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    Plenarprotokoll 18/77 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 77. Sitzung Berlin, Freitag, den 19. Dezember 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 22: Abgabe einer Regierungserklärung durch die Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit: zur UN-Klima- konferenz in Lima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7383 A Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7383 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 7386 A Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 7387 B Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7388 C Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7389 D Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 7391 B Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7392 C Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 7394 A Peter Stein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 7394 D Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 7396 A Dr. Thomas Gebhart (CDU/CSU) . . . . . . . . . 7397 B Tagesordnungspunkt 23: Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau), Klaus Ernst, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Gute Arbeit und eine sanktions- freie Mindestsicherung statt Hartz IV Drucksache 18/3549 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7398 B Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 7398 B Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 7399 C Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 7400 A Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . 7402 D Dr. Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . 7403 C Matthäus Strebl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 7405 A Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 7406 A Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7406 B Dr. Matthias Bartke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 7408 A Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7408 C Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7409 C Albert Stegemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 7410 C Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 7412 A Christel Voßbeck-Kayser (CDU/CSU) . . . . . 7413 B Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7414 A Tagesordnungspunkt 24: a) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Regionale Wirtschaftspolitik – Die richtigen Weichen für die Zukunft stel- len Drucksache 18/3404 . . . . . . . . . . . . . . . . . 7415 C b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Koordinierungsrahmen der Gemein- schaftsaufgabe „Verbesserung der regio- nalen Wirtschaftsstruktur“ ab 1. Juli 2014 Drucksache 18/2200 . . . . . . . . . . . . . . . . . 7415 C Andrea Wicklein (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 7415 D Thomas Nord (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 7417 A Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Dezember 2014 Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 7417 D Markus Tressel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7418 D Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 7420 A Tagesordnungspunkt 26: Antrag der Abgeordneten Harald Ebner, Nicole Maisch, Friedrich Ostendorff, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Gentechnik-Anbau- verbot bundeseinheitlich und konsequent umsetzen Drucksache 18/3550 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7421 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7421 A Kees de Vries (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 7422 B Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7423 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 7423 C Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . 7424 C Carola Stauche (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 7425 C Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7427 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7428 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 7429 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7429 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Dezember 2014 7383 (A) (C) (D)(B) 77. Sitzung Berlin, Freitag, den 19. Dezember 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Dezember 2014 7429 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 19.12.2014 Becker, Dirk SPD 19.12.2014 Brugger, Agnieszka BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.12.2014 Buchholz, Christine DIE LINKE 19.12.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 19.12.2014 Dörflinger, Thomas CDU/CSU 19.12.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 19.12.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 19.12.2014 Dr. Harbarth, Stephan CDU/CSU 19.12.2014 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 19.12.2014 Jarzombek, Thomas CDU/CSU 19.12.2014 Jung, Andreas CDU/CSU 19.12.2014 Kaczmarek, Oliver SPD 19.12.2014 Kassner, Kerstin DIE LINKE 19.12.2014 Kauder, Volker CDU/CSU 19.12.2014 Kovac, Kordula CDU/CSU 19.12.2014 Dr. Krüger, Hans-Ulrich SPD 19.12.2014 Kunert, Katrin DIE LINKE 19.12.2014 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 19.12.2014 Dr. von der Leyen, Ursula CDU/CSU 19.12.2014 Dr. de Maizière, Thomas CDU/CSU 19.12.2014 Dr. Merkel, Angela CDU/CSU 19.12.2014 Dr. Middelberg, Mathias CDU/CSU 19.12.2014 Petry, Christian SPD 19.12.2014 Pilger, Detlev SPD 19.12.2014 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.12.2014 Dr. Schick, Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.12.2014 Schiewerling, Karl CDU/CSU 19.12.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 19.12.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 19.12.2014 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 19.12.2014 Tank, Azize DIE LINKE 19.12.2014 Tillmann, Antje CDU/CSU 19.12.2014 Vogler, Kathrin DIE LINKE 19.12.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 19.12.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.12.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 19.12.2014 Wellmann, Karl-Georg CDU/CSU 19.12.2014 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Haushaltsausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2014 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 06 25 Titel 671 01 – Erstattung an Dritte für die Durchführung der Fluggast- und Reisege- päckkontrollen – bis zur Höhe von 26 Mio. Euro Drucksachen 18/2885, 18/3108 Nr. 1 Ausschuss für Kultur und Medien – Unterrichtung durch die Deutsche Welle Evaluationsbericht 2013 der Deutschen Welle Drucksache 17/14285 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 7430 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Dezember 2014 (A) (C) (D)(B) Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/3110 Nr. A.2 EuB-BReg 75/2014 Innenausschuss Drucksache 18/1935 Nr. A.3 Ratsdokument 10060/14 Drucksache 18/1935 Nr. A.4 Ratsdokument 10062/14 Drucksache 18/1935 Nr. A.5 Ratsdokument 10063/14 Drucksache 18/2055 Nr. A.2 Ratsdokument 10297/14 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/544 Nr. A.24 Ratsdokument 17509/13 Drucksache 18/2533 Nr. A.26 Ratsdokument 12184/14 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/3362 Nr. A.9 Ratsdokument 14590/14 Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Drucksache 18/3362 Nr. A.13 EP P8_TA-PROV(2014)0041 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 18/3362 Nr. A.14 Ratsdokument 14755/14 Drucksache 18/3362 Nr. A.15 Ratsdokument 14757/14 Drucksache 18/3362 Nr. A.16 Ratsdokument 14758/14 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksache 18/1935 Nr. A.13 Ratsdokument 10108/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.65 Ratsdokument 12570/14 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/419 Nr. A.186 Ratsdokument 13002/13 Drucksache 18/419 Nr. A.187 Ratsdokument 13920/13 Drucksache 18/419 Nr. A.194 Ratsdokument 16118/13 Drucksache 18/419 Nr. A.195 Ratsdokument 16171/13 Drucksache 18/419 Nr. A.196 Ratsdokument 16348/13 Drucksache 18/642 Nr. A.14 Ratsdokument 5634/14 Drucksache 18/1048 Nr. A.18 EP P7_TA-PROV(2014)0128 Drucksache 18/2055 Nr. A.12 Ratsdokument 10582/14 Drucksache 18/2055 Nr. A.14 Ratsdokument 10679/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.68 Ratsdokument 10648/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.71 Ratsdokument 12425/14 Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 77. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 22 Regierungserklärung zur UN-Klimakonferenz TOP 23 Gute Arbeit und sanktionsfreie Mindestsicherung TOP 24 Regionale Wirtschaftspolitik TOP 26 Gentechnik-Anbauverbot Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Als letzter Redner in dieser Debatte hat Karl

