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    Plenarprotokoll 18/28 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushalts- begleitgesetzes 2014 Drucksache18/1050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 D Allgemeine Finanzdebatte (einschließ- lich Einzelpläne 08, 20, 32 und 60) Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 2230 B Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 2232 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2234 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2236 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2239 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2240 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2243 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2246 A Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2247 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 2249 A Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . 2250 D Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2252 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2255 A Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2256 C Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2258 B Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 2259 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2261 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2262 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2263 D Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2264 D Barbara Woltmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2266 A Dr. Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2267 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2268 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2269 A Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 2270 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2271 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2273 C Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 2275 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2276 D Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 2278 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 2279 D Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2281 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2282 B Sebastian Steineke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2283 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2285 C Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2287 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2288 C Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2289 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2291 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 2292 D Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2294 A Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2295 B Dr. Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2296 B Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2297 D Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2300 C Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2301 D Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2303 A Alois Gerig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2304 C Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2306 D Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Entsendung bewaffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Über- brückungsmission in der Zentralafrikani- schen Republik (EUFOR RCA) auf Grund- lage der Beschlüsse 2014/73/GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäi- schen Union vom 10. Februar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheitsrates der Vereinten Natio- nen vom 5. Dezember 2013 und vom 28. Ja- nuar 2014 Drucksache 18/1081 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2309 B Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2310 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2311 C Dagmar Freitag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2312 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2313 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2314 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2315 B Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2315 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2316 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2317 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2221 (A) (C) (D)(B) 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Beginn: 11.00 Uhr
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    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2317 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 08.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 08.04.2014 Dr. Brunner, Karl-Heinz SPD 08.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 08.04.2014 Ernst, Klaus DIE LINKE 08.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 08.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 08.04.2014 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 08.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 08.04.2014 Groß, Michael SPD 08.04.2014 Groth, Annette DIE LINKE 08.04.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 08.04.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 08.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 08.04.2014 Ilgen, Matthias SPD 08.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 08.04.2014 Dr. Launert, Silke CDU/CSU 08.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Meiwald, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 08.04.2014 Pitterle, Richard DIE LINKE 08.04.2014 Pronold, Florian SPD 08.04.2014 Reichenbach, Gerold SPD 08.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 08.04.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schauws, Ulle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 08.04.2014 Schwabe, Frank SPD 08.04.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 08.04.2014 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 08.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 08.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 08.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 08.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 08.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 28. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2014 – Finanzplan Epl 08, Epl 20, Epl 32, Epl 60, TOP 2 Allgemeine Finanzdebatte Epl 06 Innen Epl 07 Justiz Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft TOP 3 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Frau Kollegin. Das ganze Haus gratu-

    liert Ihnen zu Ihrer ersten Rede im Deutschen Bundes-
    tag.


    (Beifall)

    Ich wünsche Ihnen viel Erfolg bei Ihrem Einsatz nicht
    nur, aber auch für die Rechte der Tiere.

    Darf ich Sie bitten, die Gratulationstour etwas zu be-
    schleunigen. Sie können ja hinterher noch etwas trinken.
    Ihr Vorredner hat ja gesagt, das sei gut für die Stimmung. –
    Dann kommt Harald Ebner als nächster Redner für
    Bündnis 90/Die Grünen.


    (Alois Gerig [CDU/CSU]: Das ist schlecht für die Stimmung!)




Rede von Harald Ebner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Werte Kolleginnen

und Kollegen! Gut Ding will Weile haben, könnte man
beim späten Einbringen dieses Haushalts meinen – wenn
es denn so wäre. Beim Blick auf den Einzelplan 10 frage
ich mich aber: Was haben Sie eigentlich die ganze Zeit
gemacht?


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Franz-Josef Holzenkamp [CDU/CSU]: Gearbeitet!)


Der Plan ist ein einziges Weiter-so, Kollege
Holzenkamp. Vom Regierungswechsel merke ich nichts.

