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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/30 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 30. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 I n h a l t : Nachwahl des Staatsministers Michael Roth und der Staatsministerin Monika Grütters als ordentliche Mitglieder sowie der Herren Dr. Michael Roik und Klaus Schuck als stellvertretende Mitglieder für den Stiftungs- rat der Stiftung Flucht, Vertreibung, Ver- söhnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Wahl des Abgeordneten Dr. Andreas Schockenhoff als stellvertretendes Mitglied für die Parlamentarische Versammlung des Europarates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2436 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2437 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2441 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2442 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2444 B Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2445 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2445 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2448 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2449 B Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2450 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 2451 B Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2452 C Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2453 D Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2455 A Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2456 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2459 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2461 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . 2462 B Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2463 C Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2465 D Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2467 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2469 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 2470 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2472 C Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2473 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2475 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2476 C Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2478 A Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2479 A Tagesordnungspunkt 7: a) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2012: – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2012 – Drucksache 17/14009 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C b) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2012: – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2012 – Drucksache 17/14010 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Sozialbericht 2013 Drucksache 17/14332 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung zu Aus- gangslage und Perspektiven der Post- 2015-Agenda für nachhaltige Entwick- lung – Gemeinsame globale Herausfor- derungen, Interessen und Ziele Drucksache 17/14667 (neu) . . . . . . . . . . . 2480 D e) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Eingliederungsbericht 2012 der Bun- desagentur für Arbeit Drucksache 18/104 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 D f) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über den Stand von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit und über das Unfall- und Berufskrankheitengeschehen in der Bundesrepublik Deutschland im Jahr 2012 Drucksache 18/179 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bil- dung der Kommission „Lagerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ – Verantwor- tung für nachfolgende Generationen übernehmen Drucksache 18/1068 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 B b) Antrag der Abgeordneten Hubertus Zdebel, Eva Bulling-Schröter, Ralph Lenkert, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Atommüll-Endla- gersuche vom Kopf auf die Füße stellen Drucksache 18/1069 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 B c)–i) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 33, 34, 35, 36, 37, 38 und 39 zu Peti- tionen Drucksachen 18/985, 18/986, 18/987, 18/988, 18/989, 18/990, 18/991 . . . . . . . . . . . . . . . 2481 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt a) Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirt- schaft und Energie zu dem Antrag der Ab- geordneten Kerstin Andreae, Oliver Krischer, Katharina Dröge, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Wettbewerbs- fähigkeit durch Innovation und Zukunftsinvestitionen sichern Drucksachen 18/493, 18/794 . . . . . . . . . . 2482 A b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 40, 41, 42, 43 und 44 zu Petitionen Drucksachen 18/1098, 18/1099, 18/1100, 18/1101, 18/1102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2482 B Tagesordnungspunkt 5: a) Wahl der Mitglieder der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 1 und 2, Satz 3 des Standortaus- wahlgesetzes Drucksache 18/1070 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2482 D b) Wahl der Mitglieder der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 3, Satz 4 und 5 des Standortaus- wahlgesetzes Drucksache 18/1071 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 III b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2485 B Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 2486 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2488 D Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 2490 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2492 C Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2493 A Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2494 D Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2495 D Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2497 B Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2499 C Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2500 D Gülistan Yüksel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2502 A Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2503 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2504 C Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2505 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2506 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2506 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2506 D Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2509 A Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2510 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2512 C Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2513 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2514 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2515 C Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2516 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2517 B Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2519 A Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2520 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2521 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2522 B Karin Maag (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2523 C Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2524 D Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2525 B Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . 2526 B Tagesordnungspunkt 6: – Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Entsendung be- waffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Überbrückungsmission in der Zentral- afrikanischen Republik (EUFOR RCA) auf Grundlage der Beschlüsse 2014/73/ GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäischen Union vom 10. Fe- bruar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheits- rates der Vereinten Nationen vom 5. De- zember 2013 und vom 28. Januar 2014 Drucksachen 18/1081, 18/1095. . . . . . . . . 2526 D – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1097 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2527 A Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2527 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2528 B Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) . . . . . . 