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    Plenarprotokoll 18/119 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 119. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. September 2015 Inhalt Glückwünsche zum heutigen Geburtstag des Abgeordneten Wolfgang Gehrcke . . . . . . . . . 11513 A Glückwünsche zum Geburtstag des Bundes- ministers Dr . Gerd Müller sowie der Abge- ordneten Anette Hübinger, Arnold Vaatz, Kees de Vries, Gerda Hasselfeldt, Josef Göppel, Manfred Zöllmer, Dr . Hans-Peter Uhl und Erika Steinbach . . . . . . . . . . . . . . . . 11513 B Nach Deutschland kommende Flüchtlinge . . 11513 B Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2016 (Haushaltsgesetz 2016) Drucksache 18/5500 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11514 C b) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- desregierung: Finanzplan des Bundes 2015 bis 2019 Drucksache 18/5501 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11514 C Dr . Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11514 D Allgemeine Finanzdebatte (einschließlich Einzelpläne 08, 20, 32 und 60) Dr . Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 11520 C Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . 11522 B Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11524 C Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 11526 B Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11528 B Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 11530 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11531 B Dr . Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11533 A Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 11534 B Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 11535 C Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 11537 B Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11539 A Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . 11540 D Dr . Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 11543 A Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 11544 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11546 A Dr . Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11547 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11547 D Dr . Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . 11548 B Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 11550 A Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015II Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11551 C Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11553 D Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11555 C Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11557 C Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11558 B Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . 11560 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 11562 D Dr . Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11564 A Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11565 B Katja Keul (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . 11567 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11568 D Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . 11570 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 11571 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11573 A Dr . Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . 11574 D Dr . Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 11576 A Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . 11577 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11577 C Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . 11578 B Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . 11579 C Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr . Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11581 C Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11583 D Dr . Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11584 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 11586 C Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 11587 D Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 11589 C Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 11590 D Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11592 B Dr . André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 11593 C Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 11595 C Dr . Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 11596 D Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 11598 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11599 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 11601 A (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015 11513 119. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. September 2015 Beginn 10 .00 Uhr
  • folderAnlagen
    Matthias Schmidt (Berlin) (A) (C) (B) (D) Deutscher Bundestag – 18 . Wahlperiode – 119 . Sitzung . Berlin, Dienstag, den 08 . September 2015 11601 Anlagen zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Becker, Dirk SPD 08 .09 .2015 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Groth, Annette DIE LINKE 08 .09 .2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 08 .09 .2015 Heil (Peine), Hubertus SPD 08 .09 .2015 Heller, Uda CDU/CSU 08 .09 .2015 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 08 .09 .2015 Kiziltepe, Cansel SPD 08 .09 .2015 Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Kolbe, Daniela SPD 08 .09 .2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lenkert, Ralph DIE LINKE 08 .09 .2015 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 08 .09 .2015 Renner, Martina DIE LINKE 08 .09 .2015 Röspel, René SPD 08 .09 .2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 08 .09 .2015 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 08 .09 .2015 Steinbrück, Peer SPD 08 .09 .2015 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08 .09 .2015 Veit, Rüdiger SPD 08 .09 .2015 Satz: Satzweiss.com, Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de http://www.satzweiss.com http://www.printsystem.de http://www.betrifft-gesetze.de 119. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2016 Epl 08, Epl 20, Epl 32, Epl 60 Allgemeine Finanzdebatte Epl 15 Gesundheit Epl 07 Justiz und Verbraucherschutz Epl 06 Innen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Für die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat die

    Kollegin Luise Amtsberg das Wort .



