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    546. Arbeits-welt: 1
    547. unser: 1
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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/121 Textrahmenoptionen: 16 mm Abstand oben Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 121. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. September 2015 Inhalt Begrüßung des neuen Abgeordneten Volker Mosblech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 A Wahl der Abgeordneten Dr. Jan-Marco Luczak und Matthias Hauer als Mitglie- der des Kuratoriums der Bundesstiftung Magnus Hirschfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 B Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . 11701 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 11701 C Begrüßung des früheren Generalsekretärs der Vereinten Nationen, Kofi Annan . . . . . . . . . . 11719 D Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksache 18/5500 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 C b) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksache 18/5501 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11701 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . 11702 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11707 A Dr . Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11708 A Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi (Erklärung nach § 30 GO) . . . . . . . . . . . . . 11710 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11710 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11711 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11712 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 11714 B Dr . Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11715 D Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11717 A Dr . Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11719 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11720 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 11721 B Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11722 B Dr . Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11724 B Andreas G . Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11725 B Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11727 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr . Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF 11729 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11731 D Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2014II Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11733 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11735 C Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11736 D Dr . Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . 11739 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 11740 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11742 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11743 D Marianne Schieder (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 11746 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11747 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11749 B Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Abwicklung der staatlichen Notariate in Baden-Württemberg Drucksache 18/5218 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Neuordnung des Rechts der Syn- dikusanwälte Drucksache 18/5563 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Reform der Strukturen der Krankenhausversorgung (Kranken- hausstrukturgesetz – KHSG) Drucksache 18/5867 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11702 A d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Unterhaltsrechts und des Unterhaltsverfahrensrechts Drucksache 18/5918 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11750 D e) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2014: – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2014 – Drucksache 18/5128 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 A f) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2014: – Haus- haltsrechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2014 – Drucksache 18/5291 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 A Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2013: – Vorlage der Haushaltsrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2013 – – zu dem Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Entlastung der Bun- desregierung für das Haushaltsjahr 2013: – Vorlage der Vermögensrech- nung des Bundes für das Haushalts- jahr 2013 – – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2014 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Fest- stellungen zur Jahresrechnung 2013) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2014 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes: – Weitere Prüfungser- gebnisse – Drucksachen 18/1930, 18/1809, 18/3300, 18/3617 Nr . 1, 18/4650, 18/4865 Nr .1, 18/5387 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11751 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
  • folderAnlagen
    Alois Rainer (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2015 11813 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Becker, Dirk SPD 10 .09 .2015 Brandl, Dr . Reinhard CDU/CSU 10 .09 .2015 De Ridder, Dr . Daniela SPD 10 .09 .2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Grindel, Reinhard CDU/CSU 10 .09 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 10 .09 .2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 10 .09 .2015 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 10 .09 .2015 Kassner, Kerstin DIE LINKE 10 .09 .2015 Kiziltepe, Cansel SPD 10 .09 .2015 Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Kolbe, Daniela SPD 10 .09 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lenkert, Ralph DIE LINKE 10 .09 .2015 Maizière, Dr . Thomas de CDU/CSU 10 .09 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Mortler, Marlene CDU/CSU 10 .09 .2015 Obermeier, Julia CDU/CSU 10 .09 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 10 .09 .2015 Pilger, Detlev SPD 10 .09 .2015 Renner, Martina DIE LINKE 10 .09 .2015 Röspel, René SPD 10 .09 .2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 10 .09 .2015 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10 .09 .2015 Werner, Katrin DIE LINKE 10 .09 .2015 Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de Deutscher Bundestag Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2016 – Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 30 Bildung und Forschung TOP 2 Entlastung der Bundesregierung für dasHaushaltsjahr 2014 TOP 3 Entlastung der Bundesregierung für dasHaushaltsjahr 2013 Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Die Kollegin Anette Hübinger, CDU/CSU-Fraktion,

    hat jetzt das Wort .


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Anette Hübinger
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Frau Präsidentin! Frau Ministerin! Liebe Kollegin-

