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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/206 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 I n h a l t : Wahl des Abgeordneten Harald Weinberg als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Begrüßung des Präsidenten der Parlamentari- schen Versammlung des Europarates, Herrn Jean-Claude Mignon . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksachen 17/10200, 17/10202) . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksachen 17/10201, 17/10202, 17/10826) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 17/10801, 17/10823) . . . I.2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 17/10802, 17/10823) . . . I.3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . . . I.4. a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 17/10808, 17/10823) b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 17/10823, 17/10824) c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung eines Zweiten Nach- trags zum Bundeshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 2012 (Zwei- tes Nachtragshaushaltsgesetz 2012) (Drucksachen 17/10900, 17/10901, 17/11290, 17/11291) . . . . . . . . . . . . . d) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushaltsbegleit- gesetzes 2013 (HBeglG 2013) (Drucksachen 17/10588, 17/10864, 17/11477) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur inner- staatlichen Umsetzung des Fiskal- vertrags (Drucksachen 17/10976, 17/11011, 17/11504) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 25103 B 25165 A 25103 D 25103 D 25104 A 25104 A 25104 B 25104 C 25104 C 25104 C 25104 D 25104 D 25105 A 25108 C 25110 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . I.5. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 17/10806, 17/10823) . . . Dr. Peter Danckert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . Dr. Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . I.6. a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 17/10807, 17/10823) . b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Ingrid Hönlinger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Astrid Voßhoff (CDU/CSU) . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . I.7. Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 17/10823, 1710824) . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothea Steiner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann E. Ott (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25112 D 25115 C 25117 D 25120 C 25121 B 25123 A 25125 B 25126 C 25127 D 25129 B 25131 A 25132 B 25134 B 25135 D 25136 A 25137 D 25139 B 25141 A 25142 A 25143 D 25145 D 25146 A 25146 C 25148 A 25149 A 25150 A 25151 A 25153 A 25154 C 25156 B 25157 C 25157 D 25157 D 25159 B 25160 C 25163 A 25164 C 25164 D 25165 A 25166 C 25167 D 25169 B 25171 B 25172 A 25173 D 25174 B 25175 B 25175 B 25177 D 25177 D 25179 B 25181 B 25182 C 25184 A 25185 B 25188 B 25189 D 25191 C 25192 A 25192 B 25193 C 25194 C 25196 A 25197 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 III Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Josef Göppel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . I.8. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 17/10814, 17/10823) . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Christine Aschenberg-Dugnus (FDP) . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Riebsamen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Neuabdruck der Antwort auf die Mündliche Frage 69 (203. Sitzung) Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Themen der Sitzung der Deutsch-Tschechi- schen Kommission am 12. November 2012 Antwort Ursula Heinen-Esser, Parl. Staatssekretärin BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25198 A 25198 C 25199 D 25200 A 25201 C 25202 C 25203 D 25205 C 25207 A 25208 D 25210 C 25212 D 25213 D 25215 A 25215 C 25217 B 25218 C 25220 C 25221 A 25221 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25103 (A) (C) (D)(B) 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Beginn: 10.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25221 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Neuabdruck der Antwort der Parl. Staatssekretärin Ursula Heinen-Esser auf die Frage der Abgeordneten Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (203. Sitzung, Drucksache 17/11282, Frage 69): Welche inhaltlichen Punkte sollen nach jetzigem Stand auf der kommenden Sitzung der Deutsch-Tschechischen Kom- mission am 12. November 2012 in Berlin behandelt werden – bitte möglichst konkrete Angabe inklusive Hinweis, ob sie bereits Bestandteil einer (gegebenenfalls vorläufigen) Tages- ordnung sind –, und welche Punkte hat das Bundesministe- rium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, BMU, unabhängig davon bzw. darüber hinaus bislang für sich ins Auge gefasst, die es ansprechen/behandeln möchte (bitte ebenfalls möglichst konkrete Angabe)? Es werden die üblichen Tagesordnungspunkte behan- delt, die die gegenseitige Information über legislative und administrative Fragen der Aufsichtsbehörden sowie über den Betrieb der Kernkraftwerke im vergangenen Jahr beinhalten. Ansonsten ist die Abstimmung der Ta- gesordnung noch nicht abgeschlossen. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Burkert, Martin SPD 20.11.2012 Dyckmans, Mechthild FDP 20.11.2012 Fischer (Göttingen), Hartwig CDU/CSU 20.11.2012 Fritz, Erich G. CDU/CSU 20.11.2012* Gabriel, Sigmar SPD 20.11.2012 Granold, Ute CDU/CSU 20.11.2012 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 20.11.2012 Hinsken, Ernst CDU/CSU 20.11.2012 Hintze, Peter CDU/CSU 20.11.2012 Hunko, Andrej DIE LINKE 20.11.2012* Krumwiede, Agnes BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kühn, Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Laurischk, Sibylle FDP 20.11.2012 Dr. Lötzsch, Gesine DIE LINKE 20.11.2012 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Möller, Kornelia DIE LINKE 20.11.2012 Nahles, Andrea SPD 20.11.2012 Nink, Manfred SPD 20.11.2012 Dr. Ratjen-Damerau, Christiane FDP 20.11.2012 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Rupprecht (Tuchen- bach), Marlene SPD 20.11.2012* Dr. Schröder (Wies- baden), Kristina CSU/CSU 20.11.2012 Tempel, Frank DIE LINKE 20.11.2012 Dr. Wadephul, Johann CDU/CSU 20.11.2012 Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 20.11.2012 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 20.11.2012 Dr. Westerwelle, Guido FDP 20.11.2012 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 206. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 01 Bundespräsident Epl 02 Bundestag Epl 03 Bundesrat Epl 08 Finanzen, Bundesrechnungshof Epl 20, I.4.c)-e) Fiskalvertrag Epl 06 Innen Epl 07, 19 Justiz, Bundesverfassungsgericht Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Reaktorsicherheit Epl 15 Gesundheit Anlagen
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    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Für die CDU/CSU-Fraktion hat jetzt das Wort der

