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    Plenarprotokoll 18/138 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Inhalt: Gedenken an die Opfer der Pariser Attentate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13497 A Begrüßung der Delegation von Parlamentari- ern aus Usbekistan unter Vorsitz von Herrn Shadmanov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13518 D Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushalts- jahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksachen 18/5500, 18/5502 . . . . . . . . 13498 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksachen 18/5501, 18/5502, 18/6127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13498 B I .1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidi- alamt Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 B I .2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/6102, 18/6124 . . . . . . . . 13498 B I .3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . . . 13498 C I .4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/6108, 18/6124 . . . . . . 13498 C b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13498 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 13498 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 13500 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13501 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13503 A Dr . Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13504 D Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13506 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13507 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13508 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 13510 B Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13511 D Dr . Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 13513 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13515 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 13516 A Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13517 D I .5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/6115, 18/6124 . . . . . . . . 13519 B Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13519 B Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . . 13521 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13522 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015II Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13523 C Dr . Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13525 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13526 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 13527 C Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 13528 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13531 C Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13532 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13533 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13535 A Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13536 B Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13537 C I .6 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Drucksachen 18/6106, 18/6124 . . . . . 13540 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- schutz und die Informationsfreiheit Drucksachen 18/6119, 18/6124 . . . . . . 13540 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13540 B Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 13541 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13543 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13544 B Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13546 B Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13548 C Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13549 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13551 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 13553 A Dr . Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 13554 D Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13556 A Frank Tempel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 13557 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13558 D I .7 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz Drucksachen 18/6107,18/6124 . . . . . . 13560 B b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13560 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 13560 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13562 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13562 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13564 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13565 C Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 13568 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 13570 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 13571 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13573 B Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 13575 A Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU) . 13575 C Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13577 D Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13578 D I .8 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/6124, 18/6125 . . . . . . 13580 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 13580 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 13581 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13583 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 13584 C Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13587 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13590 A Dr . Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 13591 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13593 A Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 13593 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13595 C Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13596 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13597 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 13598 D Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 13599 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13599 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13601 B Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 13603 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13497 138. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. November 2015 Beginn: 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Vizepräsidentin Claudia Roth (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13603 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albsteiger, Katrin CDU/CSU 24 .11 .2015 Binder, Karin DIE LINKE 24 .11 .2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Ernstberger, Petra SPD 24 .11 .2015 Gundelach, Dr . Herlind CDU/CSU 24 .11 .2015 Gysi, Dr . Gregor DIE LINKE 24 .11 .2015 Hartmann, Sebastian SPD 24 .11 .2015 Heiderich, Helmut CDU/CSU 24 .11 .2015 Jung, Andreas CDU/CSU 24 .11 .2015 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lagosky, Uwe CDU/CSU 24 .11 .2015 Launert, Dr . Silke CDU/CSU 24 .11 .2015 Neu, Dr . Alexander S . DIE LINKE 24 .11 .2015 Nissen, Ulli SPD 24 .11 .2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schick, Dr . Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24 .11 .2015 Schnieder, Patrick CDU/CSU 24 .11 .2015 Strässer, Christoph SPD 24 .11 .2015 Westphal, Bernd SPD 24 .11 .2015 Wicklein, Andrea SPD 24 .11 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 138. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08 Finanzen EPL 20 Bundesrechnungshof EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit EPL 06 Innen EPL 21 Datenschutz und Informationsfreiheit EPL 07 Justiz und Verbraucherschutz EPL 19 Bundesverfassungsgericht EPL 30 Bildung und Forschung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Für die SPD hat jetzt das Wort der Kollege

    Steffen-Claudio Lemme .


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Heidrun Bluhm


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 2015 13521




    (A) (C)



    (B) (D)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Steffen-Claudio Lemme
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank . – Herr Präsident! Liebe Kolleginnen

und Kollegen! Wie wir alle wissen, stand in diesen Haus-
haltsberatungen natürlich das Flüchtlingsthema im Mit-
telpunkt unserer Debatten . Angesichts der großen He-
rausforderungen, die wir aktuell und in den kommenden
Jahren vor uns haben, um unseren neuen Mitbürgern In-
tegration und Aufnahme zu gewährleisten, ist das auch
normal .

Wir müssen unser Augenmerk aber nicht nur auf die
Maßnahmen zur Integration von Flüchtlingen richten,
sondern auch auf die Bekämpfung von Fluchtursachen .
Allein im Etat des Auswärtigen Amtes haben wir deshalb
450 Millionen Euro für humanitäre Hilfen in Flüchtlings-
lagern und als Krisenprävention im Ausland eingestellt .
An dieser Stelle möchte ich den Bogen zum Bundesum-
welt- und -bauministerium spannen . Denken wir nämlich
an die Bekämpfung von Fluchtursachen, dürfen wir den
Klimaschutz nicht aus dem Auge verlieren .


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Denn wenn der Klimawandel nicht bekämpft wird, wer-
den sogenannte Klimaflüchtlinge eines Tages das beherr-
schende Thema sein . Klimawandel ist ein Sicherheitsri-
siko des 21 . Jahrhunderts .

In sechs Tagen startet in Paris der Klimagipfel . Erst
kürzlich ging ein Foto um die Welt; ich zeige es Ihnen .
Auf diesem Foto der Fotografin Kerstin Langenberger
ist ein Eisbär in der Arktis zu sehen, dürr, mit schmut-
zigem Fell. Die Fotografin schrieb dazu, besonders
weibliche Eisbären hätten es immer schwerer, Futter zu
finden. Wenn sie keine ausreichend großen Eisschollen
mehr vorfänden, auf denen sie ihre Jungen unterbrin-
gen könnten, hätten sie praktisch keine Chancen mehr,
zu überleben . Binnen Tagen war dieses Bild über sozia-
le Netzwerke einmal um den Globus gereist und wurde
zum Sinnbild des Klimawandels; denn der Bestand an
Eisbären könnte in den nächsten 40 Jahren um rund ein
Drittel schrumpfen .

