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ID1812011500

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    554. kurz: 1
    555. ansprechenmöchte:: 1
    556. Antikorruptionsmaßnahmen: 1
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    603. .Herzlichen: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/120 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 120. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 9. September 2015 Inhalt Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksache 18/5500 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11603 A b) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksache 18/5501 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11603 B Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Dr . Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 11603 B Dr . Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 11609 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11614 C Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 11619 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11622 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11625 B Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11625 D Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11625 D Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11627 C Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11630 A Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11631 C Monika Grütters, Staatsministerin BK . . . . . . 11632 D Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 11634 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11635 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11636 D Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11637 D Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11639 B Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11640 A Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr . Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA 11642 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 11645 C Dr . Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11646 C Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 11647 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 11647 D Dr . Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11649 C Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11651 A Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 11652 B Jürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 11653 C Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11655 C Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 120 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 9 . September 2015II Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11655 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11656 C Detlef Seif (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11657 C Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11659 A Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr . Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . 11661 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 11663 D Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 11665 A Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11666 B Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 11667 D Dr . Alexander S . Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 11669 C Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11671 B Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11672 D Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 11674 A Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11675 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11676 B Dr . Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 11677 C Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung Dr . Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . 11678 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 11681 B Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11682 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11683 D Dagmar G . Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11685 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11686 D Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11688 B Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11689 D Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11691 B Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11693 A Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11694 C Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11696 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11697 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 11699 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 120 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 9 . September 2015 11603 120. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 9. September 2015 Beginn 9 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Stefan Rebmann (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 120 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 9 . September 2015 11699 Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09 .09 .2015 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09 .09 .2015 Becker, Dirk SPD 09 .09 .2015 Brand, Michael CDU/CSU 09 .09 .2015 Brandl, Dr . Reinhard CDU/CSU 09 .09 .2015 De Ridder, Dr . Daniela SPD 09 .09 .2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09 .09 .2015 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09 .09 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 09 .09 .2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 09 .09 .2015 Hirte, Dr . Heribert CDU/CSU 09 .09 .2015 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 09 .09 .2015 Kiziltepe, Cansel SPD 09 .09 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09 .09 .2015 Kolbe, Daniela SPD 09 .09 .2015 Lenkert, Ralph DIE LINKE 09 .09 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09 .09 .2015 Mortler, Marlene CDU/CSU 09 .09 .2015 Obermeier, Julia CDU/CSU 09 .09 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 09 .09 .2015 Renner, Martina DIE LINKE 09 .09 .2015 Röspel, René SPD 09 .09 .2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09 .09 .2015 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 09 .09 .2015 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09 .09 .2015 Satz: Satzweiss.com, Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de http://www.satzweiss.com http://www.printsystem.de http://www.betrifft-gesetze.de 120. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2016 – Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 14 Verteidigung Epl 23 wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Kollege Kekeritz . – Nächster Redner in

    der Debatte: Jürgen Klimke für die CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Jürgen Klimke
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine Damen und Herren! Auch ich möchte es zu Be-
ginn noch einmal deutlich machen: Der Etat des Bun-
desentwicklungsministeriums steigt um 880 Millionen
Euro . Das ist ein Zuwachs um fast 14 Prozent . Dank der

herausragenden Unterstützung der Bundeskanzlerin –
das muss man auch sagen – und des intensiven persönli-
chen – lieber Kollege Kekeritz – und verlässlichen Ein-
satzes unseres Ministers


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


ist Deutschland jetzt mit voller Kraft auf dem richtigen
entwicklungspolitischen Weg . Ich muss auch sagen: Der
starke Aufwuchs der Verpflichtungsermächtigungen um
1,8 Milliarden Euro schafft einen kreativen Spielraum
und einen Arbeitsraum für zukünftige Aufgaben .

Der Herr Minister ist im Moment nicht da .


(Zurufe von der CDU/CSU)


– Doch, Entschuldigung . – Ich hoffe doch sehr, dass das
nicht ein persönliches Geschenk zum runden Geburtstag
ist, sondern dass der Haushaltsaufwuchs und damit die
deutliche Unterstützung der Entwicklungszusammenar-
beit in den nächsten Jahren wiederkehrende Maßnahmen
sein werden .

