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    Plenarprotokoll 18/12 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 12. Sitzung Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 I n h a l t : Zur Geschäftsordnung Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841 B Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU) . . . . . . 842 A Zusatztagesordnungspunkt 2: Wahl von Mitgliedern des Verwaltungsra- tes der Kreditanstalt für Wiederaufbau ge- mäß § 7 Absatz 1 Nummer 4 des Gesetzes über die Kreditanstalt für Wiederaufbau  Drucksache 18/398 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843 B Tagesordnungspunkt 1: Regierungserklärung durch die Bundes- kanzlerin (Fortsetzung der Aussprache) . . . . . . . . . . . . . 843 B Verkehr und digitale Infrastruktur . . . . . . 843 B Alexander Dobrindt, Bundesminister  BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843 C Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 846 C Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 848 A Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849 C Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 851 B Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852 C Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 853 A Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 853 D Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 855 C Gero Storjohann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 856 D Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857 A Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 859 A Reinhold Sendker (CDU/CSU). . . . . . . . . . . . 860 A Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 861 B Birgit Kömpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 861 D Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 863 A Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktor- sicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864 C Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 866 A Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 866 D Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 868 A Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 869 C Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . 869 D Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 870 D Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 872 A Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873 B Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 874 B Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . 875 B Steffen Kanitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 876 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 Bildung und Forschung . . . . . . . . . . . . . . . . 877 D Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin  BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 878 A Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 880 A Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . 881 B René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882 A Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883 C Patricia Lips (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 885 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 887 B Dr. Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 887 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 888 B Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 889 D Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 890 A Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 890 B Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 891 B Stephan Albani (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 892 C Zusatztagesordnungspunkt 1: Vereinbarte Debatte: zur aktuellen Situation in der Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894 A Franz Thönnes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894 A Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 895 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 895 D Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896 D Karl-Georg Wellmann (CDU/CSU) . . . . . . . . 897 A Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 898 B Andrea Lindholz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 899 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 C Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 B/D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 901 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 901 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 841 (A) (C) (D)(B) 12. Sitzung Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 Beginn: 9.01 Uhr
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    (D) Berichtigung 10. Sitzung, Seite 657 B, zweiter Absatz, zweiter Satz ist wie folgt zu lesen: „Jetzt will ich nicht, dass wir uns anmaßen, eine Leadership-Funktion zu übernehmen, aber vielleicht könnte es eine „Smart Leadership“-Funktion sein: nicht oberlehrerhaft, nicht selbstgefällig, nicht populistisch, sondern ergebnisorientiert und nachhaltig. Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 901 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D)  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 31.01.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 31.01.2014 Binninger, Clemens CDU/CSU 31.01.2014 Birkwald, Matthias W. DIE LINKE 31.01.2014 Buchholz, Christine DIE LINKE 31.01.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 31.01.2014 Freitag, Dagmar SPD 31.01.2014 Gerdes, Michael SPD 31.01.2014 Giousouf, Cemile CDU/CSU 31.01.2014 Grindel, Reinhard CDU/CSU 31.01.2014 Dr. Hahn, André DIE LINKE 31.01.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 31.01.2014 Heller, Uda CDU/CSU 31.01.2014 Kauder, Volker CDU/CSU 31.01.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 31.01.2014 Kühn-Mengel, Helga SPD 31.01.2014 Dr. Lamers, Karl A. CDU/CSU 31.01.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 31.01.2014 Mast, Katja SPD 31.01.2014 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 31.01.2014 Dr. Murmann, Philipp CDU/CSU 31.01.2014 Dr. Neu, Alexander S. DIE LINKE 31.01.2014 Nietan, Dietmar SPD 31.01.2014 Petzold (Havelland), Harald DIE LINKE 31.01.2014 Pofalla, Ronald CDU/CSU 31.01.2014 Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Haushaltsausschuss hat mitgeteilt, dass er gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen ab- sieht: – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 11 12 Titel 681 12 – Arbeitslosen- geld II bis zur Höhe von 700 Mio. Euro Drucksachen 18/131(neu), 18/305 Nr. 5 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 4 Absatz 2 Satz 6 des Haushaltsge- setzes 2013 i. V. m. § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine außerplanmä- ßige Verpflichtungsermächtigung bei Kapitel 15 11 Titel 712 01 – Große Baumaßnahme des Robert Koch-Insti- tuts Drucksachen 18/132, 18/305 Nr. 6 Rüthrich, Susann SPD 31.01.2014 Dr. Schick, Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 31.01.2014 Schieder (Schwandorf), Marianne SPD 31.01.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 31.01.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 31.01.2014 Schmidt (Wetzlar), Dagmar SPD 31.01.2014 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 31.01.2014 Dr. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 31.01.2014 Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 31.01.2014 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 31.01.2014  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 902 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 12. Sitzung. Berlin, Freitag, den 31. Januar 2014 (A) (C) (B) – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 17 02 Titel 686 01 Erläuterungs- nummer 2 – Zuweisungen an den Fonds für Opfer der Heimerziehung Ost Drucksachen 18/133, 18/305 Nr. 7 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapi- tel 17 10 Titel 681 02 – Elterngeld – bis zu einer Höhe von 280 Mio. Euro Drucksachen 18/148, 18/305 Nr. 9 Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 12 25 Titel 893 01 – Prämien nach dem Wohnungsbau-Prämiengesetz – bis zur Höhe von 30 Mio. Euro Drucksachen 18/264, 18/305 Nr. 11 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushaltsführung 2013 Mitteilung gemäß § 37 Absatz 4 der Bundeshaushalts- ordnung über die Einwilligung in eine überplanmä- ßige Ausgabe bei Kapitel 07 04 Titel 632 01 „Verwal- tungskostenerstattung an Länder“ bis zur Höhe von 5,556 Mio. Euro Drucksachen 18/265, 18/305 Nr. 12 ö (D) kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 ln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 12. Sitzung Inhaltsverzeichnis ZP 2 Antrag auf Ergänzung der Tagesordnung: Wahl: Verwaltungsrat der KfW TOP 1 Verkehr und digitale Infrastruktur TOP 1 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit TOP 1 Bildung und Forschung ZP 1 Vereinbarte Debatte zur Situation in der Ukraine Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Martin Dörmann für die