nen und Kollegen! Enorme Herausforderungen bei der
Flüchtlingsaufnahme, weitere Krisenbewältigung in
Griechenland – dennoch ein Rekordhaushalt für Bildung
und Forschung und der Wille, das Ganze ohne Neuver-
schuldung auf den Weg zu bringen . Das sind die zentra-
len Herausforderungen an die Haushalts- und Finanzpo-
litik, insbesondere im Haushaltsjahr 2016 . Die schwarze
Null ist kein Selbstzweck . Vielmehr geht es bei solider
Haushaltspolitik darum, das Vertrauen in Deutschland zu
erhalten und der jungen Generation Perspektiven zu er-
öffnen . Daher müssen wir unsere aktuellen Probleme mit
heutigen Mitteln lösen und dürfen das Ganze nicht auf
die nächste Generation verschieben . Denn dann würden
wir es uns zu leicht machen .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Mit dieser Prämisse im Hinterkopf setzen wir nun
den Auftakt für die Haushaltsverhandlungen 2016 . Was
bedeutet das für den Einzelplan 30, Bildung und For-
schung? Weil die regierende Koalition an die junge Ge-
neration denkt, bleibt der Bereich Bildung und Forschung
weiterhin zentraler Schwerpunkt . Für das kommende
Jahr – das haben wir gehört – sind 16,4 Milliarden Euro
veranschlagt . Das ist eine Steigerung um 1,1 Milliarden
Euro . Aber man muss auch dazusagen, dass in diesem
Betrag 100 Millionen Euro aus dem Haushaltsjahr 2017
enthalten sind, die in 2016 vorgezogen werden, um neue
Ansätze schon jetzt realisieren zu können . Das Betreu-
ungsgeld hat etwa 108 Millionen Euro in unserem Haus-
halt ausgemacht . Diese Mittel wurden über die GMA
erwirtschaftet . Auch das bleibt jetzt in diesem Haushalt
erhalten .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Diese Mittelsteigerung liegt prozentual betrachtet
mit 7,4 Prozent doppelt so hoch wie die Steigerung des
Gesamthaushaltes . Es ist meines Erachtens ein richtiges
und wichtiges Signal, dass die Bundesregierung an dem
10-Prozent-Ziel – 7 Prozent für Bildung und 3 Prozent
für Forschung – festhalten wird .

Der bildungs- und forschungspolitische Fokus in die-
sem Haushalt richtet sich aber nicht nur auf die Aufga-
ben des Bundes selbst . Mit der Übernahme des BAföG,

Marianne Schieder


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 201511748




(A) (C)



(B) (D)


mit dem Hochschulpakt und mit der alleinigen Finanzie-
rung der Steigerung der Mittel für die außeruniversitä-
ren Forschungsinstitutionen entlasten wir die Länder um
einen namhaften Milliardenbetrag . Das sind, wenn man
es überschlägt, ungefähr 5 Milliarden Euro . Ins Verhält-
nis gesetzt zum Haushaltsvolumen von 16,4 Milliarden
Euro macht das fast ein Drittel aus . Ein Drittel ist also für
Aufgaben der Länder vorgesehen . Dies obliegt eigent-
lich nicht dem Bund und damit unserem Haushalt . Wir
als Haushaltspolitiker müssen bald fragen, was unseren
Haushalt ausmacht und ob wir die Bundesaufgaben in
Zukunft noch ordnungsgemäß erledigen können .

Welchen Wert eine stringente Bildungs- und Forschungs-
politik hat, zeigt sich auch darin, dass Deutschland mit
7,4 Prozent die mit Abstand geringste Jugendarbeitslo-
sigkeit in Europa hat. Das ist unserer beruflichen Ausbil-
dung, der dualen Ausbildung geschuldet . Dieses Modell
der beruflichen Ausbildung wird mittlerweile weltweit
nachgefragt .

Das zeigt sich aber auch an den transnationalen Pa-
tentanmeldungen . Hier ist Deutschland führend in Euro-
pa und auf Platz drei weltweit . Dies ist ein Verdienst der
Industrie, aber ebenso der Forschungspolitik, die in der
Hightech-Strategie die globalen Herausforderungen ad-
ressiert, zu verdanken .

Somit stellen sich aufs Neue die Fragen: Wie kann man
diese Erfolge weiter ausbauen, und welche Schwerpunk-
te sollten aus fachpolitscher Sicht gesetzt werden? Wie
können wir auf neue Entwicklungen wie beispielsweise
die Flüchtlingsströme adäquat reagieren? Erst einmal
bleibt festzuhalten, dass die Themen „Bildungsgerech-
tigkeit“, „ein ganzheitliches, leistungsfähiges Wissen-
schaftssystem“, „starke außeruniversitäre Forschungs-
einrichtungen“ sowie „Stärkung der Spitzenforschung“
Leitlinien in diesem Einzelplan sind .

An dieser Stelle mein Dank an das Ministerium, das
die wesentlichen Schwerpunkte, die die Fachpolitiker ge-
setzt haben, in diesem Haushaltsjahr weiter fortschreibt .
Ihnen, den Fachpolitikern, waren zum Beispiel besonders
wichtig: die Verbesserung der Berufsorientierung, eine
Stärkung der überbetrieblichen Bildungsstätten, Weiter-
bildung und lebenslanges Lernen . Dies sind Themen, die
besonders jungen Menschen auf ihrem beruflichen Weg
helfen und ihnen auch bei ihrer künftigen Entwicklung in
ihrem Berufsleben weiterhelfen . Das BMBF schließt in
diesem Haushaltsentwurf daran an und investiert in die
überbetrieblichen Bildungsstätten im Bereich Digitali-
sierung weitere 14 Millionen Euro .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Man kann sagen: Die ÜBS werden fit für die Zukunft
gemacht .