    Holmeier von der CDU/CSU das Wort.

    7420 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Dezember 2014

    Vizepräsidentin Edelgard Bulmahn


    (A) (C)



    (D)(B)


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




Rede von Karl Holmeier
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Sehr verehrte Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen

und Kollegen! Meine sehr verehrten Damen und Herren!
Am 22. November 2005 wurde Angela Merkel zur Bun-
deskanzlerin der Bundesrepublik Deutschland gewählt.
Seither tragen Angela Merkel und die Union Verantwor-
tung in dieser Bundesregierung.

Die Regierungszeit der Union ist von einem maßge-
benden wirtschaftlichen Aufschwung geprägt. Dem konnte
auch die internationale Finanz- und Wirtschaftskrise
nicht viel anhaben. Meine Damen und Herren, Deutsch-
land steht hervorragend da und ist die Lokomotive in
Europa.

So konnte das Bruttoinlandsprodukt je Einwohner seit
2005 um 19 Prozent gesteigert werden. Dieser Wachs-
tumswert liegt somit deutlich über dem Durchschnitt in
der Europäischen Union, der bei 12 Prozent liegt. Dank
einer erfolgreichen Wirtschafts- und Förderpolitik der
Bundesregierung liegt die Wirtschaftskraft je Einwohner
in allen Regionen Deutschlands deutlich über 75 Prozent
des EU-Durchschnitts.

Meine Damen und Herren, die regionale Wirtschafts-
politik ist ein strukturpolitischer Pfeiler der sozialen
Marktwirtschaft in Deutschland. Dadurch hebt der Bund
gemeinsam mit den Ländern die Wachstumspotenziale
in strukturschwachen Regionen. Wir leisten so einen
Beitrag für mehr Wachstum und Beschäftigung.

Bewährtes – das wurde bereits einige Male angespro-
chen – und zentrales Instrument der deutschen Regional-
förderung ist seit nunmehr 45 Jahren die Bund-Länder-
Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen
Wirtschaftsstruktur“, abgekürzt: GRW.

Ziel der GRW war und ist die Herstellung gleichwer-
tiger Lebensverhältnisse im gesamten Bundesgebiet. Die
Stärke des Instruments GRW lag und liegt und begründet
sich in seinem Grundsatz: gemeinsames und anteilsglei-
ches Handeln von Bund und Ländern, Schwerpunkte der
GRW-Förderung in strukturschwachen Regionen in
Deutschland, die Zonenrandförderung im ehemaligen
Grenzgebiet zur DDR und zu den Ländern des Ost-
blocks.

