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    Plenarprotokoll 18/51 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 51. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 I n h a l t : Berufung von deutschen Mitgliedern des Eu- ropäischen Parlaments für die Teilnahme an den Sitzungen des Ausschusses für die Ange- legenheiten der Europäischen Union . . . . . . . 4659 A Wahl des Herrn Norbert Seitz als ordentli- ches Mitglied für den Stiftungsrat der Stif- tung Flucht, Vertreibung, Versöhnung . . . . 4659 B Wahl der Abgeordneten Katrin Werner als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 B Zusätzliche Ausschussüberweisung . . . . . . . . 4659 C Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksache 18/2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 C b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksache 18/2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 D Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4659 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 4662 D Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . 4664 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 4665 A Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4667 D Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4669 C Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 4671 A Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4671 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4671 D Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 4673 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4674 C Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4675 C Detlef Seif (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4676 C Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4677 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4679 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 4682 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 4684 A Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4685 D Dr. Stefan Kaufmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 4687 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4688 D Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4689 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 4690 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4692 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 4694 A Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4695 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4696 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4697 D Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4700 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4700 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4700 D Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 4702 C Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG, EURATOM) Nr. 354/83 im Hin- blick auf die Hinterlegung der histori- schen Archive der Organe beim Euro- päischen Hochschulinstitut in Florenz Drucksache 18/1779 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 A b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Straßenverkehrs- gesetzes und der Gewerbeordnung Drucksache 18/2134 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 B c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Umweltstatistik- gesetzes Drucksache 18/2135 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 B d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Umsetzung der Richtlinie 2012/17/EU in Bezug auf die Verknüp- fung von Zentral-, Handels- und Gesell- schaftsregistern in der Europäischen Union Drucksache 18/2137 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 D e) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Übereinkommen der Verein- ten Nationen vom 31. Oktober 2003 gegen Korruption Drucksache 18/2138 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C f) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Teilauflösung des Sondervermö- gens „Aufbauhilfe“ und zur Änderung der Aufbauhilfeverordnung Drucksache 18/2230 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C g) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Sechs- ten Gesetzes zur Änderung des Verwal- tungs-Vollstreckungsgesetzes Drucksache 18/2337 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C h) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Zwölf- ten Gesetzes zur Änderung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes Drucksache 18/2442 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 C i) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Zwei- ten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Sondervermögens „Energie- und Klimafonds“ Drucksache 18/2443 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 D j) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2013 – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2013 – Drucksache 18/1809 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4704 D k) Antrag des Bundesministeriums der Finan- zen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2013 – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2013 – Drucksache 18/1930 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4705 A Tagesordnungspunkt 3: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2012 – Vorlage der Haushalts- rechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2012 – – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2012 – Vorlage der Vermögens- rechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2012 – – zu der Unterrichtung durch den Bundes- rechnungshof: Bemerkungen des Bun- desrechnungshofes 2013 zur Haus- halts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Feststel- lungen zur Jahresrechnung 2012) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2013 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes – Weitere Prüfungser- gebnisse – Drucksachen 17/14009, 17/14010, 18/111, 18/305 Nr. 4, 18/1220, 18/1379 (neu) Nr. 1.7, 18/1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4705 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 III b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 4789 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 11.09.2014 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 11.09.2014 Becker, Dirk SPD 11.09.2014 Beckmeyer, Uwe SPD 11.09.2014 Bleser, Peter CDU/CSU 11.09.2014 Buchholz, Christine DIE LINKE 11.09.2014 Connemann, Gitta CDU/CSU 11.09.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 11.09.2014 Dinges-Dierig, Alexandra CDU/CSU 11.09.2014 Färber, Hermann CDU/CSU 11.09.2014 Ferner, Elke SPD 11.09.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 11.09.2014 Gabriel, Sigmar SPD 11.09.2014 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.09.2014 Heil (Peine), Hubertus SPD 11.09.2014 Hintze, Peter CDU/CSU 11.09.2014 Kretschmer, Michael CDU/CSU 11.09.2014 Dr. Krüger, Hans-Ulrich SPD 11.09.2014 Leutert, Michael DIE LINKE 11.09.2014 Dr. Nüßlein, Georg CDU/CSU 11.09.2014 Ostendorff, Friedrich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.09.2014 Dr. Reimann, Carola SPD 11.09.2014 Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.09.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 11.09.2014 Strässer, Christoph SPD 11.09.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 11.09.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 11.09.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 51. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2015 – Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 30 Bildung und Forschung TOP 2 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 3 Abschließende Beratungen ohne Aussprache Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Susann Rüthrich ist die nächste Red-

