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    511. Dank.\n: 1
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    Plenarprotokoll 18/31 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 31. Sitzung Berlin, Freitag, den 11. April 2014 I n h a l t : Begrüßung der Oppositionsführerin des Un- terhauses des Parlaments der Republik der Union Myanmar, Frau Aung San Suu Kyi . . 2583 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2583 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2583 B Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr und digi- tale Infrastruktur Alexander Dobrindt, Bundesminister BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2583 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2587 D Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2589 B Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2591 A Reinhold Sendker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2593 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2594 B Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2595 D Steffen Bilger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2597 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2597 D Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2598 C Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2599 D Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2601 A Arno Klare (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2602 A Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2603 B Schlussrunde: Haushaltsgesetz 2014 Steffen Kampeter, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2605 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2607 D Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2610 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2612 B Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2614 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2616 B Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 2617 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2618 D Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2620 C Ingrid Arndt-Brauer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2622 C Ingbert Liebing (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2624 C Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 2626 A Kerstin Radomski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2627 D Carsten Körber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2629 A Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2630 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2630 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2631 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2632 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 2583 (A) (C) (D)(B) 31. Sitzung Berlin, Freitag, den 11. April 2014 Beginn: 9.01 Uhr
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    Berichtigung 30. Sitzung, Seite 2553 B, die ersten beiden Absätze sind wie folgt zu lesen: Den Gipfel finde ich aber wirklich, dass Sie den An- teil, den Ihr Ministerium erbringen muss, damit das unsägliche Betreuungsgeld gezahlt werden kann, den Ar- beitslosen aufdrücken. Die Arbeitslosen sollen die 5 Millionen Euro aufbringen, die das Betreuungsgeld kostet. Das mag nicht viel Geld sein, aber ich finde, das ist an Symbolkraft nicht mehr zu toppen. Sie handeln nach dem Motto „Die Etats der Jobcenter reichen sowieso von vorne bis hinten nicht; da kommt es auf die 5 Millionen Euro auch nicht mehr an“. Ich halte das für eine ungeheure Unverschämtheit. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 2631 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 11.04.2014 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Bareiß, Thomas CDU/CSU 11.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 11.04.2014 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Becker, Dirk SPD 11.04.2014 Dörmann, Martin SPD 11.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 11.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 11.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 11.04.2014 Färber, Hermann CDU/CSU 11.04.2014 Fograscher, Gabriele SPD 11.04.2014 Freitag, Dagmar SPD 11.04.2014 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 11.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 11.04.2014 Groß, Michael SPD 11.04.2014 Held, Marcus SPD 11.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 11.04.2014 Kelber, Ulrich SPD 11.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Kömpel, Birgit SPD 11.04.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 11.04.2014 Dr. Lengsfeld, Philipp CDU/CSU 11.04.2014 Dr. Lindner, Tobias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Mihalic, Irene BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 11.04.2014 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Nowak, Helmut CDU/CSU 11.04.2014 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 11.04.2014 Dr. Pfeiffer, Joachim CDU/CSU 11.04.2014 Pilger, Detlev SPD 11.04.2014 Poschmann, Sabine SPD 11.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 11.04.2014 Rohde, Dennis SPD 11.04.2014 Dr. Röttgen, Norbert CDU/CSU 11.04.2014 Rüthrich, Susann SPD3 11.04.2014 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 11.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 11.04.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 11.04.2014 Schwabe, Frank SPD 11.04.2014 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 11.04.2014 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 11.04.2014 Thönnes, Franz SPD 11.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 11.04.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 11.04.2014 Wellenreuther, Ingo 11.04.2014 Werner, Katrin 11.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 11.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 11.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 11.04.2014 CDU/CSU DIE LINKE Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2632 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 31. Sitzung. Berlin, Freitag, den 11. April 2014 (A) (C) (B) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Ausschuss für Arbeit und Soziales – Unterrichtung durch die Bundesregierung Teilhabebericht der Bundesregierung über die Lebens- lagen von Menschen mit Beeinträchtigungen Teilhabe – Beeinträchtigung – Behinderung Drucksachen 17/14476, 18/413 Nr. 1.3 Ausschuss für Gesundheit – Bericht gemäß § 56a GO-BT des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Technikfolgenabschätzung (TA) Fortpflanzungsmedizin – Rahmenbedingungen, wissen- schaftlich-technische Entwicklungen und Folgen Drucksachen 17/3759, 18/770 Nr. 24 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Fünfter Erfahrungsbericht der Bundesregierung über die Durchführung des Stammzellgesetzes (Fünfter Stammzellbericht) Drucksachen 17/12882, 18/770 Nr. 25 Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über Erweiterungsszenarien zur elektroni- schen Dokumentation der Organspendeerklärung auf der elektronischen Gesundheitskarte Drucksachen 17/14326, 18/641 Nr. 18 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht zum Projekt „Deutsches Elektronisches Melde- system für Infektionsschutz“ (DEMIS) Drucksachen 17/14697, 18/641 Nr. 27 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unions- dokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Innenausschuss Drucksache 18/419 Nr. A.28 Ratsdokument 13173/13 Ausschuss für Wirtschaft und Energie Drucksache 18/419 Nr. A.83 Ratsdokument 10900/13 Drucksache 18/544 Nr. A.30 Ratsdokument 5160/14 Drucksache 18/642 Nr. A.3 Ratsdokument 5742/14 Drucksache 18/822 Nr. A.16 EP P7_TA-PROV(2014)0069 Drucksache 18/822 Nr. A.17 Ratsdokument 5489/14 (D) kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 öln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 31. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 12 Verkehr und digitale Infrastruktur TOP 1 Schlussrunde Haushaltsgesetz 2014 Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Danke, Herr Kollege. Sie haben eben von Fahnen ge-