Rede von Luise Amtsberg
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Diese Haushaltsdebatte – im Besonderen die Debatte
über den Etat des Innenministeriums – ist nicht nur eine
Debatte über Zahlen, und ich bin froh, dass sie auch in
den vergangenen Minuten nicht so geführt wurde . Wir
als Parlament müssen mit diesem Haushalt eine Antwort
darauf geben, wie wir mit dieser historischen Aufgabe,
dieser nationalen Verantwortung und Herausforderung
umgehen . Diese historische Aufgabe ist eben nicht die
schwarze Null, sondern die Versorgung und Aufnahme
von Hunderttausenden Schutzbedürftigen in Deutsch-
land, von Menschen, die vor Krieg und Verfolgung ge-
flohen sind.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Was wir derzeit in Deutschland erleben – das gilt
insbesondere für die Bilder von den Bahnhöfen in die-
ser Republik –, macht Hoffnung . Mit dieser Hilfsbereit-
schaft, aber auch den richtigen politischen Maßnahmen
wird Deutschland in den kommenden Jahren nicht nur
vielen Menschen Schutz bieten können, sondern für viele
auch dauerhaft ein neues Zuhause werden können . Das
höchste Gut, das wir derzeit haben, sind diese unglaubli-
che Hilfsbereitschaft, der Mut und das Engagement von
Menschen in Deutschland. Ihnen gilt unser Dank; denn
sie waren dort zur Stelle, wo der Staat versagt hat oder
politische Mühlen zu langsam gemahlen haben .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Die Hilfsbereitschaft der Menschen hängt maßgeblich
davon ab, was jetzt politisch passiert . Sie hängt davon
ab, ob wir es schaffen, Maßnahmen auf den Tisch zu le-
gen, die den derzeitigen Ausnahmezustand beenden . Hier
müssen wir tatsächlich über Inhalte streiten . Am Samstag
hatte die Bundesregierung noch mit einer großzügigen
Geste mehreren Tausend am Budapester Hauptbahnhof
festsitzenden Flüchtlingen die Einreise nach Deutschland
erlaubt, und schon am Sonntag präsentierte die Große
Koalition einen Beschluss, der unter anderem zahlreiche
restriktive Maßnahmen enthält . Maßnahmen zur Verein-
fachung von Asylverfahren findet man in dem Papier
nicht . Darin sehen wir, die grüne Fraktion, aber den we-
sentlichen Schlüssel . Frau Kollegin Högl, im Gegensatz
zur SPD haben wir definiert, wie die Vereinfachung und
Beschleunigung von Asylverfahren gelingen kann .

Der Beschluss vom Sonntag zeigt, dass man in vie-
len Punkten hinter die Vereinbarungen der vergangenen
Jahre zurückfallen will. Die Residenzpflicht soll wieder
ausgeweitet werden und das Sachleistungsprinzip wieder
eingeführt werden . Ich frage mich: Warum eigentlich?
Das Sachleistungsprinzip ist nicht nur diskriminierend,
sondern es verursacht auch einen enormen bürokrati-
schen Aufwand, genauso wie die Residenzpflicht, die
sich im Übrigen aus der geplanten Verlängerung des Ver-
bleibs in den Erstaufnahmeeinrichtungen ergibt . Dieser
enorme bürokratische Aufwand ist das Letzte, was wir
jetzt gebrauchen können .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Zum Vorschlag des Innenministers, den Verbleib in
der Erstaufnahmeeinrichtung auf sechs Monate zu ver-
längern: Wieso halten Sie sich eigentlich mit solchen
Vorschlägen auf, obwohl Sie wissen, dass es in der jet-
zigen Situation überhaupt nicht möglich ist, Flüchtlinge
so lange in zentralen Aufnahmeeinrichtungen zu halten?
Es ist doch eher so, dass wir die Flüchtlinge schnell auf
die Kommunen verteilen, weil die Kapazitäten in den
Erstaufnahmeeinrichtungen fehlen . Daran werden auch
150 000 Erstaufnahmeplätze nichts ändern . Statt die Län-
der damit in eine schwierige Situation zu bringen, sollte
der Fokus des Innenministers endlich auf der Entlastung
des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge liegen .
Das fällt in Ihre Zuständigkeit . Der Bearbeitungsstau von
mittlerweile über einer Viertelmillion Anträgen kann nur
durch Verfahrungserleichterungen beseitigt werden . Ich
frage mich: Warum verwenden Sie so viel Kraft darauf,