2529 B Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2530 B Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 2531 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 2532 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2533 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2534 D Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2534 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 2535 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2538 C Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2535 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2536 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2540 B Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2541 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2544 A Dr. Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . 2545 A Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2546 A Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2547 D Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2548 D Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2550 B Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2552 C Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2554 A Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2555 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2556 B Gabriele Schmidt (Ühlingen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2557 A Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2558 B Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz, Bau und Reaktorsicherheit Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2560 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2562 C Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2563 C Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2565 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 2567 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2568 B Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2569 C Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2571 B Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2572 A Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2573 B Carsten Müller (Braunschweig) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2574 B Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2575 C Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2576 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2577 D Steffen Kanitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2579 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2580 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2581 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Julia Verlinden, Peter Meiwald, Corinna Rüffer (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zu: – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 1 und 2, Satz 3 des Standortauswahlgesetzes – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3, Satz 4 und 5 des Standortauswahlgesetzes (Tagesordnungspunkte 5 a und 5 b) . . . . . . . . 2581 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2431 (A) (C) (D)(B) 30. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 Beginn: 9.01 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2581 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 10.04.2014 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Bareiß, Thomas CDU/CSU 10.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 10.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 10.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 10.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 10.04.2014 Fograscher, Gabriele SPD 10.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 10.04.2014 Groß, Michael SPD 10.04.2014 Held, Marcus SPD 10.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 10.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Dr. Lengsfeld, Philipp CDU/CSU 10.04.2014 Dr. Lindner, Tobias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Poschmann, Sabine SPD 10.04.2014 Post (Minden), Achim SPD 10.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 10.04.2014 Rawert, Mechthild SPD 10.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 10.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 10.04.2014 Schwabe, Frank SPD 10.04.2014 Thönnes, Franz SPD 10.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 10.04.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 10.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 10.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 10.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 10.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 10.04.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Julia Verlinden, Peter Meiwald und Corinna Rüffer (alle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zu: – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 1 und 2, Satz 3 des Standortauswahlgesetzes – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3, Satz 4 und 5 des Standortauswahlgesetzes (Tagesordnungspunkte 5 a und 5 b) Die Aufsetzung des Tagesordnungspunktes „Wahl der Mitglieder der Kommission“ zum jetzigen Zeitpunkt halten wir für verfrüht. Die Einsetzung der Kommission ohne benannte Vertreterinnen der Umweltverbände und Initiativen finden wir problematisch und stimmen des- wegen bei Tagesordnungspunkt 5 a und 5 b mit Enthal- tung. Die Kommission „Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ soll laut § 3 Standortauswahlgesetz – StandAG – das Standortauswahlverfahren für Atommüll vorberei- ten. Sie soll aus 33 Mitgliedern bestehen, davon zwei Vertreterinnen von Umweltverbänden. Die heute dem Bundestag zur Abstimmung vorgelegte Drucksache zur Einsetzung der Kommission und Wahl der Mitglieder enthält keine Namen von Vertreterinnen der Umweltver- bände. Ziel der Kommission sollte es sein, einen gesell- schaftlichen Dialogprozess zur Atommüllendlagerfrage zu begleiten, das StandAG zu evaluieren sowie Entschei- dungsgrundlagen und Handlungsempfehlungen zum wei- teren Verfahren der Endlagersuche zu erarbeiten. Ohne Vertreterinnen der Umweltverbände ist die Kommission Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2582 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 (A) (C) (B) für diese Aufgaben nicht ausreichend legitimiert und die gesellschaftliche Akzeptanz für die Ergebnisse der Kom- mission nicht zu erwarten. In den letzten Wochen und Monaten hat – sehr spät – ein konstruktiver Kommunikationsprozess zwischen Umwelt- verbänden, Initiativen, Bundestagsfraktionen, Vertreterin- nen und Vertretern der Bundesländer und dem Bundesum- weltministerium begonnen. Dieser Prozess hatte zum Ziel, gegenseitiges Verständnis zu entwickeln und Rahmenbe- dingungen für eine aktive Mitarbeit der Umweltverbände in der Kommission zu schaffen. In diesem Zusammen- hang haben die Umweltverbände und Initiativen – zum Beispiel auf der Tagung „Atommüll ohne Ende – Auf der Suche nach einem besseren Umgang“ am 28./29. März 2014 in Berlin – Anforderungen formuliert, wie ein transparentes und offenes Verfahren zur Endlagersuche Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K und wie ein sinnvoller Arbeitsprozess der Kommission aussehen könnte. Diese Hinweise sind relevant für die notwendige gesellschaftliche Akzeptanz, für die Schaf- fung von Vertrauen in einen Neustart der Endlagersuche. Der Dialogprozess zwischen Politik und Umweltbe- wegung hat in der Zwischenzeit einiges bewirkt, ist je- doch noch nicht abgeschlossen und hat bisher nicht dazu geführt, dass die für die Umweltverbände und Initiativen reservierten Sitze in der Kommission von diesen mit Personalvorschlägen besetzt wurden. Der Dialogprozess ist also leider noch nicht als erfolgreich beendet zu be- werten und sollte demnach fortgesetzt werden, bis mit den Umweltverbänden und Initiativen deren Form der Mitarbeit geklärt werden konnte. Erst dann kann eine Einsetzung der Kommission unter weitestgehender ge- sellschaftlicher Legitimation sinnvoll erfolgen. ö (D) kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 ln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 30. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 30 Bildung und Forschung TOP 7 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 8, ZP a-f Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP 5 Gremienwahlen (Standortauswahlgesetz) Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 15 Gesundheit TOP 6 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Für die CDU/CSU erteile ich als nächstem Redner