Doch auch wenn sich offenbar drinnen trotz neuer
Koalition nichts geändert hat: Draußen in der Welt hat
sich doch einiges von Relevanz für Landwirtschaft und
Ernährung getan. Lassen Sie mich drei Punkte heraus-
greifen: den Bericht des Weltklimarates, den Bericht zur
Lage der Natur und, last, but not least, die Gentechnik.


(Franz-Josef Holzenkamp [CDU/CSU]: Das überrascht mich jetzt!)


Eines zur Klarstellung vorneweg: Wir Grünen sagen
ausdrücklich Ja zur bäuerlichen Landwirtschaft und zu
unseren wunderschönen Kulturlandschaften in Deutsch-
land. Das gehört untrennbar zusammen. Gerade deshalb
wollen wir, dass unsere Bauern und Bäuerinnen auf die
Herausforderungen der Zukunft vorbereitet werden. Das
ist Ihre Aufgabe, Herr Minister, als Bundesregierung.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wo liegen die Herausforderungen? Erstens. Der neue
Bericht des Weltklimarates zeigt: Es geht nicht mehr um
Wandel. Es droht eine Klimakatastrophe, und das auch
bei uns. Wenn künftig immer häufiger extreme Starkre-
genereignisse auf ausgetrocknete vegetationsarme Bö-
den treffen, dann ist die Existenzgrundlage unserer Bau-
ern, nämlich der Boden, akut gefährdet.

Wenn Sie schon nicht die Ursachen der Klimakata-
strophe angehen wollen, weil Ihnen die Kohle wichtiger
ist als das Klima, dann müssen Sie doch wenigstens die
Anpassung unserer Landwirtschaft an die Folgen unter-
stützen. Das geht aber nicht mit einem Haushalt des
Weiter-so. Dafür brauchen wir gezielte Investitionen in
eine klimagerechte Landwirtschaft.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Zuruf von der CDU/CSU: Das machen wir doch!)


(B)






Harald Ebner


(A) (C)



(D)(B)

Da lassen Sie die Landwirte aber im ausbleibenden Re-
gen stehen. Immerhin, Sie fördern die Züchtung klima-
angepasster Kulturpflanzen mit 1 Million Euro; aber den
Posten haben Sie im Vergleich zum Vorjahr um die
Hälfte gekürzt. Gleichzeitig geben Sie allein für die Ver-
besserung der Fleischqualität das Dreifache aus. Ja, beim
Klima geht es um die Wurst, aber da haben Sie, glaube
ich, doch etwas falsch verstanden.

Das, was Sie anpacken, passt nicht zu Ihrer Politik in
anderen Feldern, meine Damen und Herren. Sie stocken
die Mittel für die Biomasseforschung weiter auf. Gleich-
zeitig kürzen Sie beim EEG und gehen den erneuerbaren
Energien an den Kragen. Das ergibt doch keinen Sinn.
Ich habe den Eindruck: Hier weiß die linke Hälfte der
Regierung nicht, was die rechte Hälfte der Regierung tut.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Machen Sie hier doch etwas für die Ökologisierung der
Biomasse und für das Biogas!

Zweitens. Der aktuelle Bericht zur Lage der Natur
von Umweltministerin Hendricks ist ein Offenbarungs-
eid. Gerade in unseren Agrarökosystemen müssen wir
ein dramatisches Artensterben beklagen. Aber statt in
die Forschung und die Förderung von Bewirtschaftungs-
alternativen zu investieren, will die Bundesregierung
jetzt auch Pestizide auf den ökologischen Vorrangflä-
chen zulassen. Staatssekretärin Flachsbarth schiebt die
Verantwortung ab und ruft die Bundesländer zu größeren
Anstrengungen bei den Agrarumweltmaßnahmen auf.
Dabei hat Bundeskanzlerin Merkel die dafür nötigen
EU-Gelder in der zweiten Säule zusammenstreichen las-
sen. Von Horst Seehofers Versprechen, die Mittel für die
GAK aufzustocken, hört man nach der Wahl nichts
mehr. Sie wollen mit weniger Geld mehr Natur- und
Umweltschutz betreiben und dann noch eine nachhaltige
Politik für den ländlichen Raum. Das funktioniert nicht.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Franz-Josef Holzenkamp [CDU/CSU]: Das kann nicht jeder!)


