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    Plenarprotokoll 18/28 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushalts- begleitgesetzes 2014 Drucksache18/1050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 D Allgemeine Finanzdebatte (einschließ- lich Einzelpläne 08, 20, 32 und 60) Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 2230 B Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 2232 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2234 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2236 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2239 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2240 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2243 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2246 A Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2247 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 2249 A Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . 2250 D Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2252 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2255 A Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2256 C Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2258 B Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 2259 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2261 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2262 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2263 D Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2264 D Barbara Woltmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2266 A Dr. Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2267 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2268 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2269 A Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 2270 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2271 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2273 C Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 2275 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2276 D Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 2278 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 2279 D Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2281 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2282 B Sebastian Steineke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2283 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2285 C Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2287 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2288 C Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2289 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2291 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 2292 D Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2294 A Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2295 B Dr. Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2296 B Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2297 D Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2300 C Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2301 D Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2303 A Alois Gerig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2304 C Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2306 D Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Entsendung bewaffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Über- brückungsmission in der Zentralafrikani- schen Republik (EUFOR RCA) auf Grund- lage der Beschlüsse 2014/73/GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäi- schen Union vom 10. Februar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheitsrates der Vereinten Natio- nen vom 5. Dezember 2013 und vom 28. Ja- nuar 2014 Drucksache 18/1081 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2309 B Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2310 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2311 C Dagmar Freitag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2312 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2313 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2314 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2315 B Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2315 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2316 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2317 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2221 (A) (C) (D)(B) 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Beginn: 11.00 Uhr
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    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2317 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 08.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 08.04.2014 Dr. Brunner, Karl-Heinz SPD 08.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 08.04.2014 Ernst, Klaus DIE LINKE 08.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 08.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 08.04.2014 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 08.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 08.04.2014 Groß, Michael SPD 08.04.2014 Groth, Annette DIE LINKE 08.04.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 08.04.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 08.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 08.04.2014 Ilgen, Matthias SPD 08.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 08.04.2014 Dr. Launert, Silke CDU/CSU 08.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Meiwald, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 08.04.2014 Pitterle, Richard DIE LINKE 08.04.2014 Pronold, Florian SPD 08.04.2014 Reichenbach, Gerold SPD 08.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 08.04.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schauws, Ulle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 08.04.2014 Schwabe, Frank SPD 08.04.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 08.04.2014 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 08.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 08.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 08.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 08.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 08.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 28. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2014 – Finanzplan Epl 08, Epl 20, Epl 32, Epl 60, TOP 2 Allgemeine Finanzdebatte Epl 06 Innen Epl 07 Justiz Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft TOP 3 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen hat die Kol-

    legin Anja Hajduk das Wort.
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Rede von Anja Hajduk
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und

Herren! Es ist schon darauf hingewiesen worden, wel-
ches Volumen dieser Haushalt hat: knapp 5,8 Milliarden
Euro, davon zwei Drittel für die innere Sicherheit – bei
einem insgesamt sehr großen und breiten Aufgabenspek-
trum.

Sie, Herr Minister, haben gesagt: Es kommt darauf
an, auch bei knappen oder zumindest nicht überreichlich
vorhandenen öffentlichen Mitteln handlungsfähig zu
bleiben. – Ich möchte Sie zu diesem Terminus fragen, ob
Sie als Regierung vor dem Hintergrund der Entschei-
dung des EuGH zur Vorratsdatenspeicherung jetzt wirk-
lich handlungsfähig bleiben werden. Das ist mir noch ein
bisschen unklar. Ich möchte dem Minister Maas, der in
der Debatte zum nächsten Einzelplan sprechen wird
– wir hoffen, dass er etwas zu diesem Thema sagt –, zu-
rufen: Herr Maas, Nichtstun wäre hier gute Bürgerrecht-
lerpflicht!


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Ich möchte jetzt natürlich auf den Etat des Ministers
de Maizière eingehen und einen wichtigen Aufgabenbe-
reich ansprechen, den der Integration und der Migration.
Sie haben im Koalitionsvertrag einen hohen Anspruch


Metadaten/Kopzeile:
2264 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014



Anja Hajduk


(A) (C)



(D)(B)