Liebe Kolleginnen und Kollegen, das Jahr 2015 ist –
oder wird noch – ein besonderes Jahr für die Entwick-
lungszusammenarbeit . Die Millenniumsentwicklungs-
ziele der Vereinten Nationen werden ihre Erneuerung,
ihre Überarbeitung und ihre Erweiterung erfahren und
durch neue Ziele für den Zeitraum bis 2030 fortgeschrie-
ben werden . Mit den neuen Entwicklungszielen wollen
wir nicht nur Armut und Krankheiten bekämpfen, son-
dern wir wollen vor allen Dingen Globalisierung sozial
und ökologisch nachhaltig gestalten . Dies ist ein Ziel,
mit dem sich Deutschland besonders solidarisiert und bei
dem es eine besondere Verpflichtung verspürt. Ich selbst
durfte mit einigen Kolleginnen und Kollegen des Unter-
ausschusses Vereinte Nationen in den letzten Tagen in
New York Gespräche zu diesem Thema führen . Ich glau-
be, dass wir mit den Sustainable Development Goals eine
gute Arbeitsplattform für unsere nationale Entwicklungs-
politik erhalten haben . Ich unterstreiche es noch einmal:
Der Aufwuchs im Haushalt bietet dafür jedenfalls eine
hervorragende Grundlage .

Hervorzuheben ist zum Beispiel, dass die Bundes-
kanzlerin persönlich am 24 . September hier von diesem
Pult aus in einer Regierungserklärung über die Verab-
schiedung der SDGs in der UN-Vollversammlung berich-
ten wird . Dies zeigt den Stellenwert und wird von uns
ausdrücklich begrüßt .

Meine Damen und Herren, wie bereits im Rahmen der
Debatte erwähnt, finden die Haushaltsberatungen in einer
Zeit statt, in der wir in Europa die Bedeutung nachhalti-
ger Entwicklungspolitik auch an der Zahl der Flüchtlinge
tagtäglich durch die mediale Berichterstattung und vor
allen Dingen durch unsere persönlichen Erfahrungen in
unseren Wahlkreisen vor Augen geführt bekommen . Wir
stehen vor einer nationalen und europäischen Heraus-
forderung, die seit der deutschen Einheit in dieser Form
nicht vorgekommen ist . Das ist uns inzwischen klar . Hier
liegt auch ein Teil der Erklärung, warum unsere Reakti-
on auf diese Situation in den letzten Monaten teilweise
zu langsam und zu bürokratisch war . Die Dimension der

Uwe Kekeritz


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 120 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 9 . September 201511692




(A) (C)



(B) (D)


Flüchtlingskrise wird uns auch in der nächsten Zeit wei-
ter beschäftigen .

Eines ist klar: Mit den Mitteln der deutschen Entwick-
lungspolitik können wir nicht sämtliche Fluchtursachen
in der Welt beseitigen . Sie ist aber in diesem Kontext ein
ganz wichtiger Baustein, um die Dinge zu einem Besse-
ren zu wenden .

Bei den Mitteln für die von Minister Müller initiierte
Sonderinitiative „Fluchtursachen bekämpfen – Flücht-
linge reintegrieren“ ist im aktuellen Haushaltsplan ein
Zuwachs von rund 57 Prozent zu verzeichnen; sie stei-
gen auf 110 Millionen Euro im nächsten Jahr . Das sind
Mittel, die angesichts der gegenwärtigen Situation nicht
nur notwendig sind – das brauchen wir nicht zu unter-
streichen –, sondern wahrscheinlich sogar noch erhöht
werden müssen .


(Uwe Kekeritz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja!)


Wie das Beispiel Syrien zeigt, haben aktuelle politische
Entwicklungen großen Einfluss auf die Haushaltsplanung.
Die Herausforderung besteht darin, angemessen zu reagie-
ren und es in der Planung angemessen umzusetzen . Die Not
der Menschen im Nahen Osten, aber auch in anderen Kon-
fliktregionen, in denen Menschen auf der Flucht sind – diese
müssen wir auch immer im Blick haben; Südostasien gehört
zum Beispiel dazu –, stellt die finanzielle Ausrichtung deut-
scher Entwicklungspolitik vor hohe Anforderungen . Hier
geht es nicht nur um die Konsequenzen der Flucht vor Ort;
vor allen Dingen gehört auch die Hilfe für Staaten wie Jor-
danien oder Libanon dazu – es ist angesprochen worden –,
die in der unmittelbaren Nachbarschaft der Staaten liegen,
aus denen die meisten Flüchtlinge kommen .

Es stellt sich die Frage: Wie kann Entwicklungspoli-
tik unsere Flüchtlingspolitik unterstützen? Eine wichtige
Aufgabe ist die Hilfe vor Ort . Wir müssen auf Partner-
schaft setzen und nicht auf eine Geber-Nehmer-Situation
zwischen den Ländern . Die Schaffung einer wirtschaftli-
chen Grundlage in den Entwicklungsländern ist ein wich-
tiges Instrument der Flüchtlingspolitik . Wer gute Arbeit in
seiner Heimat hat und eben auch für seine Familie sorgen
kann, der muss sich nicht auf eine gefährliche und teure
Flucht begeben, deren Folgen, was die Zukunft betrifft,
eigentlich nicht absehbar sind . Wir müssen Perspektiven
vor Ort aufzeigen . Nur in einem friedlichen Umfeld ha-
ben Menschen eine Chance, ihre Zukunft zu gestalten .
Deshalb ist das Engagement des Zivilen Friedensdienstes
auch in diesem Zusammenhang sehr wichtig .