    SPD-Fraktion.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




Rede von Martin Dörmann
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Schnelles Internet in ganz Deutschland zu verwirkli-
chen, ist ein zentrales Anliegen der Koalition. Wir wol-
len allen Menschen und Regionen die Teilhabe an den
kommunikativen und wirtschaftlichen Chancen unserer
Informationsgesellschaft ermöglichen. Eine digitale
Spaltung unseres Landes dürfen wir nicht zulassen. Ge-
nau die droht aber.

In größeren Städten erleben wir eine dynamische Ent-
wicklung von Breitbandangeboten, angetrieben durch
den Infrastrukturwettbewerb. Kabelunternehmen, die
früher nur TV-Angebote unterbreitet haben, vermarkten
heute mit modernster Technik Internetgeschwindigkei-
ten von 100 Megabit und mehr pro Sekunde.


(Tabea Rößner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und im ländlichen Raum?)


Die Telekommunikationsunternehmen sind gezwungen,
nachzuziehen, um konkurrenzfähig zu bleiben. So baut
die Deutsche Telekom beispielsweise ihre VDSL-Lei-
tung mit moderner VDSL-Technik aus, um hohe Band-
breiten zu realisieren.


(Herbert Behrens [DIE LINKE]: Das ist doch inzwischen alte Technik!)


Ergebnis des beschriebenen Infrastrukturwettbewerbs
wird sein, dass bald zwei Drittel der deutschen Haus-
halte mit Bandbreiten von mindestens 50 Megabit pro
Sekunde versorgt sein werden.


(Tabea Rößner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und die anderen?)


Rund ein Drittel der Haushalte profitiert von dieser
Entwicklung nicht oder nur sehr verzögert. In vielen
ländlichen Regionen lohnt sich eine Investition in den
Breitbandausbau für die Unternehmen derzeit nicht,


(Tabea Rößner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja, genau das ist das Problem!)


weil die Kosten pro Haushalt dort besonders hoch sind
– das TÜV-Gutachten ist bereits erwähnt worden –: Es
können 800 Euro pro Anschluss sein; bei 5 Prozent die-
ser Haushalte sind es sogar mehrere 1 000. Diese Wirt-
schaftlichkeitslücke ist somit das zentrale Ausbauhinder-
nis, wenn es um eine flächendeckende Versorgung mit
schnellem Internet geht.

