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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Nächste Rednerin ist die Kollegin Bärbel Höhn, Bünd-

    nis 90/Die Grünen .



Rede von Bärbel Höhn
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Herr Lemme hat eben schon darauf hingewiesen: In we-
nigen Tagen startet die Klimakonferenz . – Auf dieser Kli-
makonferenz wird es darum gehen, dass wir einen Ver-
trag schließen, der dafür sorgt, dass auch unsere Kinder
und Enkelkinder noch auf diesem Planeten leben können .
Dass wir ihnen die Lebensgrundlage bewahren, darum
geht es bei diesem Vertrag .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des Abg . Josef Göppel [CDU/CSU])


Wenn wir das nicht machen, wenn wir nicht dafür sor-
gen, dass zum Beispiel die Menschen im Tschad, wo die
Temperaturen schon jetzt 50 Grad betragen, nicht noch
mehr in Probleme kommen, wenn wir nicht dafür sorgen,
dass die Menschen auf den Philippinen nicht noch mehr
mit Überschwemmungen konfrontiert werden, dann wer-
den diese Menschen zu uns kommen . Was das bedeutet,
haben uns die Flüchtlinge, die in den letzten Monaten ge-
kommen sind, deutlich gemacht . Das heißt, es geht hier
auch um vorbeugende Politik . Es geht darum, dass wir
hier in Deutschland Klimaschutz machen . Es geht darum,
dass wir auf dieser Erde dieses Problem gemeinsam an-
gehen . Wir dürfen nicht sagen: Die anderen sollen mehr
tun als wir .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


Dass wir als Delegation des Deutschen Bundestages
zu dieser Klimakonferenz fahren und dort auch mit den
anderen Kollegen diskutieren können – es ist übrigens
Tradition bei den Klimapolitikern, die Ziele, die wir in
Deutschland beschlossen haben, etwa den Ausstieg aus
der Atomkraft, die Energiewende, CO2-Reduktion um
40 Prozent bis 2020, gemeinsam, in großer Geschlos-
senheit auf den Klimakonferenzen zu vertreten –, haben
wir nicht dem Parlament zu verdanken, nicht dem Bun-
destagspräsidenten, sondern der Umweltministerin . Sie

nimmt uns mit in ihrer Delegation . Dafür bedanke ich
mich gerade auch als Ausschussvorsitzende sehr herz-
lich; denn ich glaube, dass wir für Deutschland damit
einiges erreichen können .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie des Abg . Josef Göppel [CDU/CSU])


Nun ist Politik immer auch Symbolpolitik . Symbole
sind ein ganz wichtiger Teil der Politik . Deshalb hat mich
eines geärgert, nämlich: Wir haben als Umweltausschuss
in der Gemeinsamkeit, die ich beschrieben habe, im Rah-
men der Großen Koalition von 2005 vorgeschlagen, dass
die Flugreisen und die Fahrten mit dem Fuhrpark, die
wir machen, CO2-kompensiert werden . Das ist damals
geschehen, und das war eine gute Sache . Schwarz-Gelb
hat die Kompensation abgeschafft, deshalb haben wir
vor anderthalb Jahren erneut einen Vorstoß gemacht . Die
Umweltministerin hat ihn umgesetzt . Die Bundesregie-
rung wird – das ist der Ansatz in diesem Haushalt – ihre
Flugreisen und Fahrten kompensieren . Die Haushälter
der Großen Koalition haben das ihren Klimapolitikern je-
doch versagt . In diesem Jahr wie im letzten Jahr werden
wir die absurde Situation haben, dass wir beschließen:
Die Bundesregierung darf kompensieren, aber die Abge-
ordneten dürfen es nicht. Das finde ich wirklich kleinlich,
peinlich und auch sehr provinziell .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der SPD und der LINKEN)


Warum sage ich das? Weil das aus meiner Sicht das
schlechte Ende eines verlorenen Jahres für den Klima-
schutz ist . Im letzten Jahr ist hier von der Umweltminis-
terin ein Plan vorgestellt worden,


(Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Das ist doch alles Placebo!)


CO2 zu reduzieren . Jeder muss seinen Beitrag erbringen,
auch die Energiewirtschaft, die 40 Prozent des CO2-Aus-
stoßes verursacht . Und was ist passiert? Am Ende gab
es keine Abgabe für Braunkohlenkraftwerke, weil gerade
CDUler sich an die Spitze der Bewegung für die Braun-
kohle gestellt haben . Das war wirklich peinlich, meine
Damen und Herren . Jetzt haben wir eine Subvention für
Braunkohle und eine Blockade bei der Photovoltaik .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Das ist wirklich das Gegenteil von Klimaschutz .

