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    Plenarprotokoll 18/104 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 104. Sitzung Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 18: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung: Bericht der Bundesregierung über die deutsche humanitäre Hilfe im Ausland 2010 bis 2013 Drucksachen 18/2900, 18/3108 Nr. 2, 18/4416 9927 A Christoph Strässer, Beauftragter der Bundesregierung für Menschenrechts- politik und Humanitäre Hilfe . . . . . . . . . . . 9927 B Inge Höger (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 9928 D Thomas Silberhorn, Parl. Staatssekretär BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9930 C Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9932 B Dr. Ute Finckh-Krämer (SPD) . . . . . . . . . . . . 9933 D Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 9935 A Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 9936 B Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 9937 B Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 9938 D Zusatztagesordnungspunkt 5: Antrag der Abgeordneten Steffi Lemke, Peter Meiwald, Dr. Valerie Wilms, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Schutz der Meere weltweit ver- ankern Drucksache 18/4814 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9940 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Ralph Lenkert, Birgit Menz, Caren Lay, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion DIE LINKE: Meeresum- weltschutz national und international stär- ken Drucksache 18/4809 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9940 B Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9940 C Karsten Möring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 9941 D Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 9943 D Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . 9945 A Dr. Thomas Gebhart (CDU/CSU) . . . . . . . . . 9946 C Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9947 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9948 D Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 9950 A Michael Thews (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9951 B Tagesordnungspunkt 20: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Starke Städte und Quartiere – Die Erfolgsgeschichte der Städtebauförderung fortschreiben Drucksache 18/4806 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9952 B Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . 9952 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 9953 C Kai Wegner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 9954 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9956 C Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9957 D Artur Auernhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 9959 A Tagesordnungspunkt 21: Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: zu dem Vor- schlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über das Klonen von Rindern, Schweinen, Schafen, Ziegen und Equiden, die für landwirtschaftliche Zwecke gehalten und reproduziert wer- den – KOM(2013) 892 endg.; Ratsdok. 18152/13 – und – zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über das Inverkehr- bringen von Lebensmitteln von Klontie- ren – KOM(2013) 893 endg.; Ratsdok. 18153/13 – hier: Stellungnahme gegenüber der Bundesregierung gemäß Artikel 23 Absatz 3 des Grundgesetzes Kein Klonfleisch in der EU – Für mehr Tier- und Verbraucherschutz Drucksache 18/4808 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9960 A Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 9960 C Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 9962 B Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . 9963 B Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9964 C Artur Auernhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 9965 C Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9966 C Tagesordnungspunkt 14: Antrag der Abgeordneten Dr. Gesine Lötzsch, Sevim Dağdelen, Caren Lay, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Tag der Befreiung muss gesetzlicher Gedenktag werden Drucksache 18/4333 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9967 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 9967 C Dr. Tim Ostermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 9968 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9969 D Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 9971 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9972 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 9973 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9973 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 9927 (A) (C) (D)(B) 104. Sitzung Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 Beginn: 10.30 Uhr
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    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 9973 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Becker, Dirk SPD 08.05.2015 Dr. Bergner, Christoph CDU/CSU 08.05.2015 Buchholz, Christine DIE LINKE 08.05.2015 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Ehrmann, Siegmund SPD 08.05.2015 Freitag, Dagmar SPD 08.05.2015 Gohlke, Nicole DIE LINKE 08.05.2015 Gröhe, Hermann CDU/CSU 08.05.2015 Hartmann (Wackern- heim), Michael SPD 08.05.2015 Hintze, Peter CDU/CSU 08.05.2015 Hinz (Essen), Petra SPD 08.05.2015 Hornhues, Bettina CDU/CSU 08.05.2015 Dr. Jüttner, Egon CDU/CSU 08.05.2015 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 08.05.2015 Kovac, Kordula CDU/CSU 08.05.2015 Krellmann, Jutta DIE LINKE 08.05.2015 Dr. Lücking-Michel, Claudia CDU/CSU 08.05.2015 Menz, Birgit DIE LINKE 08.05.2015 Motschmann, Elisabeth CDU/CSU 08.05.2015 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 08.05.2015 Nietan, Dietmar SPD 08.05.2015 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Pflugradt, Jeannine SPD 08.05.2015 Dr. Rosemann, Martin SPD 08.05.2015 Roth (Heringen), Michael SPD 08.05.2015 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 08.05.2015 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 08.05.2015 Steinbrück, Peer SPD 08.05.2015 Strothmann, Lena CDU/CSU 08.05.2015 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.05.2015 Dr. Troost, Axel DIE LINKE 08.05.2015 Ulrich, Alexander DIE LINKE 08.05.2015 Dr. Weisgerber, Anja CDU/CSU 08.05.2015 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 08.05.2015 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (16. Ausschuss) hat mit Schreiben vom 6. Mai 2015 mitgeteilt, dass er entgegen seinem Schreiben vom 25. März 2015 nicht von einer Bericht- erstattung zu der nachstehenden Vorlage gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung abgesehen hat. Die Amtliche Mitteilung ohne Verlesung vom 27. März 2015 (98. Sitzung) wird insoweit aufgehoben. – Unterrichtung durch die Bundesregierung Baukulturbericht 2014/15 der Bundesstiftung Baukul- tur und Stellungnahme der Bundesregierung Drucksache 18/3020 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 9974 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 104. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Mai 2015 (A) (C) (B) Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Innenausschuss Drucksache 18/642 Nr. C.7 Ratsdokument 8229/13 Drucksache 18/1707 Nr. A.2 Ratsdokument 9550/14 Drucksache 18/3362 Nr. A.5 Ratsdokument 15013/14 Drucksache 18/3898 Nr. A.9 EP P8_TA-PROV(2014)0102 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/4749 Nr. A.32 Ratsdokument 7252/15 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/4253 Nr. A.3 Ratsdokument 5095/15 (D) Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 104. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 18 Deutsche humanitäre Hilfe im Ausland 2010/2013 ZP 5,6 Meeresschutz TOP 20 Städtebauförderung TOP 21 EU-Richtlinie über das Klonen von Nutztieren TOP 14 Tag der Befreiung als Gedenktag Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Letzter Redner zu diesem Tagesord-

