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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/51 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 51. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 I n h a l t : Berufung von deutschen Mitgliedern des Eu- ropäischen Parlaments für die Teilnahme an den Sitzungen des Ausschusses für die Ange- legenheiten der Europäischen Union . . . . . . . 4659 A Wahl des Herrn Norbert Seitz als ordentli- ches Mitglied für den Stiftungsrat der Stif- tung Flucht, Vertreibung, Versöhnung . . . . 4659 B Wahl der Abgeordneten Katrin Werner als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 B Zusätzliche Ausschussüberweisung . . . . . . . . 4659 C Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksache 18/2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 C b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksache 18/2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 D Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 4662 D Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . 4664 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 4665 A Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4667 D Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4669 C Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 4671 A Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4671 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4671 D Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 4673 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4674 C Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4675 C Detlef Seif (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4676 C Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4677 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4679 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 4682 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 4684 A Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4685 D Dr. Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 4687 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4688 D Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4689 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 4690 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4692 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 4694 A Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4695 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4696 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4697 D Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4700 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4700 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4700 D Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 4702 C Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG, EURATOM) Nr. 354/83 im Hin- blick auf die Hinterlegung der histori- schen Archive der Organe beim Euro- päischen Hochschulinstitut in Florenz Drucksache 18/1779 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 A b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Straßenverkehrs- gesetzes und der Gewerbeordnung Drucksache 18/2134 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 B c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Umweltstatistik- gesetzes Drucksache 18/2135 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 B d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Umsetzung der Richtlinie 2012/17/EU in Bezug auf die Verknüp- fung von Zentral-, Handels- und Gesell- schaftsregistern in der Europäischen Union Drucksache 18/2137 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 D e) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Übereinkommen der Verein- ten Nationen vom 31. Oktober 2003 gegen Korruption Drucksache 18/2138 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C f) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Teilauflösung des Sondervermö- gens „Aufbauhilfe“ und zur Änderung der Aufbauhilfeverordnung Drucksache 18/2230 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C g) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Sechs- ten Gesetzes zur Änderung des Verwal- tungs-Vollstreckungsgesetzes Drucksache 18/2337 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C h) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Zwölf- ten Gesetzes zur Änderung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes Drucksache 18/2442 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C i) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Zwei- ten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Sondervermögens „Energie- und Klimafonds“ Drucksache 18/2443 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 D j) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2013 – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2013 – Drucksache 18/1809 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 D k) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2013 – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2013 – Drucksache 18/1930 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4705 A Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2012 – Vorlage der Haushalts- rechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2012 – – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2012 – Vorlage der Vermögens- rechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2012 – – zu der Unterrichtung durch den Bundes- rechnungshof: Bemerkungen des Bun- desrechnungshofes 2013 zur Haus- halts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Feststel- lungen zur Jahresrechnung 2012) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2013 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes – Weitere Prüfungser- gebnisse – Drucksachen 17/14009, 17/14010, 18/111, 18/305 Nr. 4, 18/1220, 18/1379 (neu) Nr. 1.7, 18/1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4705 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 III b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 4789 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 11.09.2014 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 11.09.2014 Becker, Dirk SPD 11.09.2014 Beckmeyer, Uwe SPD 11.09.2014 Bleser, Peter CDU/CSU 11.09.2014 Buchholz, Christine DIE LINKE 11.09.2014 Connemann, Gitta CDU/CSU 11.09.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 11.09.2014 Dinges-Dierig, Alexandra CDU/CSU 11.09.2014 Färber, Hermann CDU/CSU 11.09.2014 Ferner, Elke SPD 11.09.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 11.09.2014 Gabriel, Sigmar SPD 11.09.2014 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.09.2014 Heil (Peine), Hubertus SPD 11.09.2014 Hintze, Peter CDU/CSU 11.09.2014 Kretschmer, Michael CDU/CSU 11.09.2014 Dr. Krüger, Hans-Ulrich SPD 11.09.2014 Leutert, Michael DIE LINKE 11.09.2014 Dr. Nüßlein, Georg CDU/CSU 11.09.2014 Ostendorff, Friedrich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.09.2014 Dr. Reimann, Carola SPD 11.09.2014 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.09.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 11.09.2014 Strässer, Christoph SPD 11.09.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 11.09.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 11.09.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 51. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2015 – Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 30 Bildung und Forschung TOP 2 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 3 Abschließende Beratungen ohne Aussprache Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Die Kollegin Rüthrich ist nicht nur

    vor einigen Wochen junge Mutter geworden, sondern
    das war auch ihre erste Rede hier im Bundestag. Zu bei-
    dem möchte ich Ihnen, Frau Rüthrich, sicher im Namen
    des gesamten Hauses, ganz herzlich gratulieren.


