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ID1800201500

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    550. Umgang: 1
    551. derSouveränität: 1
    552. Nach-barschaft.Auf: 1
    553. schon: 1
    554. heute: 1
    555. hinweisen:: 1
    556. Un-terzeichnung: 1
    557. neuer: 1
    558. Vil-nius: 1
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    560. Schritt.: 1
    561. Danach: 1
    562. stellt: 1
    563. Imple-mentierung: 1
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    575. es,: 1
    576. Implementie-rung: 1
    577. Gipfel: 1
    578. zügig: 1
    579. Geiste: 1
    580. Partner-schaft: 1
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    585. zügige: 1
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    588. einzige: 1
    589. Weg,: 1
    590. um: 1
    591. einem„Zwischeneuropa“: 1
    592. entgegenzuarbeiten.Herzlichen: 1
    593. Dank.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/2 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 2. Sitzung Berlin, Montag, den 18. November 2013 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Brigitte Zypries . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 A Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 23 D Begrüßung der Botschafterin der Philippinen, Frau Maria Natividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 D Wirbelsturm auf den Philippinen . . . . . . . . . . 23 D Tagesordnungspunkt 1: Abgabe einer Regierungserklärung durch die Bundeskanzlerin: Gipfel der Östlichen Part- nerschaft am 28./29. November 2013 in Wilna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 24 B Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 27 A Dr. h. c. Gernot Erler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 29 B Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 D Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 32 B Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . 34 A Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 C Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . 36 B Dr. Katarina Barley (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 37 D Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 39 A Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 40 B Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 41 B Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 B Tagesordnungspunkt 2: Vereinbarte Debatte: zu den Abhöraktivitä- ten der NSA und den Auswirkungen auf Deutschland und die transatlantischen Be- ziehungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 B Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 B Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD) . . . . . . . . 45 C Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 47 D Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 C Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU). . . . . . . 52 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 55 B Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 56 A Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 A Dr. Günter Krings (CDU/CSU). . . . . . . . . . . . 58 B Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 C Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 61 C Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 B Peter Beyer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 64 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (zur Geschäftsordnung) . . . . . . 66 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 2. Sitzung. Berlin, Montag, den 18. November 2013 Jan Korte (DIE LINKE)  (zur Geschäftsordnung). . . . . . . . . . . . . . . . 67 C Thomas Oppermann (SPD)  (zur Geschäftsordnung). . . . . . . . . . . . . . . . 68 D Zusatztagesordnungspunkt 1: Antrag der Fraktion DIE LINKE: Einsetzung von Ausschüssen  (Drucksache 18/54) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion DIE LINKE: Bestim- mung des Verfahrens für die Berechnung der Stellenanteile der Fraktionen (Drucksache 18/53). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 D Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 73 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 2. Sitzung. Berlin, Montag, den 18. November 2013 23 (A) (C) (D)(B) 2. Sitzung Berlin, Montag, den 18. November 2013 Beginn: 13.30 Uhr
  • folderAnlagen
    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 2. Sitzung. Berlin, Montag, den 18. November 2013 73 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D)  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Agnes Alpers (DIE LINKE) 18.11.2013 Sabine Bätzing- Lichtenthäler (SPD) 18.11.2013 Heidrun Bluhm (DIE LINKE) 18.11.2013 Wolfgang Bosbach (CDU/CSU) 18.11.2013 Klaus Brähmig (CDU/CSU) 18.11.2013 Marco Bülow (SPD) 18.11.2013 Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) 18.11.2013 Dr. Lars Castellucci (SPD) 18.11.2013 Roland Claus (DIE LINKE) 18.11.2013 Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) 18.11.2013 Alois Gerig (CDU/CSU) 18.11.2013 Nicole Gohlke (DIE LINKE) 18.11.2013 Monika Grütters (CDU/CSU) 18.11.2013 Wolfgang Gunkel (SPD) 18.11.2013 Uda Heller (CDU/CSU) 18.11.2013 Wolfgang Hellmich (SPD) 18.11.2013 Josip Juratovic (SPD) 18.11.2013 Dr. Egon Jüttner (CDU/CSU) 18.11.2013 Dr. Bärbel Kofler (SPD) 18.11.2013 Anette Kramme (SPD) 18.11.2013 Michael Kretschmer (CDU/CSU) 18.11.2013 Barbara Lanzinger (CDU/CSU) 18.11.2013 Silke Launert (CDU/CSU) 18.11.2013 Michael Leutert (DIE LINKE) 18.11.2013 Dr. Jan-Marco  Luczak (CDU/CSU) 18.11.2013 Daniela Ludwig (CDU/CSU) 18.11.2013 Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) 18.11.2013 Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) 18.11.2013 Dietrich Monstadt (CDU/CSU) 18.11.2013 Marlene Mortler (CDU/CSU) 18.11.2013 Dietmar Nietan (SPD) 18.11.2013 Johannes Röring (CDU/CSU) 18.11.2013 Dr. Dorothee  Schlegel (SPD) 18.11.2013 Bernhard Schulte- Drüggelte (CDU/CSU) 18.11.2013 Sonja Steffen (SPD) 18.11.2013 Wolfgang Tiefensee (SPD) 18.11.2013 Markus Tressel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) 18.11.2013 Dr. Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) 18.11.2013 Beate Walter- Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) 18.11.2013 Jörn Wunderlich (DIE LINKE) 18.11.2013  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 1 Regierungserklärung zum Gipfel der Östlichen Partnerschaft in Wilna TOP 2 Vereinbarte Debatte zu den Abhöraktivitäten der NSA ZP 1 Antrag auf Einsetzung von Ausschüssen ZP 2 Antrag zur Berechnung der Stellenanteile Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort erhält nun der Kollege Andreas

