauf
angewiesen .


(Beifall bei der SPD und der LINKEN)


Ich habe mich übrigens auch besonders gefreut, als ich
heute Morgen in den Nachrichten hörte, dass die 10 000
neuen Stellen für den Bundesfreiwilligendienst schon
zum 1 . Dezember dieses Jahres, also in ein paar Tagen,
bereitstehen und die sogenannten Bufdis ihren Dienst
beginnen können . Da soll uns noch einmal jemand vor-

werfen, dass wir nicht flexibel und schnell auf die gegen-
wärtigen Probleme reagieren .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Meine Damen und Herren, die Krisen, vor denen die
Menschen zu uns fliehen, haben eindeutige Ursachen.
Wenn wir diese nicht beseitigen und Lösungen anbieten,
dann werden wir den Menschen hier wie dort nicht lang-
fristig helfen können .

Ein überragend wichtiges Ziel – auch darauf hat die
Kanzlerin in ihrer Rede hingewiesen – ist es, dass wir
mit unserer Hilfe dazu beitragen, dass die Menschen sich
nicht auf den Weg machen . Man geht davon aus, dass
gegenwärtig 60 Millionen Menschen auf der Flucht sind .
Dabei geht es nicht nur um Flucht vor Krieg, sondern
auch um Flucht vor ethnischer Verfolgung sowie Flucht
vor Hunger und Seuchen . Niemand – ich will das beto-
nen: niemand – verlässt freiwillig sein Land . Ich danke
Herrn Kauder, dass er einen Kollegen, der im Libanon
unterwegs war, als Beispiel nannte . Sie haben gesagt: Es
kommt niemand wegen Twittermeldungen vom schönen
Leben hierher . – Stimmt, das ist nicht der Fall . Die Men-
schen wollen nicht ihre Familie, ihre Freunde, ihr manch-
mal besser empfundenes Klima und ihren Lebensmittel-
punkt verlassen . Sie kommen wirklich, weil sie keinen
anderen Ausweg mehr haben .

Zur Bekämpfung der Fluchtursachen haben wir in die-
sem Etat eine ganze Menge Geld in die Hand genommen .
Allein der Etat des Bundesministeriums für wirtschaft-
liche Zusammenarbeit und Entwicklung ist im kom-
menden Jahr mit 7,4 Milliarden Euro der höchste in der
bisherigen Geschichte des Ministeriums . Herr Bartsch,
ich gebe Ihnen recht: Möglicherweise muss man darüber
nachdenken, ob dieser Etat ausreicht . Es ist schwierig,
ihn mit anderen Etats zu vergleichen . Sie haben ihn mit
dem Etat des Verteidigungsministeriums verglichen . Ich
finde, dass jeder Etat für sich steht und dass Vergleiche in
diesem Fall sehr schwierig sind . Aber ich freue mich und
bin stolz darauf, dass wir den Etat 2016 um 860 Millio-
nen Euro erhöht haben .

Die Unterstützung von Flüchtlingen und die Bekämp-
fung von Fluchtursachen in den Herkunftsländern haben
derzeit höchste Priorität . Genau diese Priorität haben
wir im Haushaltsausschuss noch einmal konkretisiert . –
Ich sehe gerade Volkmar Klein, meinen Kollegen von
der Union . Wir haben den Entwurf mit viel Kreativität
verändert, um ihm einen neuen Fokus zu geben und ins-
besondere die beiden Titel im Einzelplan 23, aus denen
direkt Mittel in die internationale Flüchtlingshilfe flie-
ßen, noch einmal zu stärken . Das betrifft besonders die
Bereiche Krisenbewältigung und Wiederaufbau, Infra-
struktur sowie die Bereiche „Fluchtursachen bekämpfen“
und „Flüchtlinge integrieren“ . Diese zusätzlichen Mittel
werden genau in die Regionen fließen, die am stärksten
von Krisen und Kriegen betroffen sind . Die Hauptauf-
nahmeländer für Flüchtlinge wie der Libanon, Jordanien,
der Irak und die Türkei – dazu wurde heute schon viel
gesagt – müssen dringend stärker unterstützt werden . Ich
will noch einmal darauf hinweisen: Allein im Libanon ist
mittlerweile jeder vierte Bewohner aus Syrien . Wir müs-

Sonja Steffen


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 139 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 25 . November 201513638




(A) (C)



(B) (D)


sen dafür sorgen, dass die Menschen in den Aufnahme-
ländern Perspektiven haben und sich nach Kriegsende in
ihrer Heimat am Wiederaufbau beteiligen können .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Die allermeisten Flüchtlinge – das hört man immer wie-
der in Gesprächen – wollen dies auch .

Hin und wieder müssen wir uns in unseren Wahlkrei-
sen Diskussionen aussetzen, in denen es darum geht, ob
die Entwicklungshilfe und die Entwicklungszusammen-
arbeit tatsächlich so hilfreich sind und wohin das Geld
eigentlich geht . Ich habe mich vor ein paar Wochen auf
einer Reise mit der GIZ in den Südsudan davon überzeu-
gen können, wie gut angelegt das Geld ist, das wir in die
Entwicklungszusammenarbeit investieren .

Ich möchte den Rest meiner Redezeit nutzen, um al-
len Entwicklungshelfern ein ausdrückliches Dankeschön
auszusprechen, die im Moment in der ganzen Welt un-
terwegs sind, die unter gefährlichen und widrigsten Um-
ständen leben und gleichzeitig Botschafter für die demo-
kratischen Strukturen sind . Vielen Dank an dieser Stelle .

Herzlichen Dank für das Zuhören .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Als nächster Redner spricht Harald Petzold von der

    Fraktion Die Linke .


    (Beifall bei der LINKEN)