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ID1806905500

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    Plenarprotokoll 18/69 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 69. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 I n h a l t : Begrüßung des Präsidenten des Parlaments der Republik Estland, Herrn Eiki Nestor . . . 6495 A Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 . . . . . . . . 6495 B b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 . 6495 B I.8 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6495 C Dr. Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . 6495 D Albert Weiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6500 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6501 C Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6507 C Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 6512 D Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6514 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6515 C Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6517 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6521 A Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6521 B Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6521 C Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6523 B Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6524 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6526 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6528 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6529 B Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6530 C Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6531 C Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6533 A Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6534 A Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6535 C Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6536 C Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 6537 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6539 C I.9 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/2805, 18/2823 . . . . . . . 6537 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6538 A Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6541 B Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6543 B Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6544 B Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6546 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6548 C Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6548 D Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6550 C Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6551 D Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6553 A Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6554 B Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6555 B Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6555 D Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6556 A Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . 6556 C Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6557 A Dr. Peter Gauweiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6558 B Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6559 B Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6560 C I.10 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/2813, 18/2823 . . . . . . . 6562 A Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6562 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6563 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6565 B Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6567 D Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6569 B Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6571 D Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6573 A Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6574 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6576 A Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6577 C Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6578 C Dirk Vöpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6579 D I.11 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaft- liche Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6580 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6581 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6582 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6584 B Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6584 D Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6586 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6587 D Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 6588 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6590 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6592 A Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6594 A Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6595 C Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 6597 B Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6599 A Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6600 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6601 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 6495 (A) (C) (D)(B) 69. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 6601 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 26.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 26.11.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 26.11.2014 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 26.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 26.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 26.11.2014 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 26.11.2014 Dr. Harbarth, Stephan CDU/CSU 26.11.2014 Heller, Uda CDU/CSU 26.11.2014 Kermer, Marina SPD 26.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 26.11.2014 Poß, Joachim SPD 26.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 26.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 26.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 26.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 26.11.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen (D) Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 69. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt EPL 05 Auswärtiges Amt EPL 14 Verteidigung EPL 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Siegmund Ehrmann. – Schönen Tag,

    liebe Kollegen und Kolleginnen, von meiner Seite! Gu-
    ten Tag, liebe Gäste auf der Tribüne!

    Es spricht in dieser Debatte noch eine Rednerin. Ich
    möchte die Kollegen und Kolleginnen bitten, dieser letz-
    ten Rednerin in dieser Debatte ihre Aufmerksamkeit zu
    schenken und Gespräche nach draußen zu verlagern. Das
    gilt – das haben wir letztes Mal geübt – für alle Seiten
    des Hauses.


    (Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Letzte Rednerin in dieser Debatte ist die Kollegin
    Petra Hinz für die SPD.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Unruhe)


    – Das gilt auch für Herrn Kauder und für Herrn Gabriel.
    Hören Sie ruhig zu! Das ist sicherlich spannend. Ich
    meine das wirklich ernst. Ich finde, es ist sehr schwierig,
    in so einer wichtigen Debatte als Letzte zu reden, wäh-
    rend die Mitglieder des Hauses zeigen, dass sie sich gar
    nicht dafür interessieren. Also, noch einmal: Gespräche
    bitte draußen führen.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)


    Jetzt ist Frau Hinz dran.
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Rede von Petra Hinz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Liebe Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kol-

legen! Generaldebatte: Wir beraten über den Haushalt
der Bundeskanzlerin und des Bundeskanzleramtes.
Nachdem wir in dieser Debatte sehr viele Aspekte ange-
sprochen haben, habe ich die große Freude und Ehre,
jetzt die einzelnen Themen zu bündeln und die Aspekte,
die noch nicht herausgearbeitet worden sind oder nach
meiner Rede in der gestrigen Debatte – Thema Gesund-
heit – vielleicht offengeblieben sind, noch einmal darzu-
legen. Den Kolleginnen und Kollegen, die mir jetzt zu-
hören möchten, wird das einen Mehrwert bringen: Sie
werden sehr viel über unseren Haushalt 2015 erfahren.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich möchte direkt
auf den gestrigen Beratungspunkt Gesundheit eingehen.
Es liegt in der Natur der Sache, dass die Opposition im
Rahmen der Haushaltsberatungen – und nicht nur hier –
völlig andere Sichtweisen darlegt. Aber ich glaube, in ei-
nem sollten wir uns einig sein: Gewisse Faktenlagen
müssen zur Kenntnis genommen werden.