Dabei wäre es doch so einfach. Der von der Bundes-
regierung eingesetzte Rat für Nachhaltige Entwicklung
hat den Ökolandbau als Goldstandard der Nachhaltigkeit
bezeichnet. Aber ausgerechnet das Bundesprogramm
Ökologischer Landbau dümpelt auch in diesem Haushalt
weiter vor sich hin. Bei Ihnen ist das Bundesprogramm
zur Resterampe verkommen, mit der alles Mögliche fi-
nanziert wird, nur möglichst kein Ökolandbau. Wer
mehr Nachhaltigkeit in der Landwirtschaft will, muss
genau hier investieren. Genau das werden wir einfor-
dern.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Sie versenken lieber 4 Millionen Euro für ein verbes-
sertes Düngemanagement in viehstarken und wassersen-
siblen Gebieten und geben damit Steuergelder aus, um
ein Problem zu lösen, an dessen Schaffung andere Geld
verdienen. Verursacherprinzip sieht anders aus.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Dabei liegen im Forschungsministerium – wenn Sie da
denn ran wollen – satte 135 Millionen Euro für den Be-
reich Bioökonomie bereit. Dieses Geld gehört aus mei-
ner Sicht zumindest in wesentlichen Teilen in den Agrar-
haushalt, Herr Minister. Sie können doch nicht ernsthaft
für Ihr Haus die Federführung bei der Entwicklung der
Bioökonomiestrategie reklamieren und sich dann jeden
Gestaltungsspielraum im Haushalt aus der Hand nehmen
lassen. Da müssen Sie ran, wenn Sie nicht König ohne
Land sein wollen.

Drittens und Letztens. In der Agrogentechnik verfol-
gen Sie gerade die Linie bei der Genmaiszulassung: erst
die Katze aus dem Sack lassen und dann mit Schmackes
auf den Sack draufhauen und mit Opt-out Scheinlösun-
gen vorgaukeln. Das muss man erst einmal hinbekom-
men. Wenn es nun eine Scheineinigkeit in der Gentech-
nik gibt – alle sagen, dass wir die Gentechnik nicht
brauchen –, dann frage ich mich: Wo finde ich das im
Haushalt? Ich finde es nicht. Es gibt kein Geld für eine
Kampagne für das Qualitätssiegel „Ohne Gentechnik“.
Es gibt zudem keine gezielte Förderung der gentechnik-
freien Pflanzenzüchtung. Da herrscht im Haushalt Fehl-
anzeige. Das muss sich ändern.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Franz-Josef Holzenkamp [CDU/CSU]: Das genau nicht!)


Noch eine allerletzte Bemerkung. Im Europawahlpro-
gramm der CDU ist zu lesen:

Zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit wollen wir
den Züchtern die Möglichkeit einräumen, auf dem
Gebiet der Nutzung grüner Gentechnik wissen-
schaftlich tätig zu sein.

Was, glauben Sie denn, kommt dabei heraus, wenn sich
Züchter mit Grüner Gentechnik befassen?


(Rita Stockhofe [CDU/CSU]: Gute Ergebnisse!)


Dabei kommt Gentechniksaatgut für den Anbau heraus.
Das werden wir bekommen, wenn Sie mit dem Haushalt
so weitermachen. Das muss sich ändern. Dafür setzen
wir uns ein.

Danke schön.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Danke, Herr Kollege. – Nächste Rednerin ist Marlene

    Mortler für die CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)