Die Eisbären sind aber nur eines von vielen Beispielen,
die die Notwendigkeit unterstreichen, in Paris ein globa-
les Klimaabkommen zur Einhaltung der 2-Grad-Ober-
grenze zu verabschieden . Wir haben im Bundeshaushalt
2016 2,4 Milliarden Euro für die internationale Klima-
schutzfinanzierung eingestellt. Darunter befinden sich
400 Millionen Euro im Haushalt des Bundesumwelt-
ministeriums . Ab 2020 soll diese Summe auf insgesamt
4 Milliarden Euro nahezu verdoppelt werden .

Insgesamt möchte Deutschland jährlich rund 10 Pro-
zent der Entwicklungs- und Schwellenländern zugesag-
ten 100 Milliarden US-Dollar tragen . Mit diesem fairen
Anteil wird Deutschland seiner Verantwortung gerecht .


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ich danke hier vor allem unserer Bundesumweltministe-
rin, die in zähen Verhandlungen im Vorfeld des Treffens
in Paris zu einem großen Durchbruch beitragen wird,

sodass die Klimaverhandlungen zu einem guten Erfolg
geführt werden .


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, als zweiten Punkt
möchte ich darauf eingehen, welche Erfolge wir in die-
sen Haushaltsberatungen im Bereich der Wohnungsbau-
politik erzielen konnten . Wir wissen: Wir brauchen mehr
bezahlbaren Wohnraum für alle . Dem folgen wir mit ei-
ner Aufstockung der sozialen Wohnraumförderung um
500 Millionen Euro jährlich, und das im Zeitraum 2016
bis 2019, wie es bereits der Bund-Länder-Gipfel am
24 . September 2015 beschlossen hat . Vor allem in den
Ballungszentren wird der Bedarf an sozialem Wohnraum
gewaltig sein . Mindestens 350 000 neue Wohnungen
werden jährlich vor allem im preisgünstigen Segment be-
nötigt . Wichtig ist, dass wir nicht speziell für Flüchtlinge
neu bauen wollen; dies würde dem Integrationsgedan-
ken zuwiderlaufen . Nein, wir benötigen in angespannten
Wohnungsmärkten generell preisgünstigen Wohnraum
für Familien mit geringem Einkommen, für Alleinerzie-
hende, aber auch für Rentnerinnen und Rentner sowie na-
türlich für Flüchtlinge, von denen sich viele in Deutsch-
land eine neue Heimat aufbauen werden .

Nicht nur für die Beseitigung des Mangels an Wohn-
raum, sondern auch mit Blick auf die Auswirkungen
des demografischen Wandels auf dem Wohnungsmarkt
bringt der Haushalt 2016 mehr Geld auf . Im Jahr 2016
stehen nun 50 Millionen Euro für Maßnahmen zum al-
tersgerechten und behindertengerechten Umbau zur Ver-
fügung . Bislang standen hierfür 27 Millionen Euro zur
Verfügung . Wir haben gerade für den altersgerechten
Umbau die Summe um 23 Millionen Euro aufgestockt,
und das ist gutangelegtes Geld .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Wir setzen uns dafür ein, dass ältere Menschen mög-
lichst lange und selbstbestimmt in ihrem Zuhause bleiben
können . Deshalb ist die Erhöhung der Mittel ein großer
Erfolg, meine Damen und Herren . Wir brauchen mehr
sozialen und altersgerechten Wohnraum sowie bezahlba-
ren Wohnraum für alle . Hierfür macht sich die SPD stark .
Sie kann in dieser Wahlperiode im Vergleich zur Vorgän-
gerregierung ersichtliche Erfolge vorweisen .


(Steffi Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was für ein guter Maßstab!)


Wir haben in dieser Hinsicht bereits vieles angepackt und
umgesetzt . Darauf können wir stolz sein, und das sind
wir auch .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, letzte Woche ging
zu unser aller Freude endlich das neue Investitionspro-
gramm des Bundes zum Einbruchschutz, für das 30 Mil-
lionen Euro zur Verfügung gestellt werden, an den Start .
Das Interesse an dem Programm hat alle unsere Erwar-
tungen übertroffen . Das Bedürfnis der Bürgerinnen und
Bürger, Sicherungsmaßnahmen durchzuführen, ist sehr
hoch . Grund dafür ist der starke Anstieg der Zahl der
Wohnungseinbrüche in den letzten Jahren . Im Jahr 2014
verzeichneten wir bundesweit 150 000 Einbrüche dieser


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 138 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 24 . November 201513522




(A) (C)



(B) (D)


Art und damit den höchsten Wert seit 16 Jahren . Meine
Fraktion hat daher an einer Fördermöglichkeit gearbeitet,
die möglichst vielen Menschen zugutekommt . Es geht
darum, bereits durch geringe Investitionen, zum Beispiel
Nachrüstungen bei Fenstern und Türen, das Sicherheits-
gefühl der Bürgerinnen und Bürger zu steigern .

Mein Fazit: Mit diesen Haushaltsberatungen haben
wir einen guten und sehr soliden Weg beschritten . Wir
haben die Bedarfe der gesamten Gesellschaft in den
Blick genommen und nicht nur einzelne herausgegriffen .
Ich glaube, der Haushalt für das Jahr 2016 im Bereich der
Umwelt- und Baupolitik unseres Landes kann als sehr
vernünftig und gelungen bezeichnet werden .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Nächste Rednerin ist die Kollegin Bärbel Höhn, Bünd-

    nis 90/Die Grünen .