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    688. undzukunftsvergessen.: 1
    689. dringend: 1
    690. ändern.Vielen: 1
    691. Dank.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/28 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushalts- begleitgesetzes 2014 Drucksache18/1050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2221 D Allgemeine Finanzdebatte (einschließ- lich Einzelpläne 08, 20, 32 und 60) Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 2230 B Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 2232 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2234 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2236 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2239 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2240 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2243 D Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2246 A Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2247 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 2249 A Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . 2250 D Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2252 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2255 A Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2256 C Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2258 B Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 2259 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2261 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2262 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2263 D Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2264 D Barbara Woltmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2266 A Dr. Lars Castellucci (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2267 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2268 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2269 A Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 2270 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2271 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2273 C Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 2275 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2276 D Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 2278 A Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 2279 D Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2281 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2282 B Sebastian Steineke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2283 D Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2285 C Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2287 A Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2288 C Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2289 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2291 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 2292 D Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2294 A Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2295 B Dr. Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2296 B Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2297 D Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299 A Harald Ebner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2300 C Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2301 D Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2303 A Alois Gerig (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2304 C Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2306 D Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Entsendung bewaffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Über- brückungsmission in der Zentralafrikani- schen Republik (EUFOR RCA) auf Grund- lage der Beschlüsse 2014/73/GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäi- schen Union vom 10. Februar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheitsrates der Vereinten Natio- nen vom 5. Dezember 2013 und vom 28. Ja- nuar 2014 Drucksache 18/1081 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2309 B Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2310 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2311 C Dagmar Freitag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2312 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2313 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2314 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2315 B Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 2315 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2316 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2317 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2221 (A) (C) (D)(B) 28. Sitzung Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 Beginn: 11.00 Uhr
  • folderAnlagen
    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2317 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 08.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 08.04.2014 Dr. Brunner, Karl-Heinz SPD 08.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 08.04.2014 Ernst, Klaus DIE LINKE 08.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 08.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 08.04.2014 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 08.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 08.04.2014 Groß, Michael SPD 08.04.2014 Groth, Annette DIE LINKE 08.04.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 08.04.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 08.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 08.04.2014 Ilgen, Matthias SPD 08.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 08.04.2014 Dr. Launert, Silke CDU/CSU 08.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Meiwald, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 08.04.2014 Pitterle, Richard DIE LINKE 08.04.2014 Pronold, Florian SPD 08.04.2014 Reichenbach, Gerold SPD 08.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 08.04.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schauws, Ulle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 08.04.2014 Schwabe, Frank SPD 08.04.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 08.04.2014 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 08.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 08.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 08.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 08.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 08.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 28. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Einbringung Haushaltsgesetz 2014 – Finanzplan Epl 08, Epl 20, Epl 32, Epl 60, TOP 2 Allgemeine Finanzdebatte Epl 06 Innen Epl 07 Justiz Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft TOP 3 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Carsten Schneider

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die

    SPD steht für eine solide Finanzpolitik. Wir haben 2009
    gemeinsam mit der Union im Bundestag und im Bundes-
    rat dafür gesorgt, dass die Schuldenbremse im Grundge-
    setz verankert wird. Wir werden im Jahre 2015 – wenn
    der Vollzug gut ist, vielleicht sogar im Jahre 2014 – ei-
    nen ausgeglichenen Haushalt ohne neue Schulden er-
    reichen. Das ist ein markanter Erfolg. Das ist ein Para-
    digmenwechsel nach über 40 Jahren Politik des
    Bundestages, aber auch des Bundesrates, die davon ge-
    kennzeichnet war, dass permanent mehr Schulden aufge-
    nommen wurden, um die zu leistenden Ausgaben zu fi-
    nanzieren. Diesen Paradigmenwechsel einzuleiten, ist
    die erste große Aufgabe dieser Koalition.

    Die zweite große Aufgabe ist, Ordnung auf dem Fi-
    nanzmarkt herzustellen, insbesondere die Stabilisierung
    des Euro und Europas zu erreichen. Ich glaube, dass wir
    dabei erst den ersten Schritt gegangen sind. Derzeit le-
    ben wir nämlich von der Politik des billigen Geldes der
    EZB, aber nicht von politischen Entscheidungen, und
    das wird nicht reichen.