    das Wort dem Kollegen Karl Schiewerling.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)




Rede von Karl Schiewerling
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Liebe

Kolleginnen und Kollegen! Die Rahmenbedingungen,
unter denen wir über den Bundeshaushalt und insbeson-
dere den Haushalt für Arbeit und Soziales diskutieren,
sind denkbar gut. Wir haben Rekordbeschäftigung und
stetig sinkende Arbeitslosenzahlen sowie Rekordüber-
schüsse in den Kassen der Sozialversicherung zu ver-
zeichnen. Das alles ist kein Zufall. Wir haben in den
letzten acht Jahren eine intelligente Wirtschafts-, Haus-
halts- und Sozialpolitik unter Leitung der Union betrie-





Karl Schiewerling


(A) (C)



(D)(B)

ben. Wir haben die Grundlagen dafür geschaffen, dass
wir uns Dinge erlauben können – wir schließen Gerech-
tigkeitslücken –, an die wir vor acht Jahren noch nicht
einmal gedacht haben.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Das Beste ist: Das Frühjahrsgutachten, das heute vorge-
stellt wurde, bestätigt, dass die gute konjunkturelle Ent-
wicklung anhält. Das ist die beste Botschaft; denn wir
können uns all diese sozialpolitischen Maßnahmen nur
erlauben, solange die wirtschaftlichen Rahmenbedin-
gungen stimmen. Wenn sie nicht stimmen, können wir in
der Sozialpolitik nichts machen. Ich glaube, dass die
Grundlagen dafür gut sind.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik ist aus Sicht der
Union kein Instrument zur Umverteilung, sondern hat
den Prinzipien der Personenwürde, der subsidiären Hilfe
und der Solidarität zu folgen. Es geht um Chancen, Teil-
habe und Leistungsgerechtigkeit. Die Arbeitsmarktpoli-
tik ist von zentraler Bedeutung, weil es darum geht, für
faire Bedingungen am Arbeitsmarkt zu sorgen. Die beste
Sozialpolitik ist, Menschen in Arbeit zu bringen. Dafür
müssen wir alles tun, und dafür werden wir alles tun.

Im Mittelpunkt der Arbeitsmarktpolitik steht die Ta-
rifautonomie. Arbeitgeber und Gewerkschaften entschei-
den über die Arbeitsbedingungen. Die Spielregeln wer-
den durch den Staat festgelegt. Ich freue mich sehr, dass
dies unstrittig ist; denn das ist Teil unserer freiheitlichen
Grundordnung in der Bundesrepublik Deutschland. Wir
wollen die Tarifautonomie stärken. Deswegen werden
wir ein Tarifvertragsgesetz verabschieden, das es in Zu-
kunft erleichtert, abgeschlossene Tarifverträge, die eine
große Bedeutung haben, weil sie berechtigten öffentli-
chen Interessen dienen, für allgemeinverbindlich zu er-
klären. Damit werden wir für mehr Ordnung, von den
Tarifpartnern beschlossen, auf dem deutschen Arbeits-
markt sorgen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Ich freue mich, dass wir neben den 14 Branchen, für
die jetzt das Arbeitnehmer-Entsendegesetz gilt, die Mög-
lichkeit eröffnen, dass auch andere Branchen dort unter-
kommen. Das ist wichtig, weil es nicht wenige Arbeit-
nehmer gibt, die jetzt aus osteuropäischen und anderen
Ländern zu uns kommen und faire Bedingungen auf un-
serem Arbeitsmarkt vorfinden sollen. Dafür ist das Ar-
beitnehmer-Entsendegesetz da. Das ist ein wichtiger
Beitrag zu mehr Gerechtigkeit auch auf dem Arbeits-
markt, getragen von den Tarifvertragsparteien.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir werden den flächendeckenden Mindestlohn be-
schließen,


