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    Plenarprotokoll 18/28 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushalts- begleitgesetzes 2014 Drucksache18/1050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 D Allgemeine Finanzdebatte (einschließ- lich Einzelpläne 08, 20, 32 und 60) Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 2230 B Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 2232 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2234 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2236 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2239 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2240 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2243 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2246 A Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2247 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 2249 A Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . 2250 D Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2252 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2255 A Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2256 C Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2258 B Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 2259 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2261 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2262 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2263 D Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2264 D Barbara Woltmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2266 A Dr. Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2267 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2268 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2269 A Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 2270 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2271 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2273 C Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 2275 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2276 D Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 2278 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 2279 D Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2281 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2282 B Sebastian Steineke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2283 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2285 C Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2287 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2288 C Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2289 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2291 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 2292 D Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2294 A Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2295 B Dr. Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2296 B Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2297 D Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2300 C Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2301 D Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2303 A Alois Gerig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2304 C Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2306 D Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Entsendung bewaffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Über- brückungsmission in der Zentralafrikani- schen Republik (EUFOR RCA) auf Grund- lage der Beschlüsse 2014/73/GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäi- schen Union vom 10. Februar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheitsrates der Vereinten Natio- nen vom 5. Dezember 2013 und vom 28. Ja- nuar 2014 Drucksache 18/1081 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2309 B Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2310 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2311 C Dagmar Freitag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2312 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2313 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2314 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2315 B Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2315 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2316 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2317 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2221 (A) (C) (D)(B) 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Beginn: 11.00 Uhr
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    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2317 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 08.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 08.04.2014 Dr. Brunner, Karl-Heinz SPD 08.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 08.04.2014 Ernst, Klaus DIE LINKE 08.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 08.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 08.04.2014 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 08.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 08.04.2014 Groß, Michael SPD 08.04.2014 Groth, Annette DIE LINKE 08.04.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 08.04.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 08.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 08.04.2014 Ilgen, Matthias SPD 08.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 08.04.2014 Dr. Launert, Silke CDU/CSU 08.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Meiwald, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 08.04.2014 Pitterle, Richard DIE LINKE 08.04.2014 Pronold, Florian SPD 08.04.2014 Reichenbach, Gerold SPD 08.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 08.04.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schauws, Ulle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 08.04.2014 Schwabe, Frank SPD 08.04.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 08.04.2014 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 08.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 08.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 08.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 08.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 08.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 28. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2014 – Finanzplan Epl 08, Epl 20, Epl 32, Epl 60, TOP 2 Allgemeine Finanzdebatte Epl 06 Innen Epl 07 Justiz Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft TOP 3 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Für die SPD-Fraktion hat die Kollegin Fograscher das

    Wort.


    (Beifall bei der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Gabriele Fograscher
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen und Kolle-

gen!

Wir wollen nachhaltig ausgeglichene Haushalte.
Wir werden Einnahmen und Ausgaben des Bundes
so gestalten, dass der Bund ab dem Jahr 2014 einen
strukturell ausgeglichenen Haushalt und beginnend
mit dem Jahr 2015 einen Haushalt ohne Nettoneu-
verschuldung aufstellt.

So heißt es im Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU
und SPD. Der vorliegende Haushaltsentwurf für das lau-
fende Jahr wird dem gerecht. Ja, wir verzichten auf Steu-
ererhöhungen.

Der Gesamtansatz für den Haushalt beträgt 2014 rund
5,8 Milliarden Euro. Das sind etwa 1,3 Prozent weniger
als das Soll des Haushaltsjahres 2013 und gut 5 Prozent
weniger als das Ist in 2013. Damit trägt der Haushalt des
BMI zur Konsolidierung des Bundeshaushaltes bei. Der
größte Teil der finanziellen Mittel im Einzelplan 06 ist


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2265



Gabriele Fograscher


(A) (C)



(D)(B)

an Personalausgaben gebunden. Es bleiben daher kaum
Spielräume für Veränderungen und Verschiebungen in-
nerhalb des Einzelplans. Trotzdem gibt es aber einige
Aufgaben, bei denen wir Schwerpunkte setzen und uns
stärker engagieren müssen und wollen, als der Etat es
derzeit vorsieht. Ich stimme dem Kollegen Mayer aus-
drücklich zu: Es wird in Zukunft nicht ohne ein Mehr an
finanziellen Ressourcen gehen.