    Die dritte große Aufgabe ist die Aufrechterhaltung
    der Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Wirtschaft.
    Eine der Kernaufgaben hierbei ist die Energiewende. Es
    ist dafür zu sorgen, dass wir aus der Atomkraft ausstei-
    gen können. Es muss uns gelingen, erneuerbare Energien
    zu fördern, aber auch, sie bezahlbar zu halten und die
    Arbeitsplätze im produzierenden Bereich zu erhalten.
    Das ist zentral für die SPD. Ich danke Sigmar Gabriel
    sehr dafür, dass er sich dafür in Brüssel erfolgreich ein-
    gesetzt hat.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Herr Minister, Sie haben es in Ihrer Retrospektive auf
    die letzten vier Jahre vorhin der Sozialdemokratie nicht
    so ganz einfach gemacht, zu klatschen; aber an den ent-
    scheidenden Stellen haben wir Beifall gespendet. Ich
    will in diesem Zusammenhang nur auf einen Punkt hin-
    weisen – Sie haben gesagt, es ist immer wichtig, dass
    man sich bewegt, wenn man ein bestimmtes Wohlstands-
    niveau erreicht hat; man müsse konsequent dranbleiben,
    um seine Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten und für ein
    gerechtes Land zu sorgen –: Ich habe nicht erkennen
    können, dass Sie im Bundestag in den letzten vier Jahren
    Strukturreformen, wie Sie sie angesprochen haben, be-
    schlossen haben.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich wäre wirklich dankbar für einen Hinweis darauf,
    welche Strukturreformen das gewesen sein sollen.

    Die Früchte, die wir heute dadurch ernten, dass wir in
    Deutschland eine wettbewerbsfähige Wirtschaft und vor
    allem noch Produktionsunternehmen haben – 25 Prozent
    des BIP werden vom produzierenden Gewerbe erbracht;
    das macht uns einmalig in Europa, und wir wollen die-
    sen Zustand erhalten –, sind ein Ergebnis dessen, was die
    SPD mit den Grünen 2004/2005 durchgesetzt hat.

    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich finde, das festzustellen, gehört zur Ehrlichkeit dazu.
    Von diesen Früchten leben wir heute.

    In den vergangenen Jahren sind an die jeweilige
    Klientel Geschenke verteilt worden. Das wollen wir als
    Sozialdemokraten nicht. Wir wollen einen solide finan-
    zierten Haushalt


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Macht ihr aber nicht!)


    mit Zukunftsinvestitionen in den Bildungs- und in den
    Verkehrsbereich, die uns wettbewerbsfähig halten. Dafür
    muss die notwendige Finanzierung vorhanden sein.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie ist denn das bei den Kommunen?)


    Im Hinblick auf die Finanzierung ist es eine der
    Grundfragen, ob es bei der Besteuerung in Deutschland
    gerecht zugeht.


    (Bettina Hagedorn [SPD]: Genau!)


    Sie haben den Punkt Spitzensteuersatz angesprochen
    und in Verbindung mit dem Unternehmensteuersatz ge-
    setzt. Zunächst einmal: Auch Einzelunternehmen kön-
    nen optieren, können ihre Rechtsgrundlage so ändern,
    dass sie wie normale Kapitalgesellschaften besteuert
    werden. Sie wären von einer Erhöhung des Spitzensteu-
    ersatzes nicht zwangsläufig betroffen. Einmal abgesehen
    davon: Eine solche Erhöhung hat jetzt auch gar keiner
    gefordert.

    Wenn wir die vom Herrn Kollegen Bartsch eben ge-
    nannte Frage der kalten Progression, der schleichenden
    Steuererhöhung aufgreifen wollen und das verändern
    wollen – wir wollen keine Erhöhung der Steuersätze für
    den unteren und mittleren Einkommensbereich –, dann
    gilt für uns: Wir machen das nicht auf Pump. Deswegen
    haben wir als SPD den Vorschlag dazu seinerzeit im
    Bundesrat und auch hier im Bundestag abgelehnt. Wir
    wollen dafür eine saubere Gegenfinanzierung.


    (Bettina Hagedorn [SPD]: Genau!)