    Schockenhoff für die CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Andreas Schockenhoff
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Zu

Beginn meiner Rede möchte ich Folgendes mitteilen:
Mehrere Vorredner haben darauf hingewiesen, dass die
Europäische Kommission am 24. Oktober die Auszah-
lung der nächsten Kredittranche in Höhe von insgesamt
5,6 Milliarden Euro an Portugal vorgeschlagen hat.
Unsere Parlamentsbeteiligungsrechte geben dem Haus-
haltsausschuss das Recht, dazu eine Stellungnahme ab-
zugeben. Da wir derzeit noch keinen neuen Haushalts-
ausschuss haben, fällt das Recht zur Stellungnahme in
diesem Fall dem Plenum zu. Wir haben uns in der CDU/
CSU-Fraktion eingehend mit dem Umsetzungsbericht
beschäftigt. Aus unserer Sicht spricht nichts gegen die
Auszahlung der nächsten Tranche. Portugal ist insge-
samt auf dem richtigen Weg.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Nun zur Östlichen Partnerschaft. Fast ein Vierteljahr-
hundert nach der Überwindung der Teilung gibt es in
Europa noch zwei Regionen, in denen Sicherheit und
Stabilität – und das heißt vor allem Demokratie, Rechts-
staatlichkeit und wirtschaftliche Entwicklung – weiter
gestärkt werden müssen; denn je mehr das gelingt, desto
besser kann sich Europa auf die wachsenden Herausfor-
derungen konzentrieren, die von außerhalb unseres Kon-
tinents kommen. Ich nenne nur die Entwicklungen in
Nordafrika und im Nahen und Mittleren Osten.

Eine dieser Regionen ist der westliche Balkan. Hier
sind wir mit dem Assoziierungs- und Erweiterungspro-
zess auf einem guten Weg. Die andere Region sind die
Länder in unserer östlichen Nachbarschaft. Dort darf es
kein Zwischeneuropa geben. Welche fatalen Folgen die
Entstehung eines Zwischeneuropas hat, wissen wir aus
der Geschichte. Deshalb liegt es im vitalen Interesse der
Europäischen Union, dass diese östlichen Länder eine
klare europäische Orientierung und Verankerung haben
und nicht zwischen ihren großen Nachbarn hin- und her-
gerissen sind.