Ich möchte noch einmal den Gesundheitsfonds an-
sprechen. Es ist – ich glaube, sowohl von der Fraktion
Die Linke als auch von der Fraktion Bündnis 90/Die
Grünen – noch einmal gesagt worden, dass selbst laut
Bundesrechnungshof die Herausnahme aus dem Ge-
sundheitsfonds dazu führen wird, dass die Beitragssätze
steigen werden. Das ist nicht korrekt zitiert. Denn der
Sachverständige Dr. Lukas Elles vom Bundesrechnungs-
hof hat wörtlich gesagt – ich zitiere mit Ihrer Erlaubnis
aus dem Protokoll der Anhörung –:

Dass der Bund zulasten der Versicherten konsoli-
diere, ist nicht unsere Auffassung. Auch unser Be-
richt lässt nicht einmal ansatzweise eine solche
Aussage durchscheinen; denn das entspricht nicht
unserer Analyse des Gesetzesvorhabens.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, ob Sie es zur
Kenntnis nehmen oder nicht: Fakten kann man nicht
wegreden.

Wir haben über das Thema Ebolabekämpfung disku-
tiert. In den Medien rückt das Thema Ebola derzeit wieder
in den Hintergrund, aber nicht in unserer parlamentari-
schen Arbeit. Ganz im Gegenteil: Über alle Fraktions-
grenzen hinweg ist unser Engagement im internationalen
Bereich und über den Tag hinaus sehr deutlich gewor-
den. Denn die Ernten im nächsten Jahr werden katastro-
phal ausfallen. Wir werden uns mit der gesamten Situa-
tion noch weiter befassen müssen.


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014 6537



Petra Hinz (Essen)



(A) (C)



(D)(B)

Ein sehr wichtiges gesellschaftliches Thema ist die
Flüchtlingspolitik. Auch hier haben wir als Bundesge-
setzgeber die richtigen Antworten auf den Weg gebracht.
Bis hin zu dem kleinen Etat des Gesundheitsministe-
riums im Bereich der Gesundheitsaufklärung für Flücht-
linge sind wir noch einmal auf das Thema eingegangen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, die unterschiedli-
chen Redner haben darauf aufmerksam gemacht, dass
wir auch Verantwortung im föderalen System haben.
Das betrifft auch die Bund-Länder-Beziehungen und die
Beziehungen zwischen Ländern und Kommunen. Wir
haben darauf eine klare Antwort. Während zeitgleich in
vielen Kommunen die Haushalte verabschiedet werden,
teilweise sogar in einem Doppelhaushalt für 2015 und
2016 wie in meiner Heimatstadt Essen, sichern wir mit
dem Koalitionsvertrag und dem Haushalt 2015 fortfol-
gende unseren Kommunen eine ganze Menge an Er-
leichterungen zu.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Das betrifft zum Beispiel die Mittel für die Städtebauför-
derung, die um 700 Millionen Euro jährlich aufgestockt
wurden. Addiert man die öffentlichen Investitionen im
Bereich Bund, Länder und Kommunen, kommt man auf
2 Milliarden Euro jährlich. Auch dies sollte man an die-
ser Stelle noch einmal deutlich sagen.

Über die Sozialausgaben haben bereits meine Kolle-
gin Ulrike Gottschalck und andere Redner gesprochen.
Richtig ist: Die Schere geht in einigen Bereichen sehr
stark auseinander. Aus diesem Grunde wird sich wohl
kein Bundesland, hoffe ich, aus der Solidargemeinschaft
verabschieden.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Denn wenn wir uns aus der Solidargemeinschaft, die
über viele Jahrzehnte gut Bestand hatte, aus persönli-
chen bzw. landespolitischen Egoismen verabschieden
wollen, sprengen wir damit die Investitionskraft und die
Stärke unseres Landes insgesamt.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Aus diesem Grunde setze ich sehr große Hoffnung auf
die Diskussion und die Ergebnisse der Bund-Länder-
Kommission, die parallel zu unseren Beratungen tagt.