Burkhard Lischka






(A) (C)



(B) (D)


sich an Nationalitäten mit niedrigen Schutzquoten ab-
zuarbeiten, obwohl es bei Nationalitäten mit besonders
hohen Schutzquoten so viel Raum für Hilfe durch büro-
kratische Erleichterungen gibt? Syrien 100 Prozent, Af-
ghanistan 78,4 Prozent, Irak 99,7 Prozent – es dauert zu
lange, wenn Asylsuchende aus diesen Ländern im Durch-
schnitt 11 bis 18 Monate auf eine Entscheidung warten
müssen . Hierauf sollte der Fokus liegen .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Um ein bisschen konkreter zu werden: Es ist Ressour-
cenverschwendung, wenn man alle Asylanträge von an-
erkannten Flüchtlingen nach drei Jahren erneut überprüft .
Im zweiten Quartal dieses Jahres kam es zur Einleitung
von über 3 000 Widerrufsverfahren, über 500 davon ge-
gen anerkannte Syrer . Diese Widerrufsprüfungen binden
unnötige Kapazitäten im Bundesamt und verunsichern
anerkannte Flüchtlinge . Das ist doch völliger Quatsch .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Meine Fraktion ist der Auffassung, dass, um tatsäch-
lich einen Anreiz zur Beschleunigung der Verfahren zu
setzen, nach einem Jahr ein Schnitt gemacht werden soll-
te, dass für Asylverfahren, die nicht innerhalb eines Jah-
res beschieden werden, quasi eine Altfallregelung gelten
sollte . Das würde das BAMF wieder voll arbeitsfähig
machen und überlange Verfahren endlich beenden . Aber
solche Vorschläge bleiben Sie in Ihrem Papier leider Got-
tes schuldig .

Bedauerlicherweise findet sich auch kein Wort im Ko-
alitionsbeschluss zur Zukunft des Dublin-Verfahrens –
auch ein wesentlicher Punkt, und das, obwohl die Bun-
deskanzlerin gerade gestern noch der Presse verkündet
hat, dass die derzeitige europäische Flüchtlingspolitik
komplett gescheitert ist . Im Übrigen sehen wir das schon
seit vielen Jahren so und stimmen ihr da ausdrücklich zu .
Allerdings liegt der Schlüssel auch hier in der Verkür-
zung von Verfahren . Wir Grünen wollen, dass die Dub-
lin-Überstellungen neben Syrern auch für andere Staats-
angehörige ausgesetzt werden . Denn wie wollen Sie bitte
schön erklären, dass man Syrer nicht nach Ungarn, Itali-
en oder Bulgarien abschieben darf, eritreische oder ira-
kische Flüchtlinge aber schon? Das macht keinen Sinn,


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


zumal es um die Abschiebung in ein Land geht, das
Flüchtlinge interniert, kriminalisiert und demnächst mit
Notstandsgesetzen und drakonischen Strafen bei illegaler
Einreise reagiert .

Deshalb appelliere ich namens meiner Fraktion an Sie,
die regierungstragenden Fraktionen, vor allen Dingen in
den Gesprächen mit den Ländern diese Vorschläge of-
fen zu prüfen, vielleicht auch zu konkretisieren und zu
übernehmen; denn das würde tatsächlich helfen, dem
BAMF wieder die Kapazitäten zu geben, die es braucht,
um Asylverfahren schnell zu bearbeiten, und auch in der
Perspektive – wir müssen davon ausgehen, dass in den
nächsten Jahren ähnlich viele Menschen nach Deutsch-
land kommen und Schutz suchen – mit den jetzigen Per-

sonalkapazitäten in irgendeiner Form handlungsfähig zu
bleiben . Meine Kollegin Anja Hajduk hat das beschrie-
ben . Das ist derzeit nicht absehbar . Da müssen wir drin-
gend aktiv werden .

Herzlichen Dank .


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Dr . André Berghegger für

    die CDU/CSU-Fraktion .


    (Beifall bei der CDU/CSU)