Das zu erreichen, ist die große strategische Aufgabe
der Östlichen Partnerschaft. Sie muss ein wirksames In-
strument zur Vermeidung eines neuen Zwischeneuropas
und zur Stabilisierung und Stärkung dieser Nachbar-
schaftsländer sein. Angesichts dieses vitalen Interesses
und dieser großen Aufgabe wünsche ich mir für die Zu-
kunft ein stärkeres Engagement und eine bessere Wahr-
nehmung dieser Länder durch die Europäische Union.

Einige dieser Nachbarn haben ein starkes Interesse an
einer möglichst engen Zusammenarbeit mit der EU. An-
dere zeigen zurzeit ein eher geringeres Interesse. Dritte
sind zwischen der EU und Russland hin- und hergeris-
sen. Dennoch ist es richtig, dass die EU allen Ländern
dieser Region auch weiterhin eine möglichst enge Zu-
sammenarbeit anbietet. Assoziierungs-, Freihandels- und
Visaerleichterungsabkommen und eine stärkere Zusam-
menarbeit mit der Zivilgesellschaft sind und bleiben da-
für die besten Instrumente. Aber es ist wichtig, dass die
EU dabei differenzierter vorgeht, nach dem Prinzip:
more for more, less for less.

Meine sehr geehrten Damen und Herren, beim Gipfel
der Östlichen Partnerschaft Ende des Monats ist – die
Bundeskanzlerin hat es erwähnt – die Unterzeichnung
bzw. Paraphierung einer neuen Generation von Assoziie-
rungsabkommen mit drei Ländern vorgesehen. Diese
sind mit einem sogenannten tiefen und umfassenden
Freihandelsabkommen verbunden. Diese Verträge mar-
kieren nicht nur den Weg hin zu einem neuen Niveau
wirtschaftlicher Zusammenarbeit und einer neuen Öff-
nung auf die europäischen und globalen Märkte. Sie be-
deuten auch die schrittweise Annäherung an europäische
Normen und Werte.


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 2. Sitzung. Berlin, Montag, den 18. November 2013 37



Dr. Andreas Schockenhoff


(A) (C)



(D)(B)

Nicht zuletzt eröffnen diese Abkommen den Ländern
die europäische Perspektive einer Teilhabe am Europäi-
schen Wirtschaftsraum – mit allen Vorteilen, wie die
Schweiz oder Norwegen sie haben. Die Eröffnung dieser
Perspektive ist die Kernbotschaft, die von der Unter-
zeichnung bzw. Paraphierung der Abkommen beim Gip-
fel der Östlichen Partnerschaft ausgeht. Die Menschen in
diesen Ländern verbinden damit große Hoffnungen. Das
muss auch der ukrainische Präsident Janukowitsch be-
denken, wenn er über den Fall von Julija Timoschenko
entscheidet.

Lassen Sie mich dazu in aller Klarheit sagen: Wir
wollen, dass die Ukraine enger an die EU angebunden
wird. Wir wünschen uns eine Unterzeichnung des Asso-
ziierungsabkommens beim Gipfel. Aber es liegt allein in
den Händen der Ukraine, die gemeinsam abgesproche-
nen Voraussetzungen dafür zu erfüllen. Das gilt auch mit
Blick auf Frau Timoschenko.