    nungspunkt ist der Kollege Michael Thews, SPD-Frak-
    tion.


    (Beifall bei der SPD)




Rede von Michael Thews
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen! Liebe Kolle-

gen! Sehr geehrte Damen und Herren! Zum ersten Mal
werden Fragen des Meeresumweltschutzes von den gro-
ßen Wirtschaftsnationen auf dem G7-Gipfel behandelt.
Die G7-Nationen wollen einen Aktionsplan gegen Mee-
resmüll beschließen, der weltweit Maßnahmen zur Re-
duzierung von Meeresmüll initiiert und dabei bereits
vorhandene regionale Aktionspläne einbezieht – ein
Schritt, der in seiner Bedeutung nicht zu unterschätzen
ist, ein Schritt, der angesichts der Bedeutung der Meere
für unsere Ernährung, für unsere Umwelt notwendig ist.


(Beifall bei der SPD)


Es gibt selbstverständlich – das wurde heute schon
angesprochen – auch andere Aspekte des Meeresum-
weltschutzes. Die vorliegenden Anträge listen sie auf.
Aber es liegt auf der Hand, so meine ich jedenfalls, dass
der Kampf gegen die Meeresvermüllung ein äußerst
wichtiger Aspekt ist. Es gibt unterschiedliche Schätzun-
gen zu den Abfallmengen in den Meeren. Sie reichen
von 100 Millionen bis zu 270 Millionen Tonnen. Davon
bestehen etwa drei Viertel aus Kunststoffen, und gerade
bei den Kunststoffen ist die Entwicklung besonders dra-
matisch.

Auf der UN-Konferenz für nachhaltige Entwicklung
im Jahr 2012 wurde bestätigt, dass Kunststoffe weltweit
die Hauptquelle für die Meeresverschmutzung sind.
Nach Aussage des Umweltschutzprogramms der Verein-
ten Nationen aus dem Jahr 2005 kommen auf einen Qua-
dratkilometer Meeresoberfläche über 13 000 Plastikteile,
und diese Zahl steigt stetig. Kunststoff braucht nach Ex-
pertenschätzung circa 500 Jahre, um sich im Meerwasser
endgültig abzubauen. Bevor sich der Plastikmüll abbaut,
wird er durch UV-Strahlung und Wellenbewegung in
Mikropartikel zersetzt, teilweise von Fischen mit Nah-
rung verwechselt und landet so auf unserem Teller.