    Das heißt in dem Fall dann auch, dass man sich über den
    Abbau von Subventionen unterhalten muss. Dazu liegen
    allerdings keinerlei Vorschläge Ihrerseits vor.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wo sind die Vorschläge von der SPD?)


    Im Gegenteil: Es gibt eine totale Blockadehaltung. Ich
    finde, dass man so nicht arbeiten kann. Es geht schon gar
    nicht, sehr teure Gutachten in Auftrag zu geben, um sie
    danach in der Schublade verschwinden zu lassen. Dazu
    gehört ein bisschen mehr Mut.


    (Beifall bei der SPD – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wo sind denn die Vorschläge der SPD?)


    Wir als Sozialdemokraten sind bereit, den notwendi-
    gen Mut aufzubringen und der Bevölkerung zu sagen:


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2233



    Carsten Schneider (Erfurt)



    (A) (C)



    (D)(B)

    Ja, wir schaffen die kalte Progression ab, aber wir wer-
    den dafür die Subventionen auf den Prüfstand stellen. –
    Das bringt nicht immer Freude; damit habe ich selbst so
    meine Erfahrungen gemacht.


    (Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD)


    Aber es ist notwendig, um eine Vereinfachung des Steu-
    errechts hinzubekommen. Ich wünsche mir, dass wir das
    in dieser Koalition in der nächsten Zeit noch schaffen.

    Ein weiterer Punkt. Beim Thema „gerechte Steuern“
    geht es auch um die Frage: Wer zahlt denn in diesem
    Land eigentlich Steuern? Und auf welche Einkommen
    zahlt er sie? Die Mehrwertsteuer muss jeder zahlen. Die
    Lohnsteuer wird automatisch abgezogen; da hat die nor-
    male Arbeitnehmerin oder der normale Arbeitnehmer
    überhaupt keinen Gestaltungsspielraum. Aber wer über
    Vermögen verfügt, kann das schon in das eine oder an-
    dere Land in Europa transferieren. Wir haben promi-
    nente Fälle gehabt. Einige Betroffene geloben Besse-
    rung; das gilt auch für die entsprechenden Länder.

    Ich möchte, dass diese Koalition insbesondere die ge-
    rechte Besteuerung von Vermögen im Ausland durch-
    setzt, also erreicht, dass die Zinserträge daraus besteuert
    werden. Das ist für uns als Sozialdemokraten extrem
    wichtig, weil nicht nur Arbeit besteuert werden soll, son-
    dern auch höhere Einkommen und Vermögen. Deswegen
    sind das Fallen des Bankgeheimnisses und auch der
    Fortschritt, den wir im Bereich der Zinsbesteuerung mit
    dem automatischen Informationsaustausch gemacht ha-
    ben, extrem wichtige Punkte.


    (Beifall bei der SPD)


    Wir werden – auch darauf haben wir uns in der Koali-
    tion verständigt – die Bedingungen für die Selbstanzeige
    bei Steuerhinterziehung verschärfen, insbesondere die
    Zuschläge erhöhen. Derjenige, der jahrelang Steuern
    hinterzogen hat, darf im Endeffekt nicht besser dastehen
    als derjenige, der seine Steuern ehrlich gezahlt hat. Das
    ist ein Grundsatz für Sozialdemokraten.


    (Beifall bei der SPD)


    Es zeigt sich auch, dass es richtig war, dass wir das
    Deutsch-Schweizer Steuerabkommen im Jahr 2012 nicht
    haben passieren lassen. Dadurch wären viele Leute
    anonym geblieben, und sie hätten Geld gespart, und der
    Druck auf die entsprechenden Länder wäre entfallen,
    sich zu bewegen und für saubere Geschäfte zu sorgen.
    Deswegen war es richtig, das abzulehnen.


    (Beifall bei der SPD)


    Es wird auf der europäischen Ebene in den nächsten
    Jahren mit vielen Entscheidungen in diese Richtung ge-
    hen müssen; wir als Nationalstaat allein können das
    nicht regeln. Wir brauchen die anderen europäischen
    Länder und das Europäische Parlament bei einer einheit-
    lichen Besteuerung und bei der Frage, wie Unterneh-
    mensgewinne transferiert werden können. Hierbei geht
    es darum, dass über Lizenzgestaltungen, zum Beispiel in
    den Niederlanden, aber auch in anderen Ländern, ein
    Anreiz geboten wird, die Höhe der Unternehmensteuern
    letztendlich zu senken. Das ist eine Form von asozialem
    Standortwettbewerb; wir als Sozialdemokraten machen
    das nicht mit.


