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    Plenarprotokoll 18/68 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) (Drucksachen 18/2000, 18/2002) . . . . . . . 6411 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 (Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826) 6411 B I.1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 18/2823, 18/2324) . . . . . . 6411 B I.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 18/2802, 18/2823) . . . . . . 6411 C I.3 Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 18/2823, 18/2824) . . . . . . 6411 D I.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 18/2808, 18/2823) . . . 6411 D b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 18/2818, 18/2823) . . . 6411 D Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6412 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6413 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6416 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6418 C Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6420 B Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6423 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . 6424 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6425 D Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6426 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 6428 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6429 C Cansel Kiziltepe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6430 D I.5 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 18/2814, 18/2823) . . . . . . 6432 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6432 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6433 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6435 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6436 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6438 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6440 D Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6441 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6443 A Hubert Hüppe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6444 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6445 D Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6446 C Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6447 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6448 A Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6449 A I.6 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz (Drucksachen 18/2807, 18/2823) . . . 6450 D b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 18/2817, 18/2823) . . . 6450 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6451 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6452 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6453 D Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6455 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6457 C Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 6459 B Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 6460 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6462 D Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6464 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6465 A Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6466 C Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6467 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6469 B I.7 Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 18/2806, 18/2823) . . . . . . 6470 A Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6470 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6472 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6474 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6475 B Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6476 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6479 C Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6481 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6482 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 6483 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6486 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 6487 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6489 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6490 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6491 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 6493 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungsförde- rungsgesetzes (25. BAföGÄndG) (Drucksa- che 18/3181) (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6493 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6411 (A) (C) (D)(B) 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Beginn: 10.01 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6493 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 25.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 25.11.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 25.11.2014 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 25.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.11.2014 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 25.11.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 25.11.2014 Frieser, Michael CDU/CSU 25.11.2014 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 25.11.2014 Heller, Uda CDU/CSU 25.11.2014 Hellmich, Wolfgang SPD 25.11.2014 Kermer, Marina SPD 25.11.2014 Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 25.11.2014 Nissen, Ulli SPD 25.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 25.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 25.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 25.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 25.11.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung einge- brachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungs- förderungsgesetzes (25. BAföGÄndG), Druck- sache 18/3181 (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) In der Ergebnisliste ist mein Name nicht aufgeführt. Mein Votum lautet: Nein. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 68. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08, EPL 20 Finanzen, Bundesrechnungshof EPL 15 Gesundheit EPL 07, EPL 19 Justiz und Verbraucherschutz, Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Hans-Ulrich Krüger erhält nun das Wort für die SPD-

    Fraktion.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
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Rede von Dr. Hans-Ulrich Krüger
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! „Gestalten und verantwortungsbewusst spa-
ren“, dieses Motto haben wir uns zu Beginn der Haus-
haltsberatungen gegeben. Wir haben es bis zum heutigen
Tage eingehalten. 299,1 Milliarden Euro, das ist die
Summe, die wir im nächsten Jahr ausgeben wollen;
400 Millionen Euro weniger als noch im Regierungsent-
wurf enthalten. Das Investitionsvolumen beträgt
26,45 Milliarden Euro.

Darüber hinaus hat die Bundesregierung ein Investi-
tionsprogramm von weiteren 10 Milliarden Euro ange-
kündigt, welches die Haushälter in ihrer Bereinigungs-
sitzung auf den Weg gebracht haben. Wir gehen davon
aus, dass Energieeffizienz, Gebäudesanierung und An-
reize für zusätzliche private Investoren hier die Kern-
punkte sein werden.

Der Haushalt 2015 stellt die Weichen in die richtige
Richtung. Allerdings muss – Carsten Schneider sprach
es schon an – in den nächsten Jahren darauf geachtet
werden, dass diese Haushaltsentwicklung bei den Men-
schen ankommt, und zwar auch in Form steigender Real-
löhne, damit auch diese an der gesamtwirtschaftlichen
Entwicklung teilhaben können und sehen: Es lohnt sich,
verantwortungsbewusst mit Finanzen umzugehen.


(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Norbert Barthle [CDU/CSU])

Wir werden mit der Bereitstellung von zusätzlichen
5 Milliarden Euro die Verkehrsinfrastruktur weiter stär-
ken. Insgesamt steigen die Investitionen in diesem Be-
reich bis 2017 auf 12 Milliarden Euro. Wir werden die
Förderung von Forschung und Entwicklung mit weiteren
3 Milliarden Euro unterstützen, was beispielsweise der
Exzellenzinitiative und den Hightech-Strategien zugute-
kommt.

Auch das sollte an dieser Stelle nicht vergessen wer-
den: Wir haben durch die BAföG-Reform den Ländern
und Kommunen 3,5 Milliarden Euro zur Verfügung ge-
stellt, die diese frei werdenden Mittel nunmehr in Schule
und Hochschule investieren können;


(Zuruf des Abg. Ralph Brinkhaus [CDU/ CSU])


daneben haben wir auch die BAföG-Sätze erhöht – bei-
des richtige Maßnahmen, die, denke ich, ihren Segen
werden entfalten können.


(Ralph Brinkhaus [CDU/CSU]: Nur in Nordrhein-Westfalen leider nicht!)