Wir sehen sehr genau, wie Russland versucht, eine
Unterzeichnung des Assoziierungsabkommens mit der
Ukraine mit allen Mitteln zu verhindern: Neben der alt-
bekannten Energiewaffe werden Handelsembargos,
Boykotts, Importstopps oder gar der totale Zusammen-
bruch der Ukraine angedroht. Diese Versuche Russlands,
nicht nur die Ukraine, sondern auch andere Staaten der
Östlichen Partnerschaft, etwa Moldau, unter Druck zu
setzen, weil sie einen anderen Weg gehen wollen, als
Moskau es will, sind eine gravierende Verletzung der
Prinzipien der OSZE-Charta von Paris. Solche Eingriffe
in die Souveränität einzelner Länder sind völlig inakzep-
tabel. Russland verstößt damit eklatant gegen sein eige-
nes Konzept eines gemeinsamen wirtschaftlichen und
humanitären Raums Europa.

Auch deshalb ist die Zeit für einen weiteren Schlin-
gerkurs vorbei. Kiew muss jetzt eine klare Entscheidung
treffen. Das heißt auch: Ohne eine Ausreise von Frau
Timoschenko für eine medizinische Behandlung im
Ausland kann es keine Unterschrift unter das Assoziie-
rungsabkommen geben.

Mit Blick auf die angedrohten russischen Vergel-
tungsmaßnahmen sage ich aber auch: Die EU wird sich
auf jeden Fall mit dem Partner Ukraine solidarisch zei-
gen. Dafür gibt es bereits die notwendigen Instrumente.
Sie werden umso besser genutzt werden können, je mehr
Kiew die erforderlichen Voraussetzungen dafür schafft.

Um es in aller Deutlichkeit zu sagen: Die Östliche
Partnerschaft ist nicht exklusiv oder konfrontativ, und
sie ist vor allem nicht gegen Russland gerichtet. Es
bleibt den östlichen Partnern unbenommen, gute politi-
sche und wirtschaftliche Beziehungen mit Russland und
mit der Zollunion zu wahren und gleichzeitig mit weite-
ren Partnern Freihandel zu treiben. Von einer Moderni-
sierung und wirtschaftlichen Entwicklung seiner Nach-
barstaaten, die durch diese Assoziierungsabkommen
bewirkt werden können, kann auch Russland profitieren.
Das liegt auch in unserem Interesse.

Präsident Putin hat das Projekt eines gemeinsamen
europäischen Wirtschaftsraumes vorgeschlagen. Sein
neues außenpolitisches Konzept wiederholt die Idee ei-
nes gemeinsamen wirtschaftlichen und humanitären
Raums zwischen Atlantik und Pazifik. Ist die Vision ge-
meinsamer Räume nicht am ehesten über solche Abkom-
men zu erzielen, die der wachsenden Kooperation und
Annäherung dienen?

Das aber, liebe Kolleginnen und Kollegen, ist genau
das Gegenteil des alten Nullsummendenkens, welches in
einer vertraglichen Bindung der Staaten der Östlichen
Partnerschaft an die EU einen Machtverlust sieht statt
die Chance, eine gemeinsame neue Ordnung – auch eine
gemeinsame neue Sicherheitsordnung – zu schaffen.
Deshalb müssen wir mit Russland nicht nur über die un-
terschiedlichen Konzepte einer Modernisierungspartner-
schaft reden, sondern auch über den Umgang mit der
Souveränität der Länder in unserer gemeinsamen Nach-
barschaft.

Auf eines möchte ich schon heute hinweisen: Die Un-
terzeichnung und Paraphierung neuer Abkommen in Vil-
nius ist nur ein erster Schritt. Danach stellt die Imple-
mentierung alle Seiten, auch die EU, vor eine vielleicht
noch größere Herausforderung. Es wird ein langer Weg
werden. Umso wichtiger ist es, dass die Implementie-
rung nach dem Gipfel zügig und im Geiste der Partner-
schaft erfolgt und nicht verzögert wird. Eine zügige und
erfolgreiche Umsetzung ist der einzige Weg, um einem
„Zwischeneuropa“ entgegenzuarbeiten.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Als erstem der neu gewählten Mitglieder im Deut-

    schen Bundestag erteile ich jetzt der Kollegin Katarina
    Barley das Wort für die SPD-Fraktion.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)