    (Beifall bei der SPD)


    Wir wollen, dass Unternehmen Gewinne machen – ganz
    klar; es sind keine Altruisten –, aber wir wollen auch,
    dass sie einen fairen Beitrag zum Steueraufkommen leis-
    ten.

    Sie von der CDU haben vorvorgestern auf dem Bun-
    desparteitag den Spitzenkandidaten der Konservativen in
    Europa gekürt. Sein Name wird in Deutschland geheim
    gehalten, aber hier im Bundestag soll schon einmal ge-
    sagt werden, wer es ist: Es ist Herr Juncker.


    (Heiterkeit und Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Er war im vergangenen Jahrzehnt derjenige, der vor al-
    len Dingen dafür gesorgt hat, dass die Zinsbesteuerungs-
    richtlinie in Luxemburg nicht angewandt wurde. Er hat
    sie zehn Jahre lang bekämpft. Erst nachdem es einen Re-
    gierungswechsel gegeben hat und die Sozialdemokraten
    in Luxemburg einen neuen Koalitionspartner haben,
    wird dort nicht mehr blockiert. Ich finde, Sie sollten sich
    noch einmal überlegen, wer Ihr Spitzenkandidat ist und
    welche Politik er macht.


    (Beifall bei der SPD)


    Bei den Haushaltsberatungen wird es für uns darauf
    ankommen, die Investitionen zu steigern; hier besteht,
    glaube ich, Konsens. Wir werden uns sehr genau die
    Ausgabenseite, aber auch den Steuervollzug anschauen.
    Wir müssen dafür sorgen, dass die Einnahmen entspre-
    chend fließen und das Steuerrecht in Deutschland umge-
    setzt wird. Das ist die Aufgabe der Bundesländer; denn
    sie haben es in der Hand. Sie müssen genug Personal
    einstellen, um Unternehmen und Einkommensmillionäre
    steuerlich prüfen zu können. Der Bundesrechnungshof
    hat viele Vorschläge dazu gemacht.

    Herr Minister Schäuble, Sie haben vorhin viel über
    Sozialleistungen und auch über die Sozialleistungsquote
    gesprochen. Es stimmt, dass sie in Deutschland hoch ist,
    und das ist auch gut so; für uns Sozialdemokraten ist das
    ein wichtiger Punkt. Ich glaube, wir leben in einem so-
    zial sicheren Land. Der soziale Ausgleich gehört dazu.

    Was die Finanzierung der Hochschulen und die Fi-
    nanzierung des Studiums angeht, müssen wir zu Verän-
    derungen kommen – das war auch ein Punkt bei den Ko-
    alitionsverhandlungen; da haben wir noch vier Jahre
    Zeit. Es gibt viele Jugendliche und Studenten, die nicht
    aus reichen Elternhäusern kommen. Deshalb ist eine Re-
    form des BAföG – die Bedarfssätze und die Freibeträge
    sind seit fünf Jahren nicht mehr angepasst worden – ganz
    entscheidend. Wir möchten, dass junge Leute auch aus
    finanziell nicht so starken Elternhäusern in Deutschland
    die Chance haben, studieren zu können.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Auch da stehen die Bundesländer gemeinsam mit uns in
    der Pflicht. Das wäre eine gute Ergänzung zu den Inves-


    Metadaten/Kopzeile:
    2234 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014



    Carsten Schneider (Erfurt)



    (A) (C)



    (D)(B)

    titionen. Denn Bildungsausgaben sind Investitionen in
    die Zukunft.

    Ich danke Ihnen für den Einstieg in diese Debatte. Es
    wird interessant bleiben. Ich sehe den Beratungen im
    Haushaltsausschuss in den nächsten vier Sitzungswo-
    chen mit Freude entgegen.

    Danke.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Der Kollege Kindler ist der nächste Redner für die

Fraktion Bündnis 90/Die Grünen.