formuliert, nämlich bei den Integrationskursen Verbesse-
rungen herbeizuführen. Wir wissen aus den aktuellen
Gesprächen, dass es eine erhöhte Inanspruchnahme der
Kurse geben wird. Sie wollen die Qualität durch Ziel-
gruppendifferenzierung und auch durch die Größe der
Kurse an sich verbessern. Weil das so ist, wissen wir
mittlerweile auch, dass es einen Mehrbedarf von 45 Mil-
lionen Euro in diesem Bereich gibt. Sie haben allerdings
eine kleine Kürzung vorgenommen und nur 204 Millio-
nen Euro eingestellt. Schon zu Beginn der Beratung wis-
sen wir also: Da fehlen 45 Millionen Euro. – Vor dem
Hintergrund Ihrer eigenen Zielsetzung aus dem Koali-
tionsvertrag ist das keine solide Vorlage für die Haus-
haltsberatungen – es fehlen 20 bis 25 Prozent –, und das
ist ein ganz schöner Skandal.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich interpretiere das einmal so, dass Sie jetzt Hoff-
nung in das Parlament setzen; denn es gibt im Finanz-
ministerium noch eine „Wundertüte“ in Form eines Top-
fes von 500 Millionen Euro, mit dem alle Ressorts
glücklich gemacht werden sollen. Ich hoffe, dass Sie in
der Großen Koalition die Verantwortung für die Integra-
tion ernst nehmen und der mangelnden Finanzausstat-
tung in diesem Zuständigkeitsbereich des Bundesinnen-
ministers etwas entgegensetzen werden.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Herr de Maizière, Sie haben beim Thema Umgang
mit Flüchtlingen von der humanitären Verantwortung
gesprochen. Mein Vorredner hat gerade gesagt, die Re-
gierung hätte hier mit Blick auf die zunehmende Anzahl
von Asylanträgen Vorsorge getroffen. Ich möchte Ihnen
da erwidern: Das kann ich nach einer sorgfältigen Ana-
lyse leider nicht erkennen.

Sie sagen selbst, Sie gehen davon aus, dass es
140 000 bis 150 000 neue Anträge und 20 000 Folge-
anträge gibt. Über 100 000 Anträge ist noch nicht ent-
schieden. Das BAMF, das zuständige Bundesamt, hat
vor diesem Hintergrund deutlich gemacht: Wir brauchen
eigentlich 900 zusätzliche Mitarbeiter, um eine korrekte
und gute Bearbeitung dieser Anträge sicherzustellen. Sie
sehen sich jetzt aber nur in der Lage, 300 neue Stellen zu
schaffen. Daran sieht man schon, dass Sie auf die reale
Herausforderung, die auf Deutschland zukommt, keine
angemessene Antwort haben und dass Sie gar nicht da-
rauf vorbereitet sind – weder haushalterisch noch perso-
nell –, diesen Bereich seriös abzuarbeiten und schon gar
nicht das selbst gesteckte Ziel der Verfahrensverkürzung
hinzubekommen. Ich kann Ihnen nur zurufen: Diese He-
rausforderung bekommen Sie nicht in den Griff, indem
Sie den Begriff von den sogenannten sicheren Her-
kunftsstaaten ausweiten. Bei dieser Frage werden Sie
auch noch ein saftiges Koalitionsproblem zu lösen ha-
ben.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich komme noch auf einen weiteren Punkt zu sprechen.
Es war eine überfällige Entscheidung, ein zweites Auf-
nahmekontingent für syrische Flüchtlinge am 23. De-
zember – endlich – zu beschließen. Es hat mich aber
verärgert, dass Sie im März dieses Jahres bei der Kabi-
nettsentscheidung zum Haushalt keine zusätzlichen
Haushaltsmittel bereitgestellt haben. Ich frage mich, wa-
rum Sie so handeln. Das ist kein ehrlicher Entwurf. Wir
werden natürlich versuchen, da nachzubessern. Im Be-
reich Integration und Migration sieht es relativ traurig
aus.

Ich möchte zum Abschluss noch einen anderen Be-
reich ansprechen, auch wenn die Dinge, die ich bisher
dargelegt habe, für eine solide Etataufstellung nichts Gu-
tes erahnen lassen. Herr Minister, das Innenministerium
steht vor großen Herausforderungen im Bereich IT-
Infrastruktur; wir haben da mit Blick auf zukünftige
wichtige Investitionsstrategien noch vieles zu beraten
und zu planen. Dazu gehören die Netze des Bundes, Fol-
gen aus dem NSA-Skandal, der große Bereich der Netz-
sicherheit und eine erfolgreiche Spionageabwehr.

In diesem Bereich brauchen wir sicherlich eine neue
Investitionsstrategie. Dazu gehören effizientere Netz-
investitionen und wahrscheinlich auch entsprechende
parlamentarische Strukturen, um diese Maßnahmen zu
begleiten. Das sage ich vor dem Hintergrund, dass wir
hinsichtlich der Einführung des Digitalfunks – das ist
eine sehr alte und lange Geschichte – heute realisieren
müssen, dass es zu wenig Flexibilität und auch vielleicht
zu wenig Kontrolle gab. Jetzt müssen wir die Restinves-
titionen in eine Struktur tätigen, die dem technologi-
schen Fortschritt eigentlich nicht mehr gerecht wird. Ich
hoffe, dass wir das bei den zukünftigen Investitionen in
die IT-Infrastruktur besser machen. Dabei lassen wir uns
auch in die Pflicht nehmen.

Herzlichen Dank.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Für die SPD-Fraktion hat die Kollegin Fograscher das

    Wort.


    (Beifall bei der SPD)