Gehen wir doch einmal andere Bereiche durch . Wir
waren in der Vergangenheit nicht nur Vorreiter beim Kli-
maschutz, sondern wir waren es auch im Umweltbereich .
Betrachten wir einmal die Sustainable Development
Goals, bei denen wir in der Gesamtheit als Deutsche gar
nicht so schlecht dastehen . In den Umweltpunkten stehen
wir mittlerweile aber ganz weit hinten . Da sind wir unter
den letzten 15 Prozent der OECD-Länder, gleichauf mit
Ungarn . Herzlichen Glückwunsch!


(Zuruf von der CDU/CSU): Was soll denn

das heißen?)

Steffen-Claudio Lemme






(A) (C)



(B) (D)


Wo sind die Defizite? Sie zeigen sich bei der Luftqua-
lität in den Städten . Sie zeigen sich beim Verlust von Ar-
tenvielfalt . Sie zeigen sich bei der schlechten Qualität des
Wassers, bei der Lebensmittelverschwendung und beim
Abfall . In diesen Punkten werden die Umweltziele geris-
sen . Und woran liegt das im Wesentlichen? Es liegt dar-
an, dass diese Bundesregierung zwei wesentliche Fehler
macht . Sie macht eine falsche Landwirtschaftspolitik,
und sie macht eine falsche Verkehrspolitik, und das muss
sich ändern .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wir haben ein Vertragsverletzungsverfahren bei
der Nitrat-Richtlinie . Wir haben ein Vertragsverlet-
zungsverfahren beim Feinstaub, bei NO2 und auch bei
der FFH-Richtlinie . NO2 ist ja jetzt gerade durch den
VW-Skandal wirklich in den Mittelpunkt gerückt:
7 000 Tote allein durch den Ausstoß von NO2 im Diesel –
7 000 Tote! –, das leisten wir uns mal . Umweltschutz ist
Gesundheitsschutz, meine Damen und Herren . Auch aus
diesem Grund müssen wir mehr Umweltschutz machen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Aber auch, was den Klimaschutz angeht, ist der Ver-
kehrsbereich weit hintendran . Mittlerweile ist das auch
Verbrauchertäuschung . Wenn ein Auto, das man sich
heute neu kauft, 40 Prozent mehr Sprit verbraucht, als
auf dem Papier steht, dann ist das Verbrauchertäuschung,
und dann ist das auch gegen den Klimaschutz . Das geht
so nicht weiter .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Haben Sie jemals geglaubt, was auf dem Papier steht?)


In den letzten fünf Jahren hat es bei den Neuwagen
keine Reduktion von CO2 und keine Steigerung der Ener-
gieeffizienz mehr gegeben. Es kann nicht sein, dass die
Kreativität der Ingenieure mittlerweile darauf gerichtet
ist, legal und illegal zu schummeln, und nicht mehr da-
rauf, die Energieeffizienz zu verbessern. Das darf in ei-
nem Autoland wie Deutschland nicht sein .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ansonsten gefährden Sie nämlich die Arbeitsplätze in
genau dieser Branche .

Ihre eigenen Experten haben Ihnen übrigens in diesem
Jahr bescheinigt, dass die Erreichung des Ziels, bis 2020
den CO2-Ausstoß um 40 Prozent zu reduzieren, erheblich
gefährdet ist . Das tun also nicht nur wir, sondern mittler-
weile auch Ihre eigenen Experten . Sie unternehmen hier
einfach zu wenig .

Das gilt auch für den Gebäudebereich . Wir könn-
ten endlich loslegen bei der Gebäudesanierung, indem
wir nicht nur die Hülle oder die Dämmung betrachten,
sondern reingehen mit erneuerbaren Energien und mit
Kraft-Wärme-Kopplung und gemeinsame Konzepte für
die Quartiere entwickeln . Und da wird viel zu wenig ge-
tan . Da muss die Große Koalition ran . Es muss auch in
diesem Bereich endlich etwas für den Klimaschutz getan
werden .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wir sehen, dass es zunehmend wieder eine Zuwen-
dung zu fossilen Energien gibt . Wir sehen, dass damit die
Zukunft der Arbeitsplätze gerade auch im Bereich der
Erneuerbaren gefährdet wird . Wir sagen auch deshalb:
Wir sehen bei der Großen Koalition keinen Mut, sich für
die Zukunft zu entscheiden . Wir sehen keinen Plan, wie
man es schaffen kann, wirklich CO2 zu reduzieren und
die Ziele zu erreichen, die man sich vorgenommen hat .
Wir sehen auch kein Herz für die Menschen zum Bei-
spiel in Bangladesch, in Afrika und auf den Philippinen,
die jetzt schon Opfer des Klimawandels sind und deren
Leben und Existenz durch Dürren und Überschwem-
mungen gefährdet sind . Haben Sie also mehr Mut, mehr
Plan und mehr Herz!

Vielen Dank .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)



    Für die CDU/CSU spricht jetzt der Kollege Josef Rief .


    (Beifall bei der CDU/CSU)