Wir haben das Bundesteilhabegesetz im Koalitions-
vertrag verankert und dort 5 Milliarden Euro zugunsten
der Kommunen festgeschrieben. 2015 und 2016 wird je
1 Milliarde Euro kommen. Ich gehe davon aus, dass wir
2017, wenn wir dieses Gesetz verabschiedet haben wer-
den, nicht bei 1 Milliarde Euro, sondern bei mindestens
3 Milliarden Euro stehen werden. Wünschenswert wäre
es natürlich auch, wenn wir im Jahre 2017 bereits die
5 Milliarden Euro erreicht hätten. Schau’n wir mal. Wir
werden dafür arbeiten und kämpfen.


(Beifall bei der SPD)


Auch der Ausbau der Kinderbetreuung liegt uns am
Herzen. Wir haben 5,4 Milliarden Euro für die Kommu-
nen für die Betreuung der unter Dreijährigen zur Verfü-
gung gestellt.

Das alles sind Summen, die sich sehen lassen können,
Summen, die man sich nicht kleinreden lassen sollte,
Summen, deren man sich nicht zu schämen braucht.

Es gibt natürlich noch andere Punkte, gerade auch im
Bereich der Sicherheit. Bei der Bundespolizei werden
neue Stellen geschaffen. Besseres Equipment und Fahr-
zeuge werden zur Verfügung gestellt. Das alles sind
Punkte, von denen wir sagen müssen: Sie kosten Geld,
aber es ist gut angelegtes Geld im Interesse unserer Bür-
gerinnen und Bürger, in unser aller Interesse: für unsere
Sicherheit.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Im Haushalt 2014 haben wir gemeinsam schon einige
Akzente zugunsten der Hilfsorganisationen – ich spreche
hier insbesondere vom THW – gesetzt. Diese Akzente
haben wir verstärkt. Ich sehe es als eine große Leistung
von uns SPD-Haushältern an, dass wir noch einiges oben
draufgelegt haben. Das war zwar im Jahre 2014 schon
beabsichtigt, ist aber bei den Organisationen – ich sage
das einmal ein wenig euphemistisch – nicht in dem ge-
wünschten Umfang angekommen.


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6429



Dr. Hans-Ulrich Krüger


(A) (C)



(D)(B)

Wir werden dafür sorgen, dass künftig keine Mitar-
beiterinnen und Mitarbeiter des THW mehr in Unter-
künften ihren Dienst tun müssen, in denen das Wasser
von der Decke tropft. Anders ausgedrückt: Das Wasser
soll auch bei THW-Unterkünften aus dem Wasserhahn
und nicht durchs Dach kommen. – 27 Millionen Euro
sind vorgesehen, um marode Bausubstanz in einem kon-
tinuierlichen Prozess in einen vernünftigen Zustand zu
versetzen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wir alle haben in unseren Wahlkreisen Denkmäler,
die den unterschiedlichsten Eigentümern und Institutio-
nen gehören, die erhaltenswert sind und ein Kulturerbe
darstellen. Diese können allerdings nicht immer in dem
gebotenen Umfang mit dem entsprechenden Geld finan-
ziert werden. Dass wir hierfür 100 Millionen Euro zur
Verfügung gestellt haben, zeigt, dass wir uns unserer
Tradition und unseres Erbes bewusst sind und dieses
auch für die Zukunft erhalten wollen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Noch einige Sätze zum Haushalt des Bundesfinanz-
ministers. Er ist, wie Sie alle wissen, ein verwaltungs-
orientierter Haushalt. 56 Prozent des Etats betreffen Per-
sonalausgaben. Hier haben wir gegenüber dem Haushalt
2014 einen Stellenzuwachs von 916 Stellen zu verzeich-
nen. Da dies eine hohe Zahl ist, lassen Sie mich etwas
dazu sagen: Diese 916 Stellen mehr sind die Folge der
Übernahme der Verwaltung der Kfz-Steuer zum 1. Juli
2014 durch den Zoll. Durch diese Übernahme werden
170 Millionen Euro nicht mehr zu zahlen sein, die wir
bislang im Wege der sogenannten Organleihe an die
Länder zu leisten hatten. Hier ist es also gelungen, ein
Plus von 30 bis 40 Millionen Euro für den Bundeshaus-
halt zu generieren – getreu dem Motto: verantwortungs-
bewusst sparen.

Wir haben noch eine große Aufgabe: die Kontrolle
der Einhaltung des gesetzlichen Mindestlohns. Diese
Aufgabe werden wir auch weiterhin beim Zoll etatisie-
ren. Wir werden dafür sorgen, dass das entsprechende
Personal zur Verfügung gestellt wird, um den Mindest-
lohn nicht zu einem zahnlosen Tiger werden zu lassen.
Wir brauchen ein effizientes Instrument zur Kontrolle
der gesetzlichen Vorgaben. Das wird passieren. Dieses
Vorhaben wird vom Finanzministerium durch ein eigens
dafür zuständiges Referat flankiert, das dafür sorgen
soll, dass durch Rechtsverordnungen und effiziente Be-
gleitung der Mindestlohn das wird, was wir wollen,
nämlich ein großer Erfolg – getreu dem Motto: verant-
wortungsbewusst sparen und gestalten.

Ich danke Ihnen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Nächster Redner ist der Kollege Barthl Kalb für die

    CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)