Der nicht abgebaute Plastikmüll findet sich in allen
Weltmeeren. Besonders viel Müll sammelt sich in den
Strömungswirbeln der Ozeane. Im Pazifik befindet sich
ein Meereswirbel, der circa 3 Millionen Tonnen Plastik-
müll auf einer Wasseroberfläche von der Größe Mittel-
europas enthält. Bis zu 13 Millionen Tonnen Kunststoff-
abfall landen nach Schätzungen der Wissenschaftler
jährlich im Meer. Dieser Müll kommt durch illegale
Müllentsorgung an den Küsten und den Ufern von Flüs-
sen, durch die Berufsschifffahrt und den Tourismus ins
Meer, oder er wird durch den Wind von Deponien ver-
weht. Er macht jedenfalls nicht an unseren Grenzen halt.
Deshalb müssen wir auf internationaler Ebene dringend
etwas unternehmen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Die Vermüllung ist ein ernstzunehmendes globales
Problem, dessen Folgen für die Umwelt wir heute nicht
vollständig abschätzen können. Deshalb ist die Initiative
der Bundesregierung sehr zu begrüßen, aber auch drin-
gend notwendig.


(Beifall bei der SPD)


Müllvermeidung, Müllrecycling, die fachgerechte Ver-
wertung oder Entsorgung von Müll, das sind die Ziele,
die wir in Deutschland haben. Aber diese Ziele müssen
wir eben auch international verfolgen, um der Meeres-
vermüllung vorzubeugen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Deutschland – das hat der Kollege Gebhart vorhin
schon gesagt – ist zwar Vorreiter bei der Verwertung und
beim Recycling – der in Deutschland anfallende Kunst-
stoffmüll wird nahezu vollständig entweder stofflich
oder energetisch verwertet –; trotzdem lässt sich auch
bei uns nicht nur hinsichtlich der Recyclingquoten, son-
dern auch bei der Abfallvermeidung natürlich noch eini-
ges verbessern. Angesprochen wurde insbesondere die
Produktverantwortung. Aber auch die Produktverant-
wortung muss sich weiterentwickeln, um wirklich ein
wirkungsvolles Regelungselement zu sein, das Recy-





Michael Thews


(A) (C)



(D)(B)

cling oder eben auch Vermeidung fördert. Das haben
wir, meine ich jedenfalls, noch nicht erreicht.


(Beifall bei der SPD)


Wir müssen deshalb dringend Regelungen für eine re-
cyclingfreundlichere und ressourcenschonendere Her-
stellung von Produkten treffen und hier die Hersteller
mit in die Verantwortung nehmen. Ich hoffe sehr, dass
das neue Kreislaufwirtschaftspaket, das die EU-Kom-
mission im Laufe des Jahres vorlegen will, mindestens
so ambitioniert sein wird wie das Paket der vorherigen
EU-Kommission. Gerade auf europäischer Ebene müs-
sen wir deutlich vorankommen.

Die Industrienationen haben insgesamt eine beson-
dere Verantwortung beim Kampf gegen die Vermüllung
der Weltmeere. In den Entwicklungsländern fehlen oft-
mals nach wie vor die Infrastruktur, die Rahmenbedin-
gungen und die finanziellen Mittel für die Abfallvermei-
dung oder für das Recycling von Plastikmüll. Es fehlt oft
genug an einer geordneten Sammlung und Entsorgung
des Mülls. Das jährliche Aufkommen an Siedlungsabfäl-
len beträgt circa 1,8 Milliarden Tonnen. Es ist besonders
bedenklich, dass davon nur circa zwei Drittel regelmäßig
eingesammelt werden.

Wir müssen den Schutz der Meere international vo-
rantreiben. Die Bundesregierung geht deshalb den richti-
gen Weg, wenn sie ihn zu einem Schwerpunkt auf dem
G 7-Gipfel macht.

Danke.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Damit schließe ich die Aussprache.

    Interfraktionell wird die Überweisung der Vorlagen
    auf den Drucksachen 18/4814 und 18/4809 an die in der
    Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse vorgeschlagen. –
    Ich sehe, Sie sind damit einverstanden. Dann sind die
    Überweisungen so beschlossen.

    Ich rufe den Tagesordnungspunkt 20 auf:

    Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/
    CSU und SPD

    Starke Städte und Quartiere – Die Erfolgsge-
    schichte der Städtebauförderung fortschrei-
    ben

    Drucksache 18/4806

    Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
    die Aussprache 38 Minuten vorgesehen. – Ich sehe kei-
    nen Widerspruch. Dann ist so beschlossen.

    Ich eröffne die Aussprache. Für die Bundesregie-
    rung erhält die Parlamentarische Staatssekretärin Rita
    Schwarzelühr-Sutter das Wort.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)

    Ri