An den Aufwendungen im Bereich der Sozialausga-
ben beteiligen wir uns auch über die Grundsicherung im
Alter und die Eingliederungshilfe. Wir reden dabei nicht
über kleinere Beträge: Es geht um Milliardenbeträge, die
wir in dieser Koalition mit dem Haushalt 2015 fortfol-
gende bis 2017 auf den Weg bringen werden.

Nichtsdestotrotz müssen wir sehr genau hinsehen
– ich mahne das noch einmal an –, wohin das Geld
fließt, ob in den neuen Ländern oder in den alten, ob Ost,
ob West. Deswegen ist die laufende Diskussion richtig.
Nicht nach Himmelsrichtungen sollten unsere Mittel und
Ressourcen vergeben werden, sondern nach Program-
men, Inhalten und Notwendigkeiten. So verstehe ich un-
seren Solidaritätsbeitrag.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Wir, die Haushälter, haben in den zurückliegenden
Wochen, wie ich finde, intensiv beraten, haben unsere
Fachkolleginnen und Fachkollegen an unserer Seite ge-
wusst und haben die Vorgaben aus der guten Arbeit im
Koalitionsvertrag umgesetzt. Ich möchte mich ganz
herzlich bei meinen Kolleginnen und Kollegen der Fach-
bereiche bedanken, bei den Ministerien, die zugearbeitet
haben, und bei den Kolleginnen und Kollegen Haushäl-
tern; denn die Arbeit, die wir geleistet haben, um einen
ausgeglichenen Haushalt vorzulegen, ist kein Selbst-
zweck, sondern dient den nachfolgenden Generationen.
Diese Arbeit lohnt sich.

Vielen Dank.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Frau Kollegin Hinz. – Ich schließe die

    Aussprache.

    Wir kommen jetzt zur Abstimmung über den Einzel-
    plan 04 – Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt – in
    der Ausschussfassung. Zuallererst stimmen wir über den
    Änderungsantrag der Fraktion Die Linke auf Druck-
    sache 18/3281 ab. Wer stimmt für diesen Änderungs-
    antrag? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? –
    Der Änderungsantrag ist abgelehnt bei Ablehnung von
    CDU/CSU- und SPD-Fraktion sowie Zustimmung von
    der Linken und Bündnis 90/Die Grünen.

    Wir stimmen nun über den Einzelplan 04 namentlich
    ab. Ich bitte die Schriftführerinnen und Schriftführer, die
    vorgesehenen Plätze einzunehmen.

    Sind alle Plätze an den Urnen besetzt? – Das ist der
    Fall. Ich eröffne damit die Abstimmung über den Einzel-
    plan 04.

    Gibt es noch Kolleginnen und Kollegen im Haus, die
    nicht abgestimmt haben? – Das sieht nicht so aus. Kein
    Protest. Dann schließe ich die Abstimmung und bitte die
    Schriftführerinnen und Schriftführer, mit der Auszäh-
    lung zu beginnen. Wie immer wird Ihnen das Ergebnis
    später, im Laufe der nächsten Debatte, bekannt gege-
    ben.1)

    Ich bitte diejenigen, die abgestimmt haben und nicht
    an der jetzigen Debatte teilnehmen möchten, den Saal zu
    verlassen, und diejenigen, die an der Debatte teilnehmen
    wollen, Platz zu nehmen.

    Ich rufe den Tagesordnungspunkt I.9 auf:

    Einzelplan 05
    Auswärtiges Amt

    Drucksachen 18/2805, 18/2823

    Berichterstatter sind die Abgeordneten Doris Barnett,
    Alois Karl, Michael Leutert und Dr. Tobias Lindner.
    Zum Einzelplan 05 liegt ein Änderungsantrag der Frak-
    tion Bündnis 90/Die Grünen vor.

    1) Ergebnis Seite 6539 C


    Metadaten/Kopzeile:
    6538 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 69. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2014



    Vizepräsidentin Claudia Roth


    (A) (C)



    (D)(B)

    Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
    die Aussprache 96 Minuten vorgesehen. – Ich höre kei-
    nen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.

    Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat der Kollege
    Michael Leutert für die Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)