    (Beifall)


    Nächste Rednerin ist Astrid Timmermann-Fechter für
    die CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




Rede von Astrid Timmermann-Fechter
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Fast 8,5 Milliarden Euro für mehr gesell-
schaftlichen Zusammenhalt! Fast 8,5 Milliarden Euro
für mehr Miteinander zwischen den Generationen! Fast
8,5 Milliarden Euro vor allem auch für mehr Wahlfrei-
heit als Entlastung von Familien!

Meine sehr geehrten Damen und Herren, Solidarität
und Zusammenhalt lassen sich nicht verordnen, schon
gar nicht vom Staat. Was wir aber tun können, ist, die
Gesellschaft darin zu stärken und zu unterstützen. Dafür
steht diese Koalition, indem wir die Wünsche der Men-
schen ernst nehmen, auf diese reagieren.





Astrid Timmermann-Fechter


(A) (C)



(D)(B)

Dafür steht auch der Einzelplan 17, der gegenüber
dem Vorjahr um fast eine halbe Milliarde Euro aufge-
wachsen ist.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Wir alle wissen, dass der Haushalt des Familienministe-
riums einen hohen Anteil gesetzlich gebundener Leis-
tungen enthält. Rund 88 Prozent des Haushalts sind nicht
disponibel.

Aber es zeigt sich, dass diese Leistungen erfolgreich
von den Familien angenommen werden. So erweist sich
das Elterngeld immer mehr als ein Erfolgsmodell. Die
Inanspruchnahme durch junge Väter steigt von Jahr zu
Jahr an und zeigt, dass immer mehr berufstätige Männer
ihre Rolle als Vater wahrnehmen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Ulrike Gottschalck [SPD]: So soll es sein!)


Dieser Entwicklung trägt der Einzelplan 17 mit einer
Aufstockung um weitere rund 30 Millionen Euro auf
nunmehr rund 5,4 Milliarden Euro Rechnung. Das El-
terngeld ist somit ein Erfolgsmodell, das wir in der Gro-
ßen Koalition bewusst weiterentwickeln, weil uns Kin-
der wichtig sind, weil wir nur in ihnen eine Zukunft
haben.

Doch die Entlastung von Familien ist nicht allein auf
den Einzelplan 17 beschränkt. Mehr Entlastung bringen
wir auch mit der ersten Stufe der Pflegereform für Fami-
lien, die Angehörige zu versorgen, zu pflegen haben.
Hier stellt die Bundesregierung noch einmal zusätzlich
2,4 Milliarden Euro zur Verfügung. Das ist ein Meilen-
stein in der Geschichte der sozialen Pflegeversicherung.

An dieser Stelle wird noch einmal deutlich, dass es
dieser Koalition gelungen ist, Familien- und Gesund-
heitspolitik ressortübergreifend besser zu verzahnen.
Deshalb werden wir die Familien auch noch stärker da-
rin unterstützen, Beruf und Pflege künftig noch besser
miteinander vereinbaren zu können.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Hierfür wollen wir als Große Koalition in diesem Jahr
die Familienpflegezeit noch attraktiver machen. Arbeit-
nehmer sollen künftig einen Rechtsanspruch haben, für
die Pflege von Angehörigen ihre Arbeitszeit über einen
Zeitraum von bis zu 24 Monaten reduzieren zu können.
Diese Leistungsverbesserung soll bereits im nächsten
Jahr in Kraft treten. Dafür haben wir 1,3 Millionen Euro
in den Einzelplan 17 eingestellt. Denn nach wie vor ist
und bleibt Deutschlands Pflegestation Nummer eins die
Familie, und für dieses Gesellschaftsbild steht auch die
CDU/CSU.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Auch an anderen Stellen haben wir mit weiteren
Leistungen Akzente gesetzt, die das Prinzip der Wahl-
freiheit stärken. So sichern wir auch im nächsten Jahr die
erfolgreichen Mehrgenerationenhäuser als ein niedrig-
schwelliges Angebot. Dafür stellen wir zusätzlich rund
10,5 Millionen Euro zur Verfügung und kommen damit
insgesamt auf 16,5 Millionen Euro.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Besonders stolz können wir alle gemeinsam auf die
Entwicklung der Freiwilligendienste sein. Auch in die-
sem Jahr gibt es wieder rund 35 000 Bundesfreiwillige,
die sich in sozialen, ökologischen und kulturellen Berei-
chen, im Sport, im Zivil- und Katastrophenschutz enga-
gieren.