(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! Herr Schäuble, nach dieser Einbringung finde
ich es äußerst bemerkenswert, aber auch, wie ich sagen
muss, ziemlich dreist, wie viel Selbstlob Sie hier an den
Tag legen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Ist ja auch berechtigt!)


Ich gebe ehrlich zu: Die schwarze Null im Haushalt
2015 klingt erst einmal gut, besonders für einen Haus-
hälter. Aber als guter Haushälter darf man eben nicht nur
die Überschriften betrachten, sondern man muss kritisch
nachrechnen, genau hinsehen und fragen, wie das eigent-
lich zustande kommt. Wenn man sich die Finanzplanung
anschaut, dann erkennt man, dass diese schwarze Null
nur eine kurzfristige Momentaufnahme ist. Es ist kein
dauerhafter Zustand.


(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Nächstes Jahr wird es noch besser!)


Es ist nicht nachhaltig finanziert. Herr Schäuble, Ihr
Haushalt ist nur ein kurzes und teures Strohfeuer.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Schauen wir uns den Haushalt und die Finanzplanung
einmal konkret am Beispiel der drei Hauptprobleme an.
Sie verlassen sich auf die gute Konjunktur, Sie greifen in
die Sozialkassen, und Sie investieren nicht.

Erstens zur Konjunktur. Sie haben einfach Glück ge-
habt, Herr Schäuble: Die Konjunktur läuft gut.


(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Glück hat nur der Tüchtige!)


Die Zinsen sind historisch niedrig. Allein in der letzten
Legislaturperiode hat der Bund wegen der Euro-Krise
100 Milliarden Euro an Zinsen gespart. Herr Schäuble,
das heißt, Sie sind ein Konjunktur- und Krisengewinner.
Mit eigener Leistung hat das aber wenig zu tun.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Stefan Liebich [DIE LINKE])

Was machen Sie eigentlich, wenn mal wieder
schlechtere Zeiten kommen? Darauf sind Sie nicht vor-
bereitet; dafür haben Sie nicht vorgesorgt. Wenn die
Konjunktur und die Zinsen sich nur ein bisschen ver-
schlechtern, dann fällt Ihr Haushalt wie ein Kartenhaus
zusammen. Ihr Haushalt, Herr Schäuble, ist nur ein
Schönwetterhaushalt.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE])


Zweitens zu den Sozialkassen. Ihre einzige Finanzie-
rungsidee ist ja der Griff in die Sozialkassen. Sie plün-
dern jetzt den Gesundheitsfonds. Aber der Bundeszu-
schuss für den Gesundheitsfonds ist kein Fahrstuhl, den
man je nach Belieben und Kassenlage einfach hoch- und
runterfahren kann. Er orientiert sich an den versiche-
rungsfremden Leistungen, und er wurde zusammen mit
den Krankenkassen festgelegt, damit sie Planungssicher-
heit haben. Was passiert jetzt? Mehrere Krankenkassen
haben schon angekündigt, dass sie wahrscheinlich Zu-
satzbeiträge für die Versicherten erheben müssen. Das
heißt, die Hauptleidtragenden Ihrer Haushaltspolitik sind
die Versicherten, die Menschen mit kleinen und mitt-
leren Einkommen. Sie zahlen die Zeche, und das ist
extrem ungerecht.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Stefan Liebich [DIE LINKE])


Das Gleiche machen Sie bei der Rentenkasse. Auch
da langen Sie extrem zu. Jedem hier im Saal ist klar, dass
Sie die Mütterrente über Steuern hätten finanzieren müs-
sen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Max Straubinger [CDU/CSU]: Wird auch über Steuern finanziert!)


Aber die Union hat Steuererhöhungen, zum Beispiel für
Spitzeneinkommen oder große Vermögen, aus ideologi-
schen Gründen zum Tabu erklärt. Die SPD hat das mit-
getragen. Deswegen werden die Altenpflegerin und der
Lagerarbeiter das Rentenpaket zahlen. Die Bezieher von
hohen Einkommen und Kapitalerträgen sowie wir Abge-
ordnete werden nicht zur Finanzierung herangezogen.
Das, meine Damen und Herren, ist extrem ungerecht.
Für uns Grüne ist klar: Gerade in der Haushalts- und
Finanzpolitik müssen starke Schultern mehr tragen als
schwache.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Ich komme zum dritten Punkt: Investitionen. Ich habe
schon ausgeführt, dass die Konjunktur gut ist. Gemäß
dem Finanzplan sollen die Steuermehreinnahmen um
42,7 Milliarden Euro steigen.