    nerin für die SPD-Fraktion.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
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Rede von Susann Rüthrich
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Liebe Zuhörerinnen und Zuhörer! Was kann
es eigentlich Schöneres geben, als in einer Haushaltsde-
batte den Haushalt des Familienministeriums zu bespre-
chen, den Haushalt, der den gesamten Lebenszyklus von
uns allen mitgestaltet? Was sich darin findet, begleitet
unsere ganze Gesellschaft in ihrer Breite und Vielfalt:
Das geht von Schwangerenberatung und Kindergeld
über Jugendarbeit und Elterngeld bis hin zu Pflegezeit
und Mehrgenerationenhäusern.


(Maria Klein-Schmeink [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Also nach Schröder „Gedöns“!)


Diese Feststellung zaubert uns vielleicht ein Lächeln
ins Gesicht. Sie meint aber eines nicht: dass es hier um
Nettigkeiten geht, die wir uns irgendwie leisten. Nein, es
geht um die soziale Infrastruktur in unserem Land. Ich
mache an zwei Bereichen deutlich: Hier geht es um den
Kern unseres Zusammenlebens und um die Sicherheit al-
ler hier lebenden Menschen.

Der erste Bereich ist die Kinder- und Jugendpolitik.
Als Kinderbeauftragte meiner Fraktion sage ich: Kinder-
rechte sind ein Anspruch, den jedes Kind hat, egal in
welcher Situation.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Kinder haben ein Recht auf Schutz, auf gewaltfreie Er-
ziehung, auf gute Ernährung und auf Mitbestimmung.
Meine sehr geehrten Damen und Herren, das ist nichts,
was wir den Kindern gönnen, nein, ohne das ist die
Würde aller Menschen nicht gewahrt, nämlich die der
Kinder nicht. Nicht nur das: Wir würden uns den Ast ab-
sägen, auf dem wir sitzen, wenn wir nicht bestmögliche
Bedingungen für die nachwachsenden Generationen
schaffen würden.

Deswegen braucht es etwa das Netzwerk Frühe Hil-
fen. Damit garantieren wir die Unterstützung junger
Familien von Anfang an. Es braucht starke Jugendver-
bände, in denen sich Kinder und Jugendliche ausprobie-
ren können, in denen sie lernen, in denen sie Interessen
bündeln. Deswegen ist es richtig, dass wir der Jugend-
verbandsarbeit – wie schon in diesem Jahr – 1 Million
Euro mehr geben und dass wir Mittel für eine eigenstän-
dige Jugendpolitik im Haushalt haben. Denn so pflegen


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 51. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2014 4763



Susann Rüthrich


(A) (C)



(D)(B)

wir eine vielfältige Landschaft an Kinder- und Jugendar-
beit, und Kinder finden einen Platz bei uns.

Mit dem Stichwort „vielfältig“ komme ich zu meinem
zweiten Schwerpunkt. Alle Menschen, die bei uns leben,
haben das Recht auf ein sicheres und angstfreies Leben,


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie der Abg. Diana Golze [DIE LINKE])


egal wie sie aussehen, egal wen sie lieben, egal welche
Religion sie haben, egal ob sie viel oder wenig Geld ha-
ben. Dass das noch nicht so ist, sehen wir gerade daran,
dass mehrere Moscheen angegriffen wurden. Wir muss-
ten Angriffe auf Synagogen und antisemitische Ausfälle
in aller Öffentlichkeit, etwa bei Demonstrationen, erle-
ben. Deswegen freue auch ich mich über die Demonstra-
tion gegen Antisemitismus, die am Sonntag hier nebenan
am Brandenburger Tor stattfinden wird.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Meine sehr geehrten Damen und Herren, das Ergebnis
einer aktuellen Befragung zeigt, dass die Feindschaft ge-
genüber Sinti und Roma erschreckende Ausmaße hat.
Liebe Zuhörerinnen und Zuhörer, Sie werden es merken:
Ich komme aus Sachsen.


(Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD)


Es ist schön, da zu leben. Aber in meiner Heimat wählen
fast 5 Prozent der Leute eine neonazistische Partei. Noch
dazu wählen fast 10 Prozent eine Partei, die sich offen
schwulen- und behindertenfeindlich gibt.


(Jörn Wunderlich [DIE LINKE]: Und 40 Prozent CDU! Schrecklich! – Gegenruf des Abg. Marcus Weinberg [Hamburg] [CDU/CSU]: Na, na, na! Vorsicht, Herr Kollege!)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, jeden Tag erleben
Menschen bei uns Alltagsrassismus. Menschen werden
angegriffen, nur weil sie vielleicht grün gefärbte Haare
haben. Deswegen hat es mich sehr gefreut, dass wir im
Koalitionsvertrag vereinbart haben, mehr Geld für De-
mokratieinitiativen, für Prävention, für Bildung und für
mobile Opferberatung zur Verfügung zu stellen. Ein-
stimmig haben wir alle hier im Frühjahr dieses Jahres
bestätigt, dass wir infolge des NSU-Terrorismus die Mit-
tel für diese Arbeit erhöhen müssen, angepasst an den
tatsächlichen Bedarf.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)


Es ist geplant, eine gesetzliche Grundlage dafür zu
schaffen. Denn im Bereich der Kinder- und Jugendförde-
rung ist die gesamtgesellschaftliche Aufgabe der Demo-
kratiearbeit nicht richtig aufgehoben. Wir müssen diese
Daueraufgabe auch dauerhaft sichern. Diese gesetzliche
Änderung ließ sich allerdings nicht in diesem Jahr schaf-
fen. Nichts wäre schlimmer, als wenn die Projekte, die
auf Geld warten, nicht am 1. Januar 2015 mit ihrer Ar-
beit anfangen können. Deswegen liegt nun das Pro-
gramm „Demokratie leben!“ des Familienministeriums
vor. Immerhin werden diese Initiativen damit fünf Jahre
lang gefördert, was ein großer Fortschritt für die Umset-
zenden ist.

Das Programm „Demokratie leben!“ greift inhaltlich
all das auf, was wir im Land brauchen. Wir unterstützen
damit noch mehr Kommunen als zuvor. Wir unterstützen
die Länder. Wir unterstützen bundesweit tätige Demo-
kratie- und Strukturprojekte und innovative Modellpro-
jekte. Diese sollen zum Beispiel Maßnahmen entwi-
ckeln, die gerade in den ländlichen Regionen, im
ländlichen Raum wirken. Ein Bereich kommt ganz neu
hinzu, nämlich der der Radikalisierungsprävention: Wie
erreichen wir Jugendliche, die dem Salafismus oder ähn-
lichen Einstellungen und Vorstellungen zu nahe kom-
men? Das ganze Programm bezieht sich auf Ost und
West.

Sehr geehrte Damen und Herren, Sie sehen: Es sind
mehr Inhalte, mehr Projekte, mehr Regionen im Pro-
gramm enthalten. Doch eines ist geblieben: die 30,5 Mil-
lionen Euro jährlich, die dafür im Haushalt vorgesehen
sind. Wenn man sich aber einen größeren Tisch zulegt,
dann reicht die alte Tischdecke nicht mehr aus. Da hilft
alles Ziehen und Drehen nichts; es braucht eine größere
Tischdecke. Kurz gesagt: Liebe Kolleginnen und Kolle-
gen Haushälter, wir brauchen hier mehr Mittel, um
tatsächlich vor Ort wirken zu können, was wir ja alle
gemeinsam wollen – sehr gern die 50 Millionen Euro,
die Summe, der in den Koalitionsverhandlungen nicht
widersprochen wurde.

Vielen Dank.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Die Kollegin Rüthrich ist nicht nur

    vor einigen Wochen junge Mutter geworden, sondern
    das war auch ihre erste Rede hier im Bundestag. Zu bei-
    dem möchte ich Ihnen, Frau Rüthrich, sicher im Namen
    des gesamten Hauses, ganz herzlich gratulieren.


    (Beifall)


    Nächste Rednerin ist Astrid Timmermann-Fechter für
    die CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)