Besonders zu erwähnen ist die Initiative des BMBF
zur Gewinnung von Studienabbrechern für die beruf-
liche Ausbildung . Damit soll die Durchlässigkeit zwi-
schen akademischer und beruflicher Bildung verbessert
und den jungen Menschen neue Perspektiven eröff-
net werden. Eine fundierte berufliche Ausbildung und
eine durchlässige Weiterbildung untermauern auch die
Gleichwertigkeit von akademischer und beruflicher Bil-

dung . Diese Gleichwertigkeit wird noch dadurch unter-
strichen, dass wir jetzt das Meister-BAföG novellieren
und es dem BAföG für Studierende gleichstellen . In der
Fraktionsklausur wurde von unserem Fraktionsvorsit-
zenden Volker Kauder der Wunsch geäußert – das wurde
auch so verabschiedet –, dass diese Gleichwertigkeit her-
gestellt wird und wir dafür neue Mittel einstellen .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Albert Rupprecht [CDU/CSU]: Jetzt brauchen wir nur noch die Sozialdemokraten!)


Jetzt brauchen wir nur noch das Votum der Sozialdemo-
kraten, diesen Weg mitzugehen . Aber ich denke, das wer-
den wir in den Haushaltsberatungen hinbekommen .

Auch die Weiterentwicklung der Alphabetisierungs-
strategie zu einer Dekade der Alphabetisierung gewinnt
aufgrund der Flüchtlingsströme natürlich an Bedeutung .
Liebe Frau Kollegin Schieder, wir fangen nicht erst da-
mit an, sondern es werden, wie Ministerin Wanka betont
hat, bereits Hunderte von Millionen Euro dafür inves-
tiert . Und: Eine Strategie zu einer Dekade weiterzuent-
wickeln, ist – das zeigt sich schon in der Wortwahl – eine
besondere Herausforderung, der wir uns stellen wollen .

Auch in der Forschung haben wir Akzente, auch neue
Akzente gesetzt . Für Gesundheitsforschung und Gesund-
heitswirtschaft werden im Haushaltsjahr rund 7 Millio-
nen Euro zusätzlich eingestellt . Als Beispiel möchte ich
hier die Wirkstoffinitiative, die sich der Erforschung von
neuen Wirkstoffen im Bereich der Antibiotikaresistenzen
widmet, nennen . Welche Brisanz dieses Thema hat, kann
man täglich in der Presse nachlesen . Denn immer wieder
wird über ganze Abteilungen in Kliniken berichtet, die
vorübergehend geschlossen werden, weil ein multiresis-
tenter Keim aufgetreten ist .

Besonders am Herzen liegt mir – das wurde heute
schon erwähnt – die Erforschung der armutsassoziierten,
vernachlässigten Krankheiten . Diese Krankheiten waren
auch ein besonderer Schwerpunkt beim G-7-Treffen in
diesem Jahr .

Produktentwicklungspartnerschaften sind ein neues
Finanzierungsmodell in unserem Haushalt . Wir werden
mit diesen Produktentwicklungspartnerschaften in eine
zweite Förderrunde gehen . Ich gehe von einer Verdoppe-
lung der Mittel im Förderzeitraum aus .

Ein weiteres zukunftsweisendes Anliegen ist die Di-
gitale Agenda . Denn die Digitalisierung tangiert jeden
Einzelnen von uns in allen Lebensbereichen . So muss die
Forschung nicht nur die Digitalisierung an sich begleiten,
sondern auch Antworten darauf finden, wie die Arbeits-
welt und unser künftiges Leben in diesem Prozess positiv
gestaltet werden können . Daher wurde der gesamte The-
menbereich um 10 Millionen Euro gestärkt und interdis-
ziplinär angelegt .

Durch die Digitalisierung sollen neue wissenschaftli-
che Informationsstrukturen aufgebaut werden . Durch die
Vernetzung von Forschungsdatenbanken kann ein uner-
messliches Potenzial gehoben werden . Dies ist ein wich-

Anette Hübinger


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 121 . Sitzung . Berlin, Donnerstag, den 10 . September 2015 11749




(A) (C)



(B) (D)


tiger Schritt für den Forschungsstandort Deutschland, der
mit der Open-Access-Strategie neue Maßstäbe setzt .


(Beifall bei der CDU/CSU)


Des Weiteren wird das Thema „Digitale Bildung an
Schulen“ vorangetrieben . Und mit der Plattform „Indus-
trie 4 .0“ wird ein deutliches Zeichen für die Digitalisie-
rung der Wirtschaft gesetzt .

Zum Schluss möchte ich noch kurz auf die Flücht-
lingsproblematik eingehen . Kollege Schulz hat gesagt,
dass auch auf den Einzelplan 30 in der Zukunft Heraus-
forderungen zukommen werden . Viele Dinge sind schon
positiv angelegt . Notwendig sind aber auch Flexibilisie-
rung beim und schnellerer Zugang zum BAföG, ein Ab-
schiebestopp während der Ausbildung, die Anerkennung
ausländischer Qualifikationen sowie Sprachkurse und
frühkindliche Bildung .

Aber ich bin mir sicher, dass wir das alles schaffen
werden . Denn Deutschland ist stark . Ich freue mich auf
die Haushaltsverhandlungen, die in den vergangenen
Jahren immer sehr kollegial vonstattengegangen sind,
und wünsche uns eine gute Beratung .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank . – Als nächster Redner hat Oliver

    Kaczmarek von der SPD-Fraktion das Wort .


    (Beifall bei der SPD)