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


zum ersten und auch zum letzten Mal im Deutschen
Bundestag, weil dies danach eine Tarifkommission, be-
stehend aus Arbeitgebern und Gewerkschaften, machen
wird. Arbeitgeber und Gewerkschaften wissen am bes-
ten, wie die Bedingungen in ihrer Region oder Branche
sind, und haben den besten Überblick über den Arbeits-
markt. Die werden die Entscheidungen treffen. Ich finde
es auch gut, dass diese Tarifkommission sich genau an-
schaut, welche Auswirkungen der Mindestlohn auf die
Beschäftigung haben wird; denn wir wissen letztendlich
noch nicht genau, wie der Mindestlohn und das Tarifpa-
ket unter dem Strich wirken. Die Tarifpartner sind dafür
die richtigen Ansprechpartner, und sie können gute Zu-
arbeit zu der ohnehin geplanten Überprüfung unseres Ta-
rifpakets leisten. Ich halte das für einen guten und für ei-
nen wichtigen Schritt.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Der Sozialstaat fußt auf stabilen Familienstrukturen
und auf Erwerbsarbeit. Der Sozialstaat braucht gute
Rahmenbedingungen. Wir wollen insbesondere deswe-
gen denjenigen, die jetzt arbeitslos sind – die Bundesar-
beitsministerin hat, wie ich finde, anhand beeindrucken-
der Beispiele darauf hingewiesen, wo die Hilfen jetzt
anzusetzen sind –, zielgerichtet helfen, wieder in Be-
schäftigung zu kommen. Etwa 3 Millionen Menschen
sind ohne Arbeit. Darunter sind sehr viele, die sehr lange
arbeitslos sind. Wir wissen, dass sie es besonders schwer
haben, auf dem Arbeitsmarkt unterzukommen.

Wir begrüßen ausdrücklich, dass die Bundesarbeits-
ministerin das, was in der letzten Legislaturperiode be-
reits begonnen wurde, nämlich eine intensive Eins-zu-
eins-Betreuung zunächst als Experimentum, jetzt in eine
Regelförderung überführen will, damit wir noch mehr
Menschen konkret helfen können, wieder in Beschäfti-
gung zu kommen. Dabei wollen wir auch die Arbeitge-
ber beraten und begleiten; denn manche Schritte, die
dann erfolgen müssen, wenn die Betroffenen im Betrieb
sind, sind nicht ganz so einfach. Aber durch gute wech-
selseitige Hilfestellung werden wir das erreichen. Ich
halte das für einen wichtigen und für einen guten Schritt.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Frau Lötzsch, ich teile Ihre Auffassung nicht. Wenn
wir das Tarifgesetz, in dem auch der Mindestlohn gere-
gelt ist, jetzt beschließen werden und für Langzeitar-
beitslose für die Dauer eines halben Jahres der Mindest-
lohn von 8,50 Euro möglicherweise unterschritten wird,
dann kann man das, wie Sie es machen, unter dem Ge-
sichtspunkt der Gerechtigkeit diskutieren.


(Zurufe von der LINKEN: Ja!)