Das gilt zum Beispiel für die personelle Ausstattung
des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge. Für die
zügige Bearbeitung der Asylanträge braucht das Bundes-
amt in den nächsten Jahren mehr Personal. Es ist richtig
und wichtig, dass wir dem Bundesamt in den nächsten
Jahren einen Personalaufwuchs von rund 900 Stellen,
Frau Hajduk, zugesagt haben. In diesem Jahr beginnen
wir mit dem ersten Schritt und planen 300 zusätzliche
Stellen ein. Das Thema Integrationskurse greift mein
Kollege Castellucci nachher auf.

Zum Thema THW. Mit dem THW verfügen wir über
eine vorbildliche Organisation, die nicht nur in Deutsch-
land, sondern weltweit bei Katastrophen im Einsatz ist:
gerade aktuell beim Öleinsatz an den Ostseestränden
oder beim Aufbau der Wasserversorgung nach dem Tai-
fun „Haiyan“ auf den Philippinen oder bei der Wieder-
herstellung der Stromversorgung nach einem heftigen
Winter in Slowenien.

Das THW, das zu 99 Prozent aus Ehrenamtlichen be-
steht, ist immer da, wo es gebraucht wird. Doch steht das
THW nach dem Aussetzen der Wehrpflicht vor neuen
Herausforderungen. Etwa jeder dritte ehrenamtliche
Helfer hat anstelle des Wehrdienstes Ersatzdienst beim
THW geleistet. Mehr als zwei Drittel blieben nach dem
Ende des Ersatzdienstes beim THW. Um die Einsatzfä-
higkeit des THW garantieren zu können, bedarf es Men-
schen, die sich dort langfristig engagieren. Deshalb ist es
notwendig, die Ortsverbände zu stärken. Die im Entwurf
vorgesehene Kürzung der Mittel für die Ortsverbände
wird den Herausforderungen, vor denen das THW steht,
nicht gerecht. Wir sind uns einig, dass wir im Laufe des
parlamentarischen Verfahrens und spätestens im Haus-
halt 2015 die Mittel für die THW-Ortsverbände erhöhen
müssen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Wir haben vor kurzem interfraktionell in diesem
Hause nochmals bekräftigt, die Empfehlungen des NSU-
Untersuchungsausschusses umzusetzen. Neben internen
Veränderungen in den Sicherheitsbehörden und einer
verstärkten Zusammenarbeit zwischen Bund und Län-
dern, dem Bundesamt und den Landesämtern für Verfas-
sungsschutz, werden wir in Zukunft auch in diesem Be-
reich in Personal und Ausstattung investieren müssen.

Wir müssen und wollen die Kräfte im Kampf gegen
Rechtsextremismus, Antisemitismus und Fremdenfeind-
lichkeit bündeln. Dazu bedarf es einer langfristigen
Finanzierung von vorbildlichen, wirkungsvollen Präven-
tionsprojekten. Wir begrüßen es, dass die sogenannte
Extremismusklausel abgeschafft wurde.


(Zuruf von der CDU/CSU: Wurde nicht abgeschafft!)

Das stellt die Zusammenarbeit von Staat und Zivilgesell-
schaft auf eine vertrauensvolle Basis.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Monika Lazar [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was heißt das konkret?)


Wichtig bleibt auch die Stärkung der interkulturellen
Kompetenz der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des öf-
fentlichen Dienstes. Nur wer sensibilisiert ist, kann
rechtsextreme, antisemitische und fremdenfeindliche
Motive und Entwicklungen frühzeitig erkennen und da-
gegen angehen.

