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    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als nächster Redner hat Dr . Lars

    Castellucci von der SPD-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der SPD sowie des Abg . Bartholomäus Kalb [CDU/CSU])
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Lars Castellucci
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Zunächst ein-
mal: Die Große Koalition beweist im Bereich des Innern
Handlungsfähigkeit . Es ist eindrucksvoll: Aufwuchs der

Stephan Mayer (Altötting)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13555




(A) (C)



(B) (D)


Mittel in diesem Haushalt um 1 Milliarde Euro . Das ist
angesichts der Herausforderungen, vor denen wir stehen,
genau das richtige Signal . Hier wird geklotzt und nicht
gekleckert . Das ist die eine gute Nachricht .

Besonders freut mich, dass wir das ohne neue Schul-
den schaffen . Denn die Diskussion „Steuererhöhungen
für Flüchtlinge“ ist eine dieser absonderlichen Diskussi-
onen, die manchmal draußen geführt werden . Wir schaf-
fen es, wie gesagt, ohne neue Schulden . Das ist allerdings
nicht uns zu verdanken, sondern das ist der Leistung der
Menschen in unserem Land zu verdanken, die das erwirt-
schaftet haben .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Das ist die zweite gute Nachricht .

Zu den Verfahren . Wir verdoppeln die Zahl der Mitar-
beiterinnen und Mitarbeiter beim Bundesamt für Migra-
tion und Flüchtlinge, und auch bei der Bundespolizei
gibt es mehr Ressourcen . Damit muss es gelingen, das
teilweise entstandene Chaos zu beenden . Ich will, dass
binnen Jahresfrist registriert wird, und zwar schnell und
einmal und nicht keinmal oder mehrfach, wie das derzeit
der Fall ist .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der Abg . Anja Hajduk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Ich will, dass wir binnen Jahresfrist erreichen, dass die
Verfahren drei Monate dauern – wie Herr Weise uns das
zugesagt hat – und wir hierbei alles einrechnen und nicht
sagen: Es gibt eine Zeit vor dem BAMF und eine Zeit
nach dem BAMF . – Außerdem muss es uns innerhalb
des nächsten Jahres gelingen, die Zahl der aufgelaufe-
nen Verfahren abzubauen . Seit 2008 steigt die Zahl der
Verfahren, die nicht abgearbeitet werden, Jahr um Jahr .
Daher ist eine Änderung dringend notwendig; denn so
kann es nicht mehr weitergehen .

Herr Minister, Sie haben gesagt: Wir arbeiten dran .
Offen gestanden: Wenn ich meinen Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern sage: „Ich brauche etwas“ und diese mir da-
rauf antworten: „Wir arbeiten dran“, dann läuten bei mir
ein bisschen die Alarmglocken . Wir brauchen jetzt kein
„Wir arbeiten dran“; vielmehr müssen wir die Ergebnisse
im nächsten Jahr mit aller Ernsthaftigkeit und mit allem
Nachdruck erreichen wollen .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Der wichtigere Punkt ist die Integration oder – weil
das Wort nicht besonders gut ist – das Zusammenleben in
Deutschland. Die finanziellen Ressourcen für die Integra-
tionskurse werden verdoppelt; das macht ein Viertel der
Milliarde aus, die neu in den Haushalt eingestellt wird .
Ich will aber auch sagen: Es geht an dieser Stelle nicht
nur um Geld, sondern wir müssen auch darauf achten,
dass das gut umgesetzt wird und dass die Flüchtlinge, die
zu uns kommen, die Maßnahmen und Angebote erhalten,
die sie brauchen . Die einen sind Analphabeten, die Al-
phabetisierungskurse brauchen, andere brauchen andere
Angebote . Ob da das Management und die Systematik

im Konzert der Angebote, die auch die Bundesländer un-
terbreiten, schon so gut funktionieren, das wage ich zu
bezweifeln . Es geht also nicht nur darum, Geld bereitzu-
stellen, sondern man muss auch genau hinschauen, was
mit dem Geld passiert .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Anja Hajduk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Allerdings!)


Weil wir die Diskussion nicht nur über die Medien
führen sollen, sondern auch dort, wo sie hingehört, näm-
lich hier, möchte ich etwas zum Thema Familiennach-
zug sagen . Wenn wir schon Integration anstreben, weil
uns das wichtig ist und weil es entscheidend darauf an-
kommt, dann müssen wir Maßnahmen, die der Integrati-
on zuwiderlaufen, unterlassen . Zu sagen: „Ihr seid hier
und sollt euch integrieren, aber eure Familien lassen wir
mal in den Kriegsgebieten“, das ist integrationsfeindlich .
Deswegen ist das auch eine falsche Ansage .


(Beifall bei der SPD und der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Befremdlich fand ich auch die Äußerungen vom
Wochenende, was die unbegleiteten minderjährigen
Flüchtlinge angeht . Der Familiennachzug müsse ausge-
schlossen werden, weil die Jugendlichen – Zitat – „vor-
geschickt“ werden . Meine sehr verehrten Damen und
Herren, da werden keine Jugendlichen vorgeschickt,


(Thomas Strobl [Heilbronn] [CDU/CSU]: Keine Ahnung!)


sondern da legen Eltern und Großeltern, Tanten und On-
kel zusammen, damit wenigstens einer ein besseres Le-
ben haben kann oder sein Leben sogar sichern kann . Das
ist doch die Wahrheit . Das würde jeder von uns in einer
solchen Situation ganz genauso machen .


(Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wir dürfen beim Thema Sprache aber nicht stehen-
bleiben – die Sprache ist die Basis für Integration –, son-
dern wir müssen auch an diejenigen denken, die schon
in Deutschland sind . Wir müssen uns überlegen: Wie
gestalten wir das Zusammenleben derjenigen, die schon
da sind, mit denjenigen, die zu uns kommen? Wie kann
das gut funktionieren? Dazu brauchen wir Plattformen,
Raum für Begegnungen .

Ich habe dieser Tage eine Nachricht aus meinem
Wahlkreis erhalten . Dort wird seit vielen Jahren ein
durch Spenden finanziertes interkulturelles Café betrie-
ben . Mit dem vorliegenden Haushalt wollen wir Ordnung
herstellen . Spätestens mit dem nächsten Haushalt müs-
sen wir Zusammenleben gestalten . Wir brauchen Struk-
turförderung für solche Angebote, wo sich die Menschen
begegnen und sich kennenlernen können; denn das ist
das Beste, um Vorurteile und Ängste abzubauen .


(Beifall bei der SPD)


Verehrte Kolleginnen und Kollegen, nicht alle, die
kommen, werden bleiben können, und nicht alle, die

Dr. Lars Castellucci


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513556




(A) (C)



(B) (D)


kommen, werden bleiben wollen – das kann man an die-
ser Stelle auch einmal sagen –, aber für beide Gruppen
gilt: Wir haben die Chance, ihnen unsere Werte vorzule-
ben und ein positives Deutschlandbild zu vermitteln . So
gewinnen wir, wenn sich beide Seiten anstrengen, Freun-
de, Nachbarn und Kollegen in der Welt und bei uns .

Vielen Dank .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als nächster Redner hat Armin

    Schuster von der CDU/CSU-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der CDU/CSU)