Im Koalitionsvertrag haben sich Union und SPD in
Bezug auf den flächendeckenden Breitbandausbau ein
äußerst ehrgeiziges Ziel gesetzt. Bis 2018 wollen wir er-
reichen, dass jedem Haushalt Internetgeschwindigkeiten
von mindestens 50 Megabit pro Sekunde zur Verfügung
stehen. Ja, das ist eine echte Herkulesaufgabe, und sie
kann nur gemeistert werden, wenn zwei Bedingungen
erfüllt werden: Erstens. Alle Akteure müssen zusam-
menwirken: Unternehmen, Regulierungsbehörde, Bund,
Länder und Kommunen, aber auch die EU. Zweitens.
Die Investitionsbedingungen für die Unternehmen müs-
sen weiter optimiert und Wirtschaftlichkeitslücken kon-
sequent abgebaut werden.

Die SPD-Bundestagsfraktion hat übrigens in der ver-
gangenen Legislaturperiode in einem einzigartigen Dia-
logprojekt mit Experten ein Breitbandkonzept erarbeitet,
das hierzu Lösungsvorschläge anbietet. Ich freue mich
sehr, dass viele der von uns formulierten Punkte in den
Koalitionsvertrag eingeflossen sind.


(Beifall bei der SPD)


Dazu gehören insbesondere eine investitionsfreundliche
Regulierung und der Abbau von Wirtschaftlichkeitslü-
cken.

Hierbei sind zwei Punkte von entscheidender Bedeu-
tung. Zum einen müssen beim Breitbandausbau zusätzli-
che Synergiepotenziale erschlossen werden, beispielsweise
dadurch, dass TK-Unternehmen bereits vorhandene
Netze in anderen Infrastrukturbereichen nutzen, zum
Beispiel Straßen, Schienen und Energieleitungen. Zum
anderen – das ist richtig – brauchen wir verbesserte För-
dermöglichkeiten.


(Tabea Rößner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja!)


Ohne zusätzliche Mittel werden die angestrebten Aus-
bauziele in der Tat kaum zu realisieren sein. Von daher
wäre es wünschenswert gewesen, wenn wir die 1 Mil-
liarde Euro, über die wir in den Koalitionsverhandlun-
gen diskutiert haben, schon jetzt in den Bundeshaushalt
hätten aufnehmen können.


(Tabea Rößner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und? Wo sind sie?)


Wir müssen anerkennen, dass nur ein begrenztes Budget
zur Verfügung stand. Das Geld wurde für andere sehr
wichtige Projekte eingesetzt, die jetzt in der Realisierung
sind.

Wir sind aber mit unseren Überlegungen keineswegs
am Ende. Die Koalition hat sich im Koalitionsvertrag
auf ein neues Sonderfinanzierungsprogramm „Premium-
förderung Netzausbau“ bei der KfW-Bankengruppe ver-
ständigt, um bestehende Programme zu ergänzen.
Außerdem wollen wir einen Breitbandbürgerfonds ein-
richten, um zusätzliche Gelder für den Breitbandausbau
zu organisieren. Zudem ist es durchaus wahrscheinlich,
dass der Bund im Laufe dieser Legislaturperiode Ein-
nahmen aus Frequenzversteigerungen realisieren kann,
die für den Breitbandausbau nutzbar gemacht werden
sollten.


(Tabea Rößner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie das letzte Mal!)


Hinzu kommt, dass nach der Umstellung der terrestrischen
Rundfunkversorgung auf den neuen Standard DVB-T2
zusätzliche Frequenzen zur Verfügung stehen, die wir
ebenfalls für einen zügigen Ausbau von Breitbandangebo-





Martin Dörmann


(A) (C)



(D)(B)

ten mit dem neuen Funkstandard LTE Advanced, der hohe
Bandbreiten ermöglicht, nutzen wollen.

Sie sehen, die Koalition hat sich ehrgeizige Ziele vor-
genommen. Sie will die flächendeckende Versorgung
mit Hochleistungsnetzen, um zusätzliche Wachstumsim-
pulse zu setzen. Dabei sind wir uns sehr wohl bewusst,
dass es außerordentlicher Anstrengungen bedarf, und
zwar aller Beteiligten, um diese Ziele tatsächlich realisie-
ren zu können. Deshalb hat Bundesminister Alexander
Dobrindt unsere volle Unterstützung bei diesen ehrgeizi-
gen Vorhaben. Herr Minister, wir sollten alle Beteiligten
motivieren, diese Ziele gemeinsam mit uns zu verfolgen;
denn wir alle sollten das Ziel haben, Deutschland zum
Internetland Nummer eins in Europa zu machen.

Vielen Dank.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Reinhold Sendker für die

    CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)