Wir müssen dafür sorgen, dass das Wissen, die Erfah-
rung und die Kontakte zu zivilgesellschaftlichen Akteu-
ren beim Kampf gegen Rechtsextremismus nicht verlo-
ren gehen. Ich nenne als Beispiel die Geschäftsstelle des
„Bündnisses für Demokratie und Toleranz – gegen
Extremismus und Gewalt“. Sie ist inzwischen bei der
Bundeszentrale für politische Bildung angesiedelt. Sie
verfügt über kompetente und engagierte Mitarbeiterin-
nen und Mitarbeiter. Einige von ihnen haben leider nur
einen befristeten Arbeitsvertrag. Läuft der Vertrag aus,
verlieren das Bündnis und somit wir als Staat wichtiges
Know-how und unverzichtbare Kontakte. Das müssen
wir dringend ändern. Das Gleiche gilt im Übrigen auch
für den öffentlichen Dienst. Hier gehen dem Bund in
vielen Bereichen qualifizierte Nachwuchskräfte verlo-
ren, weil die Zeit bis zum Freiwerden einer entsprechen-
den Planstelle oftmals nicht überbrückt werden kann.

Die NSA-Affäre und der Diebstahl von Passwörtern
haben uns gezeigt: Unsere Daten sind nicht sicher. Hier
gibt es Handlungsbedarf. Deutschland und Europa sind
in sehr vielen Bereichen der digitalen Gesellschaft, bei
Hard- und Software, bei Internetdiensten und – der
Minister hat darauf hingewiesen – kritischen Infrastruk-
turen, von Zulieferern aus den USA und Asien abhängig.
Wir werden diese Abhängigkeiten überprüfen und Fä-
higkeiten und Hersteller in Deutschland und Europa stär-
ken. Wir brauchen eine Bestandsaufnahme der Gefahren
durch technische Manipulationen für die Nutzer der digi-
talen Infrastruktur. Unsere Ziele sind dabei die Verbesse-
rung der IT-Sicherheit, die auch ein positiver Standort-
faktor ist, mehr Datenschutz, mehr Datensicherheit,
Spionageabwehr und die Förderung des vermehrten Ein-
satzes von Verschlüsselungstechniken.

Diese Ziele liegen im Interesse der Bundesregierung
und des Bundesinnenministeriums; denn die Moderni-
sierung der Verwaltung und der Abbau von Bürokratie,
zum Beispiel durch den Ausbau des E-Governments,
werden nur funktionieren, wenn die Kommunikation der
Bürgerinnen und Bürger und der Wirtschaft sicher ist
und die übermittelten Daten geschützt sind. Mehr Inves-
titionen in diesem Bereich sind somit im Interesse der
Bevölkerung und der öffentlichen Hand. Das Bundesamt
für Sicherheit in der Informationstechnik, das auch im
aktuellen Fall von Passwortdiebstahl den Bürgerinnen
und Bürgern mit einer eigens dafür eingerichteten Inter-
netseite hilft, gewinnt deshalb im digitalen Zeitalter im-
mer mehr an Bedeutung und muss auch in Zukunft ge-
stärkt werden.


Metadaten/Kopzeile:
2266 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014



Gabriele Fograscher


(A) (C)



(D)(B)

Mit knapp 2 Prozent Anteil am Gesamthaushalt steht
der Haushalt des Bundesministeriums des Innern vor
großen Herausforderungen. Ich hoffe auf konstruktive
Beratungen in den Ausschüssen. Wir werden diesen He-
rausforderungen gerecht werden.

Danke schön.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Johannes Singhammer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Nächste Rednerin ist die Kollegin Barbara Woltmann,

    CDU/CSU.


    (Beifall bei der CDU/CSU)