Meine Heimat liegt in solch einem Bereich. Wir ha-
ben davon gewaltig profitiert. So lag zum Beispiel in
Teilen der Region, aus der ich komme, die Arbeitslosig-
keit im Januar 1983 bei 48 Prozent. Zurzeit liegt die Ar-
beitslosigkeit bei 2,5 Prozent. Dies ist ein großartiger
Erfolg der Wirtschaftsförderung. Sie können sich bei ei-
nem Besuch selbst davon überzeugen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Meine sehr verehrten Damen und Herren, Hand in
Hand mindern Bund und Länder durch die Förderung
gezielter gewerblicher Investitionen und der wirtschafts-
nahen und touristischen Infrastruktur Standortnachteile
in besonders strukturschwachen Regionen. So werden
langfristig Arbeitsplätze geschaffen und gesichert.

Die erfolgreiche Wirtschafts- und Förderpolitik in
Deutschland führt dazu, dass wir nicht mehr so sehr von
den Mitteln des Europäischen Struktur- und Investitions-
fonds abhängig sind. Gleichzeitig sind die neuen Länder
– das ist ein riesiger Erfolg – aus dem Höchstförderstatus
herausgefallen.

Mit unserem heute vorgelegten Antrag „Regionale Wirt-
schaftspolitik – Die richtigen Weichen für die Zukunft
stellen“ reagieren wir auf die geänderte Rahmenlage.
Wir unterstreichen in unserem Antrag, dass struktur-
schwache Regionen in Deutschland weiterhin systematisch
gefördert werden sollten. Das gilt vor allem auch für Re-
gionen in Deutschland, die an Höchstfördergebiete im
benachbarten EU-Ausland angrenzen.

Mit unserem Antrag fordern wir die Bundesregierung
auf, sich auf europäischer Ebene dafür einzusetzen, dass
das Fördergefälle zu diesen Nachbarstaaten nicht zu
groß und somit begrenzt wird.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Meine Damen und Herren, wir wollen auf der Grund-
lage der bisherigen Förderinstrumente ein gesamtdeut-
sches System der regionalen Wirtschaftsförderung ent-
wickeln. Wir werden nicht mehr zwischen Ost und West
unterscheiden. Mit der neuen Förderrunde ab dem Jahr
2020 soll sich die Regionalpolitik, wie im Koalitions-
vertrag vereinbart, auf strukturschwache Regionen in
Deutschland konzentrieren. So schaffen wir Planungs-
sicherheit für Länder und Regionen, egal ob im Süden,
Norden, Westen oder Osten unseres Landes.

Wir wollen in diesen nach wie vor strukturschwachen
Gebieten mittel- und langfristig Wachstumspotenziale
erschließen. So leisten wir in diesen Landesteilen einen
Beitrag für mehr Wirtschaftskraft und Beschäftigung. In
einem geeinten Deutschland und in einem geeinten Eu-
ropa gilt es, neue Förderwettläufe zu verhindern. So
müssen Rahmen für einen fairen Wettbewerb zwischen
den strukturschwachen und strukturstarken Regionen
und Ländern innerhalb der Bundesrepublik und der Eu-
ropäischen Union gesetzt werden.

Es liegt noch eine Menge Arbeit vor uns. Ich freue
mich darauf, dass diese wichtigen Richtungsentschei-
dungen für strukturschwache Regionen bereits jetzt,
sechs Jahre vor dem Jahr 2020, angepackt werden. Es
kommt für die Zukunft darauf an, welche Weichen wir
heute stellen. Ich bin zuversichtlich. Mit diesem Antrag
sind wir zum Ende des Jahres 2014 auf einem guten
Weg.

Ich wünsche Ihnen allen frohe, gesegnete Weihnach-
ten und ein gutes und erfolgreiches Jahr 2015. Wenn es
für unsere Regierung so erfolgreich wird wie das Jahr
2014, dann können wir, glaube ich, alle zufrieden sein.

Vielen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 77. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Dezember 2014 7421


(A) (C)



(D)(B)


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Ich schließe die Aussprache.

    Interfraktionell wird die Überweisung der Vorlagen
    auf den Drucksachen 18/3404 und 18/2200 an die in der
    Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse vorgeschlagen.
    Sind Sie damit einverstanden? – Das ist der Fall. Dann
    sind die Überweisungen so beschlossen.

    Ich rufe den Tagesordnungspunkt 26 auf:

    Beratung des Antrags der Abgeordneten Harald
    Ebner, Nicole Maisch, Friedrich Ostendorff,
    weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
    NIS 90/DIE GRÜNEN

    Gentechnik-Anbauverbot bundeseinheitlich
    und konsequent umsetzen

    Drucksache 18/3550
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft (f)

    Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und
    Reaktorsicherheit

    Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
    die Aussprache 25 Minuten vorgesehen. – Ich höre dazu
    keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.

    Ich eröffne die Aussprache. Als erster Redner hat
    Harald Ebner vom Bündnis 90/Die Grünen das Wort.