(Beifall der Abg . Sonja Steffen [SPD])


Die Mittel für den Zivilen Friedensdienst in Höhe von
42 Millionen Euro im kommenden Jahr sind sehr gut ein-
gesetzt .


(Dr. Bärbel Kofler [SPD]: Das ist zu wenig, Herr Kollege!)


– Na ja, gut, aber immerhin sind sie schon vernünftig ein-
gesetzt .

Wir müssen Investitionen in Bildung tätigen .


(Zuruf des Abg . Stefan Rebmann [SPD])


– Ja, meinetwegen noch intensiver als im Moment, aber
da wird schon sehr viel investiert . – Das duale System ist
ein Exportschlager aus Deutschland . In Kooperation mit
Entwicklungsländern sorgen wir dafür, dass Menschen
vor Ort eine berufsnahe Ausbildung bekommen .

Die Einbindung der Privatwirtschaft, lieber Kollege
Kekeritz, ist unabdingbar . Das Beispiel der CSR zeigt,
dass es möglich ist, zu sozial fairen Bedingungen zu pro-
duzieren und eine Win-win-Situation für alle Beteiligten
zu erreichen: für die Entwicklungsländer, für die Men-
schen vor Ort, aber auch zum Beispiel für den deutschen
Einkäufer, der etwas kauft, was „social made“ ist .


(Beifall des Abg . Bernhard Kaster [CDU/ CSU])


Das Textilbündnis, Herr Minister, ist ein Beispiel
dafür, wie soziale Verantwortung für den Verbraucher
sichtbar wird. Die beteiligten Unternehmen verpflichten
sich, durch die Gewährleistung von Sozial- und Umwelt-
standards an den Produktionsstandorten Verantwortung
zu übernehmen . Das ist ein Beispiel für ein Engagement
von Unternehmen aus der Privatwirtschaft, lieber Kolle-
ge Kekeritz . Damit senden wir ein deutliches Zeichen an
den Steuerzahler: Das Geld ist im Entwicklungsbereich
gut angelegt .

Auch die Zusammenarbeit mit anderen Ressorts muss
gestärkt werden, etwa mit dem Innenbereich . Meine Da-
men und Herren, wir müssen eine rigorose Verfolgung
und Bestrafung von Schleppern forcieren . Auch das ge-
hört dazu . Ich sage es deutlich: Schlepper sind keine Gut-
menschen, Schlepper sind teilweise Mörder .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Ein weiterer Punkt, den ich noch kurz ansprechen
möchte: Antikorruptionsmaßnahmen in den Entwick-
lungsländern fördern . Wir können es nicht akzeptieren,
wenn korrupte Machenschaften in diesen Ländern nicht
eliminiert werden . Ohne funktionierende EZ-Partner-
schaften und gutes Regieren wird es nicht möglich sein,
langfristig mit den Entwicklungsländern vernünftig zu-
sammenzuarbeiten . Korruptionsbekämpfung ist ein ganz
wichtiger Punkt .


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Letzte Bemerkung – dann komme ich auch zum
Schluss –: Wir sind auf einem guten Weg . Das Auswärti-
ge Amt verzeichnet einen Mittelzuwachs von 26 Prozent .
Das Umweltministerium erhält sehr viel mehr Mittel für
den internationalen Klimaschutz . Das alles müssen wir
zusammenfassen, dann haben wir einen super Mehr-
wert im Entwicklungsbereich . Ich hoffe, dass das in den
nächsten Jahren so weitergeht . Wir jedenfalls werden uns
dafür einsetzen .

Herzlichen Dank .


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Herr Kollege Klimke . – Sie überziehen

    alle gnadenlos, aber Sie sehen mich heute gnädig . Das
    hat wahrscheinlich mit dem Thema zu tun .

    Jürgen Klimke


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 120 . Sitzung . Berlin, Mittwoch, den 9 . September 2015 11693




    (A) (C)



    (B) (D)


    Gabriela Heinrich ist die nächste Rednerin in dieser
    Debatte .


    (Beifall bei der SPD)


    Das war jetzt aber keine Aufforderung, auch zu überzie-
    hen .


    (Dr. Bärbel Kofler [SPD]: Doch! Doch!)