(Norbert Barthle [CDU/CSU]: Bis 2018!)


Davon nehmen Sie im nächsten Jahr 6,5 Milliarden Euro
für den Schuldenabbau. Es bleiben noch rund 36 Milliar-
den Euro übrig. Die Frage, das große Rätsel ist: Wo sind
die 36 Milliarden Euro geblieben? Klar ist bisher nur:


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014 2235



Sven-Christian Kindler


(A) (C)



(D)(B)

Investiert werden sie nicht. Die Investitionsquote im
Haushalt stagniert auf einem sehr niedrigen Niveau. Al-
len ist klar, dass der Staat seit Jahren zu wenig investiert,
um die bestehende Infrastruktur zu erhalten. Das heißt,
unter dem Strich lebt der Staat von der Substanz. Dieser
Haushalt ändert daran gar nichts.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ihr Haushalt, Herr Schäuble, hat ein krasses Investitions-
defizit. Das ist zukunftsvergessen und verstößt gegen die
Generationengerechtigkeit.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE])


Wir Grüne sagen, Herr Schäuble: Jetzt wäre die Zeit,
im Haushalt klar in die Zukunft zu investieren: in den
Klimaschutz, in die Gebäudesanierung, in erneuerbare
Energien, in den Erhalt der Verkehrsinfrastruktur. Aber
auch Investitionen in Köpfe, das heißt in gute Bildung
und verlässliche Betreuung, in Kinder und Jugendliche,
wären notwendig. Die Große Koalition steht für die Sub-
ventionierung der Vergangenheit. Jetzt wäre es aber an
der Zeit, in die Zukunft zu investieren.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Wir Grüne sagen aber auch klar: Investitionen müssen
konkret und solide gegenfinanziert werden. Wir Grüne
wollen investieren statt subventionieren. Jedes Jahr gibt
der Staat über 50 Milliarden Euro für umweltschädliche
Subventionen aus; das hat das Umweltbundesamt der
Bundesregierung vorgerechnet. Man kann eine Menge
an Subventionen abbauen. Man kann viele Milliarden
Euro sparen, zum Beispiel bei den Ausnahmen bei der
Ökosteuer, bei der milliardenschweren Bevorzugung des
Flugverkehrs gegenüber der Schiene, bei Subventionen
für die Atomenergie, bei schweren Dienstwagen.


(Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Und man kann Arbeitsplätze vernichten!)


– Nein, es ist sinnvoll, in die Zukunft zu investieren, und
nicht sinnvoll, klimaschädliches oder umweltschädliches
Verhalten zu subventionieren. – Investieren und dafür
Subventionen abzubauen, ist gut für das Klima und gut
für den Haushalt.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Hubertus Zdebel [DIE LINKE])


Die allermeisten Investitionen werden übrigens in den
Kommunen getätigt. Es stimmt einfach nicht, Herr
Schäuble, dass Sie in der letzten Legislaturperiode für
Entlastung gesorgt haben. Das war Rot-Grün nachher im
Vermittlungsausschuss; es hat die Entlastung der Kom-
munen bei den Kosten der Grundsicherung im Alter
durchgesetzt.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