    sprochen. Aus Bayern kommend muss ich Herrn
    Straubinger recht geben: Unsere Fahne ist weiß-blau. Sie
    haben blau-weiß gesagt, aber das ist Schalke, und das
    traue ich Herrn Dobrindt nicht zu.





    Vizepräsidentin Claudia Roth


    (A) (C)



    (D)(B)


    (Heiterkeit und Beifall im ganzen Hause – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Mea culpa, Frau Präsidentin!)


    Dass Herr Dobrindt keine Schalker Fahne aufzieht, das
    ist, glaube ich, unstrittig. – Nix gegen Schalke!


    (Heiterkeit – Steffen Kampeter, Parl. Staatssekretär: Doch!)


    Aber das ist ein ganz anderes Thema. Jetzt kommen wir
    wieder zum Thema Verkehr.

    Nächster Redner in der Debatte ist Reinhold Sendker
    für die CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)




Rede von Reinhold Sendker
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! „Erhalt vor Neubau“ hat für uns ganz klar
Priorität, das will ich noch einmal betonen.


(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber nicht im Haushalt!)


Um weitere Verschlechterungen des Zustands unserer
Verkehrsanlagen zu vermeiden, bedarf es zusätzlicher
Finanzmittel. Vor diesem Hintergrund sind die 5 Milliar-
den Euro, die mehr in den Bereich Verkehr investiert
werden, eine sehr positive Botschaft der Großen Koali-
tion an unser Land.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Die abzusenkende Lkw-Maut, von der gesprochen
wurde, vor allem begründet durch das derzeit geringe
Zinsniveau, führt zu einer Finanzierungslücke, die durch
Maßnahmen wie beispielsweise einer weiteren Bemau-
tung nur zum Teil kompensiert werden kann. Dass es im
Ergebnis bei den zusätzlichen 5 Milliarden Euro bleibt,
ist der Verständigung zwischen Finanzminister und Ver-
kehrsminister zu verdanken. Der Verkehrsminister hat
eben dem Finanzminister gedankt. Lieber Alexander
Dobrindt, ich möchte ergänzen: Auch Sie haben sehr
schnell und erfolgreich agiert. Herzlichen Dank dafür.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Martin Burkert [SPD])


Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Einbeziehung
der externen Kosten für die durch den Lkw-Verkehr ver-
ursachten Lärm- und Luftverschmutzungsfolgekosten ist
ein Beitrag zur Kostenwahrheit im Bereich Verkehr und
somit ein Schritt in die absolut richtige Richtung. Der
Etatentwurf für 2014 sieht rund 10,5 Milliarden Euro
vor. Ein weiterer Aufwuchs auf 11 Milliarden Euro,
dann auf 11,6 Milliarden Euro und schließlich auf
12,1 Milliarden Euro ist geplant.

Lassen Sie mich darauf hinweisen, dass in den Jahren
vor der Finanz- und Wirtschaftskrise Investitionsmittel
in Höhe von rund 9 Milliarden Euro vorgesehen waren.
Der Aufwuchs der Investitionslinie ist nun unter der
Conditio der Haushaltskonsolidierung der letzten Jahre
ausdrücklicher Beweis dafür, dass uns durch stete und
beharrliche Bemühungen eine Verbesserung der Investi-
tionslinie gelungen ist. Das ist ein Erfolg unserer Politik.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Wahr ist aber auch, dass die Investitionsmittel nicht
ausreichen. Das gilt für alle Verkehrsträger. Ein Beispiel
sind die zahlreichen notwendigen Brückenbausanierun-
gen. Die Verkehrsprognosen weisen auf stark steigende
Schwerlastverkehre und damit auf die Notwendigkeit, zu
handeln, hin. Lieber Herr Minister, wir begrüßen die in
dieser Woche im Sinne der Anlagenverantwortung im
Bundesverkehrswegeplan vorgenommene Prioritätenset-
zung: 70 zu 30, Erhalt vor Neubau.

In dieser Diskussion sind für uns fünf Punkte von be-
sonderer Bedeutung:

Erstens. Ja, wir brauchen einen weiteren Aufwuchs
im Bereich der Verkehrsinvestitionen. Dafür werben wir.
Dass im Bundesverkehrswegeplan 2015 die Klassifizie-
rung „Vordringlicher Bedarf Plus“ für hochbelastete
Knotenpunkte, für Netzlücken und für die Einbindung
transeuropäischer Verkehrsachsen vorgesehen ist, unter-
streicht diese Forderung ausdrücklich.

Zweitens. Der Bund hat seine Investitionslinie erhöht.
Er leistet aber auch in anderen Bereichen, wie bei den
Entflechtungsmitteln im Bereich der Gemeindeverkehrs-
finanzierung, deutlich mehr, als ursprünglich gesetzlich be-
stimmt wurde. Die Verkehrskommission von Dr. Daehre
und Professor Bodewig hat den zusätzlichen Investi-
tionsbedarf bezogen auf alle staatlichen Ebenen mit über
7 Milliarden Euro beziffert. Dazu ist zunächst zu sagen:
Das ist völlig richtig dargestellt. Es muss an dieser Stelle
aber auch klar gesagt werden, dass der Bund die Investi-
tionsanforderungen an alle staatlichen Ebenen im Be-
reich Verkehr beim besten Willen nicht alleine schultern
kann.