Seit Aussetzung der Wehrpflicht im Jahr 2011 haben
über 100 000 Menschen aller Altersgruppen einen Frei-
willigendienst absolviert. Für den Bundesfreiwilligen-
dienst stellen wir 2015 167,2 Millionen Euro zur Verfü-
gung, für das Freiwillige Soziale Jahr, das Freiwillige
Ökologische Jahr und den Internationalen Jugendfrei-
willigendienst zusammen rund 93 Millionen Euro. Für
die Stärkung der Zivilgesellschaft sind es zusammen
264,8 Millionen Euro. Das alles sind sehr beeindru-
ckende Zahlen.

Da mir insbesondere die Seniorenpolitik am Herzen
liegt, freue ich mich besonders, dass sich auch viele
Senioren als Bundesfreiwillige in den Dienst der guten
Sache stellen. Ich möchte die Gelegenheit nutzen, mich
bei allen, die einen Freiwilligendienst leisten, herzlich zu
bedanken; sie leisten einen wichtigen Dienst für die Ge-
meinschaft und machen für ihren weiteren Lebensweg
eine ganz großartige Erfahrung.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Ich finde, die Medien sollten auch einmal solche Bei-
spiele sozialen Zusammenhalts herausstellen.

Mit fast 2 Millionen Euro bleiben die Mittel für
überregionale Maßnahmen und Modelleinrichtungen
konstant. Hier fördert der Bund modellhafte Bauprojekte
der Altenhilfe, die überregional beispielgebend und ge-
eignet sind, Initiativen anzuregen. Daran wollen wir
auch künftig festhalten.

In den Bereich der Seniorenpolitik gehört auch das
Programm „Anlaufstellen für ältere Menschen“. Hier
fördert das Familienministerium über 300 Projekte, die
das selbstständige Wohnen und Leben im Alter unter-
stützen, Mobilität fördern und Unterstützungsangebote
für betreuende und pflegende Angehörige machen. Bis
2017 stellt der Bund dafür rund 7 Millionen Euro bereit.
Ich lege Ihnen dieses Programm ans Herz, liebe Kolle-
ginnen und Kollegen; sicher gibt es auch in Ihrem Wahl-
kreis ein entsprechendes Projekt, das Sie sich ansehen
können.

Dieser Haushalt – ressortübergreifend verbunden mit
dem Bundesgesundheits- und dem Bundesarbeitsminis-
terium – zeigt, dass die seniorenpolitischen, gesundheits-
politischen und pflegepolitischen Themen in dieser Ko-
alition einen hohen Stellenwert genießen.

Eine Gesellschaft des langen Lebens birgt nicht nur
Herausforderungen, sondern auch immens viele Chan-
cen und Potenziale. Die Lebenserfahrungen der älteren
Menschen sind wertvolle Schätze, die in der Arbeitswelt,





Astrid Timmermann-Fechter


(A) (C)



(D)(B)

im Ehrenamt, in Schulen, in der Familie und auch in der
Pflege eine höhere Wertschätzung erfahren müssen. Da-
ran müssen wir zukünftig noch besser arbeiten.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Der jetzt vorliegende Haushalt ist solide durchgerech-
net, obwohl er deutliche Leistungsverbesserungen be-
inhaltet. Was jedoch nicht geht, meine Damen und Her-
ren, sind milliardenschwere zusätzliche Forderungen;
denn letztlich muss das alles auch bezahlbar bleiben –
das sind wir der nächsten Generation, unseren Kindern,
schuldig, und das sind wir auch dieser Generation schul-
dig. Vor diesem Hintergrund finde ich, dass wir hier ei-
nen strukturell seriös finanzierten Haushalt vorlegen.
Mit einer Vielzahl von Leistungsverbesserungen und
noch flexibleren Angeboten schaffen wir eine Band-
breite an Rahmenbedingungen und Wahlmöglichkeiten.
Ich freue mich auf die nun beginnenden Beratungen in
den Ausschüssen und hoffe auf eine konstruktive Zu-
sammenarbeit.

Vielen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Auch für Sie, Frau Kollegin

    Timmermann-Fechter, war das heute die erste Rede.
    Deshalb von uns allen einen herzlichen Glückwunsch
    dazu!


    (Beifall)


    Das Wort hat jetzt Uli Gottschalck, SPD-Fraktion.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)