– Ja, das kann man machen. – Aber ist es denn gerechter,
wenn ich Menschen einen Arbeitsplatz vorenthalte, weil
die Löhne zu hoch sind? Ich sage Ihnen: Unser Ziel ist,
Langzeitarbeitslose in Beschäftigung zu bringen. Wenn
sie zunächst einmal ein halbes Jahr lang nicht den Min-
destlohn bekommen, aber eine Berufsperspektive erhal-
ten, dann soll uns dieser Schritt viel wert sein; denn es
geht um Gerechtigkeit für die Menschen, die der Hilfe
besonders bedürfen.


(Beifall bei der CDU/CSU)


Wir begrüßen ausdrücklich, dass wir konsequent in
den Bereich der beruflichen Bildung einsteigen und dass





Karl Schiewerling


(A) (C)



(D)(B)

das Bundesarbeitsministerium jetzt insbesondere denen
helfen will, die keine Berufsausbildung haben. Etwa
1,4 Millionen Menschen sind es, wenn ich die Zahl rich-
tig im Kopf habe, die weder eine Schul- noch eine Be-
rufsausbildung haben. Sie werden auf dem Arbeitsmarkt
keine Perspektive haben, wenn wir ihnen nicht konse-
quent helfen. Hier greift das Prinzip „Fordern und För-
dern“. Alle sind gefragt.

Das ist gewiss kein einfacher Weg, auch nicht für die
Menschen, die davon betroffen sind. Aber es ist ein le-
bensnotwendiger Weg für die Menschen, die in dieser
Situation sind. Denn unser Ziel muss es sein, dass sie ei-
nes Tages mit ihrer eigenen Hände und ihres eigenen
Kopfes Arbeit den Lebensunterhalt für sich und ihre Fa-
milien verdienen können, um eine Grundlage für ihr Le-
ben zu haben.

Wir vermeiden über diesen Weg jene Spirale, die im
Prinzip zwangsläufig in die Abhängigkeit vom sozialen
Transfersystem führt. Wir müssen den Betroffenen also
in dieser Situation tatkräftig unter die Arme greifen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir halten es auch für notwendig, den Blick auf die
Menschen zu richten, die der besonderen Unterstützung
bedürfen, nämlich auf die Menschen mit einer Behinde-
rung. Wir teilen ausdrücklich die Auffassung: Hier gibt
es viele Potenziale, die wir wecken und stärken müssen.

Wir begrüßen auch sehr, dass wir in der letzten Legis-
laturperiode begonnen haben, jungen Menschen in ande-
ren Ländern, etwa in Spanien oder in Griechenland, die
Möglichkeit zu eröffnen, nach Deutschland zu kommen
und hier eine Berufsausbildung zu machen. Wir sehen,
dass es da im Augenblick sogar Engpässe gibt, weil die
Nachfrage plötzlich so gestiegen ist, dass wir finanziell
an unsere Grenzen gestoßen sind. Im Hinblick auf dieje-
nigen, die jetzt in Spanien oder anderswo auf gepackten
Koffern sitzen und darauf warten, dass sie mit ihrer Be-
rufsausbildung in Deutschland endlich beginnen können,
kann ich sagen: Wir wollen alles Notwendige versuchen,
diesen finanziellen Engpass zu beseitigen, damit sie eine
berufliche Perspektive bekommen.

Aber ich sage genauso deutlich: Wenn es um den
Fachkräftemangel geht – das, was ich beschrieben habe,
ist ja ein Teil der Diskussion um den Fachkräftemangel –,
müssen wir den Blick auch auf diejenigen Menschen
richten, die in unserem Land leben; sie dürfen wir nicht
außer Acht lassen. Ich denke an die Arbeitslosen, an die
Frauen, die in Erwerbsarbeit zurückwollen, an Men-
schen mit einer Behinderung, an Ältere, die wieder an
ihren Arbeitsplatz zurückwollen. Wir müssen die not-
wendigen Wege konsequent gehen, um den Fachkräfte-
bedarf auch aus den eigenen Reihen zu decken. Denn
auch hier gibt es Menschen mit Begabungen und Fähig-
keiten, die wir auf unserem Arbeitsmarkt dringend benö-
tigen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD und der Abg. Birgit Wöllert [DIE LINKE])

Ein etwas kritischer Punkt, der im Augenblick heftig
diskutiert wird, ist die Eingliederungshilfe. Wir kennen
die Diskussion im Hinblick auf die Kommunen, die sich
dazu im Augenblick abspielt. Ich will Ihnen sagen, dass
wir gerne sähen, dass von diesem Haus die Botschaft
ausgeht: Im Mittelpunkt steht der Mensch. Unser Anlie-
gen besteht darin, den Menschen, die behindert sind, zu
helfen. Ihre Rahmenbedingungen wollen wir verbessern.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie der Abg. Corinna Rüffer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


In einem zweiten Schritt reden wir darüber, wie die fi-
nanziellen Rahmenbedingungen für die Kommunen
sind. Wir stehen hier zu unserem Wort. Ich denke, dass
entsprechende Lösungswege gefunden werden.