Drittens. Mit der Erstellung des Finanzkreislaufs
Straße seit dem Jahr 2011 wird mehr Transparenz er-
reicht. Diesen Weg gilt es fortzusetzen. Dabei kann uns
die Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaft, un-
sere VIFG, bestens unterstützen. Durch sie können wir
schon heute titel- und maßnahmenbezogen tagesaktuelle
Daten beziehen. Das ist im Sinne einer optimalen Trans-
parenz und unterstützt uns ganz besonders in unserem
Anliegen, regelmäßige Infrastrukturberichte zu erstellen,
wie es im Koalitionsvertrag vorgesehen ist. Das stärkt
vor allen Dingen auch die Kontrollfunktion des Parla-
ments. Genau das, mehr Transparenz und mehr Akzep-
tanz, ist das beste Fundament für unsere Investitionspoli-
tik in der Zukunft.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Viertens. Die Unionsfraktion unterstützt ausdrücklich
die Forderung nach mehr Transparenz bei der ÖPP-Be-
schaffungsvariante, also bei öffentlich-privater Partner-
schaft. Wir plädieren noch einmal dafür, sie nachhaltig
zu nutzen, wenn sie im Einzelfall vorteilhafter ist. Die
gleiche Forderung stellt im Übrigen auch das Deutsche
Verkehrsforum. Wer in dieser Wahlperiode angesichts
des engen Finanzrahmens, über den wir hier sprechen,
zusätzliche Verkehrsinvestitionen will, der kann vorteil-
hafte ÖPP-Projekte beim besten Willen nicht zurückwei-
sen.





Reinhold Sendker


(A) (C)



(D)(B)


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Sabine Leidig [DIE LINKE]: Es gibt keine vorteilhaften ÖPP-Projekte!)


Fünftens. Schließlich ist die Koalition mit der Her-
stellung der Überjährigkeit auf einem richtigen Weg, vor
allem im Sinne der Herstellung von mehr Flexibilität bei
der Mittelverwendung.

Die Anpassung des Mittelbedarfs beim Bau der fünf-
ten Schleusenkammer am Nord-Ostsee-Kanal, beim Er-
halt des westdeutschen Kanalnetzes, bei Maßnahmen an
Main, Mosel und Neckar sowie weitere 125 Millionen
Euro Bedarfsmittel für die Schiene in 2016 sind weitere
Botschaften des Einzelplans 12.

Ich spreche die Lärmsanierungsaufgaben an Straße
und Schiene und die Ansätze für die kombinierten Ver-
kehre und die NE-Bahnen, nicht bundeseigene Eisen-
bahnen, an. Das ist angesichts einer umweltgerechten
Bewältigung anwachsender Güterverkehre eine beson-
dere Aufgabe. Was die Investitionen im Bereich Schiene
insgesamt anbelangt, möchte ich sagen, dass Bahnchef
Dr. Grube am vergangenen Mittwoch vor Ausschussmit-
gliedern Kritik geübt hat. Er hat aber auch unseren Ko-
alitionsvertrag gelobt. Er hat – das sei ausdrücklich fest-
gestellt – gesagt, es habe noch nie einen für die Schiene
so positiven gegeben. Das haben wir sehr gerne gehört.
Wir werden diese Punkte entsprechend umsetzen.

Ich nenne nicht zuletzt das Thema Verkehrssicherheit.
Die Zahl der täglich zu beklagenden Verkehrstoten im
Straßenverkehr ist über die Jahre erfreulicherweise rück-
läufig gewesen. 1970 waren es noch 58, im letzten Jahr
9 Tote täglich. Auch hier sind wir erkennbar auf einem
guten Weg, sodass diese Zahl weiter sinken wird.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, das sind gute Bot-
schaften aus dem Einzelplan 12. Die positiven Optionen
aus dem Koalitionsvertrag werden umgesetzt. Unser
Minister ist erfolgreich unterwegs. Wir werden in unse-
rer Koalition weiter daran arbeiten, unsere Verkehrsanla-
gen im Interesse der Sicherheit der Menschen und der
Prosperität der Volkswirtschaft, also im Sinne von
Wachstum, Fortschritt und Wohlstand für die Menschen
in unserem Lande, weiter zu ertüchtigen.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Herr Kollege Sendker. – Das Wort hat

    Bettina Hagedorn für die SPD.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)