– Jetzt kann auch die SPD klatschen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Sie haben im Koalitionsvertrag den Kommunen eine
deutliche Entlastung versprochen. Wir sehen jetzt wie-
der, dass sie eingesammelt wird. Die 1 Milliarde Euro
zusätzlich für 2014 kommt nicht. Die versprochenen
5 Milliarden Euro verschieben Sie auf 2018, also auf die
Zeit nach dieser Legislaturperiode. Das Motto der Großen
Koalition ist: Kaum versprochen, schon gebrochen. – Das
ist eine bittere Enttäuschung für die Kommunen. So
kann man nicht mit unseren Städten und Gemeinden in
Deutschland umgehen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Nicht nur bei den Kommunen, sondern auch bei der
Rente verschieben Sie die Kosten in die Zukunft.
160 Milliarden Euro kostet Ihr Rentenpaket. Die in die-
sem Zusammenhang notwendigen Erhöhungen von
Steuern und Beiträgen kippen Sie der nächsten Regie-
rung vor die Füße. Sie werden in die Geschichte als
große Verschiebekoalition eingehen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Herr Schäuble, Sie haben auch den Finanzierungs-
tragfähigkeitsbericht Ihres eigenen Hauses angespro-
chen. Sie haben ihn wohl gelesen, aber anscheinend nur
die schönen Seiten und nicht die schlechten. Der Bericht
sagt auch, dass die deutschen Staatsfinanzen nicht zu-
kunftsfest sind. Bis 2020 muss der Staat jedes Jahr bis zu
15 Milliarden Euro zusätzlich sparen oder entsprechende
Einnahmen erwirtschaften, um die Finanzen zukunfts-
fest zu machen. Der Bericht zeigt: Auch das machen Sie
nicht. Sie machen gar nichts. Das zeigt, dass Ihre Haus-
haltspolitik extrem kurzsichtig und unsolide ist.

Fassen wir einmal zusammen: Wir haben die riskante
Wette auf die Konjunktur. Wir haben den Griff in die So-
zialkassen. Wir haben das große Investitionsdefizit. Wir
haben das Verschieben von Kosten in die Zukunft. Und
wie ist Ihre Reaktion darauf, Herr Schäuble? Sie be-
schwichtigen, reden die Probleme offensichtlich klein
und feiern sich nur für Ihre schwarze Null.

Wissen Sie, woran mich das erinnert? Das erinnert
mich an das Klischee eines trickreichen Gebrauchtwa-
genhändlers. Auch da soll das Schrottauto nur an den
Mann oder an die Frau gebracht werden – komme, was
wolle. Da wird erst ein bisschen am Lack poliert. Nach-
her sind aber die Bremsen kaputt. Es gibt ein Leck in der
Ölwanne, und es wird auch kein Wort über den rostigen
Auspuff verloren. Hauptsache, die Karre ist endlich vom
Hof.


(Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Wer hat ihm denn so einen Schwachsinn aufgeschrieben?)


Genauso ist es auch mit Ihrem Haushalt: Ihr Haushalt
eiert, wenn Sie großes Glück haben, bis 2017. Dann ist
der Ofen aus. Ich sage: So geht es nicht. Wir brauchen
als Finanzminister keinen trickreichen Gebrauchtwagen-
händler, sondern wir brauchen als Finanzminister einen
ehrlichen Kaufmann.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)



Metadaten/Kopzeile:
2236 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 8. April 2014



Sven-Christian Kindler


(A) (C)



(D)(B)

Das Problem bei einem Gebrauchtwagenhändler ist
auch, dass er nur das Allernötigste tut. Ich frage Sie,
Herr Schäuble: Wo ist eigentlich Ihre Lust, wo ist Ihre
Leidenschaft, und wo ist Ihr Engagement in der Haus-
haltspolitik? Wo kürzen Sie Ausgaben? Wo bauen Sie
Subventionen ab? Wo stärken Sie die Einnahmeseite?
Nirgends! Es passiert nichts. Sie haben keinen Mut.


(Norbert Barthle [CDU/CSU]: Lesen Sie doch mal den Haushalt!)


Haushalt heißt auch, zu entscheiden. Das heißt, Prioritä-
ten zu setzen. Das heißt auch, dass man etwas macht.
Diese Arbeitsverweigerung, Herr Schäuble – das ist
heute schon absehbar –, wird uns noch alle teuer zu ste-
hen kommen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Wir Grüne werden in den Haushaltsverhandlungen
konkrete Vorschläge für Investitionen, für eine struktu-
relle Konsolidierung des Haushalts und für eine solide
Gegenfinanzierung über Ausgabenkürzungen, Subven-
tionsabbau und Einnahmeverbesserungen machen. Bis-
her ist dieser Haushalt nicht gerecht. Er ist unsolide und
zukunftsvergessen. Das muss sich dringend ändern.

Vielen Dank.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort erhält nun der Kollege Norbert Barthle für

    die CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)