Wenn wir in diesem Haushalt – das sei noch dazuge-
sagt – 5,5 Milliarden Euro für die Grundsicherung im
Alter veranschlagt haben, dann bedeutet auch das eine
maßgebliche Entlastung für die Kommunen.


(Sabine Weiss [Wesel I] [CDU/CSU]: Richtig!)


Ich halte es für notwendig, einmal in aller Deutlichkeit
zu sagen, dass wir hier bereits einen wichtigen Schritt
gegangen sind.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Versprochen haben Sie etwas anderes!)


Meine sehr verehrten Damen und Herren, wir können
vieles in der Sozialpolitik bewegen, wenn die wirtschaft-
lichen Rahmenbedingungen stimmen. Es ist richtig: Wir
wollen das Rentenpaket anpacken. In diesem Bundes-
haushalt sind knapp 12 Milliarden Euro zur Finanzie-
rung der sogenannten Mütterrente – Frauen, die vor
1992 Kinder geboren haben, wird auf ihr Rentenkonto
ein Rentenpunkt mehr gutgeschrieben – vorgesehen. Ich
finde, das ist ein wichtiger und guter Beitrag. Dies deutet
darauf hin – ich verweise darauf, dass dafür gerade ein-
mal 6 Milliarden Euro real ausgegeben werden –, dass
der Staat schon einiges an Steuermitteln bereitstellt, um
diese Renten zu finanzieren.

Der allgemeine Zuschuss zur Rentenversicherung
steigt zudem um 1,5 Milliarden Euro. Dieser Schritt ist
deswegen notwendig, weil wir den Rentenversiche-
rungsbeitrag nicht abgesenkt haben; vielmehr zahlen Ar-
beitgeber und Versicherte unveränderte Beiträge zur
Rentenversicherung. Da zudem mehr und höhere Gehäl-
ter gezahlt werden, steigen auch die Mittel, die in die
Rentenversicherung fließen. Deswegen muss sich auch
der Bund mit einem höheren Zuschuss an der Stärkung
der Rentenversicherung beteiligen.

All dies wird dazu führen, dass wir die Situation der
Rentenkassen über einen längeren Zeitraum stabil halten
und damit eine gute Grundlage für die Finanzierung un-
seres Rentenpakets erwirtschaften.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)






Karl Schiewerling


(A) (C)



(D)(B)

Ich will einen letzten Gedanken nennen, der wichtig
und zentral ist. Wir haben Anfang dieses Jahrhunderts
erlebt, wie das wirtschaftspolitische Pendel aufgrund der
wirtschaftlich schwierigen Situation sehr stark in eine
Richtung ausgeschlagen ist: hin zur Flexibilität in allen
Bereichen.

Es ist völlig klar: Wir haben jetzt eine gute wirtschaftli-
che Situation, und das Pendel schlägt zurück. Wir müs-
sen allerdings aufpassen – das sage ich aus Sicht der
Union sehr deutlich –, dass wir jetzt nicht wieder ins ge-
naue Gegenteil verfallen. Zentral bei der sozialen Markt-
wirtschaft ist, dass wir wirtschaftliche Vernunft und so-
ziale Notwendigkeit in einen vernünftigen Ausgleich
bringen. Die soziale Marktwirtschaft gibt dazu die richti-
gen und die notwendigen Antworten, und der Haushalt
der Bundesarbeitsministerin für das Jahr 2014 wird dem
auch gerecht.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Herr Kollege Schiewerling. – Nächste

    Rednerin ist für Bündnis 90/Die Grünen die Kollegin
    Ekin Deligöz.