    Kollege Dr. Rolf Koschorrek.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)
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Rede von Dr. Rolf Koschorrek
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Meine Damen und Herren! Es freut mich ganz
besonders, heute wieder einmal den Kollegen
Lauterbach in unseren Reihen begrüßen zu dürfen. Das
war in der letzten Zeit, vor allen Dingen im Ausschuss,
eher selten möglich. Damit hängt vielleicht zusammen,
dass die Wahrnehmung unserer Politik aufseiten der
SPD und des Redners nicht ganz den Realitäten ent-
spricht. Das, was Sie geschildert haben, und die Szena-
rien, die Sie eben entworfen haben, haben mit der politi-
schen Wirklichkeit, gerade in der Gesundheitspolitik,
und der Situation der gesetzlichen Krankenversicherung
schlicht und ergreifend gar nichts zu tun.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Steffen-Claudio Lemme [SPD]: Sie waren auch nicht da! So ist es!)


– Das kann man in den Protokollen nachlesen.

Die Gesundheitsausgaben pro Einwohner lagen 1995
in der Bundesrepublik Deutschland bei 2 290 Euro.


(Elke Ferner [SPD]: D-Mark!)


Im Jahre 2010 waren sie bereits auf 3 500 Euro gestie-
gen. Gemessen am Bruttoinlandsprodukt stiegen sie also
seit 1995 von 10,1 auf 11,6 Prozent.

Europa gibt weniger Geld für Gesundheit aus
Staaten fahren in der Krise ihre Budgets zurück.
Nicht so Deutschland

So lautete gestern die Schlagzeile einer sehr großen Ta-
geszeitung, die über die aktuelle OECD-Studie berich-
tete.


(Hilde Mattheis [SPD]: Wo ist denn der Minister? – Elke Ferner [SPD]: Und Sie machen mehr Schulden bei höheren Steuereinnahmen!)



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Dr. Rolf Koschorrek


(A) (C)



(D)(B)


Während die Gesundheitsausgaben in der Mehrzahl der
europäischen Länder im Jahr 2010 deutlich sanken, blie-
ben sie bei uns nicht nur konstant, sondern wir haben sie
insgesamt um nahezu 2,7 Prozent gesteigert.

Das deutsche Gesundheitssystem steht im internatio-
nalen Vergleich außerordentlich gut da. Wir haben mit
unseren gesundheitspolitischen Entscheidungen die Ba-
sis dafür geschaffen, dass die medizinische Versorgung
in unserem Land auch im Zuge der demografischen Ver-
änderungen der nächsten Jahre und Jahrzehnte eine der
besten der Welt bleiben wird.


(Johannes Singhammer [CDU/CSU]: Jawohl!)


Das Gesundheitssystem steht heute so gut da wie
noch nie zuvor, und wir haben dafür gesorgt, dass es gut
gerüstet ist, um die hohen und besonderen Anforderun-
gen der älter werdenden Gesellschaft, die mit einer Zu-
nahme an älteren und natürlich auch multimorbiden Pa-
tienten verbunden ist, zu erfüllen. Die Tatsache, dass
sich unser Gesundheitswesen nach drei Jahren christlich-
liberaler Gesundheitspolitik in so guter Verfassung be-
findet wie kaum jemals zuvor, ist ein Ergebnis kluger,
guter und eben auch weitsichtiger Politik.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Die finanziellen Überschüsse sind ohne Zweifel ein
glücklicher und erfreulicher Zustand, um den uns extrem
viele beneiden. Aber die Überschüsse sind bei weitem
weder purer Glücksfall noch Zufall. Denn sie sind auf-
grund der erfolgreichen Arbeit unserer gesamten Wirt-
schaft und der daraus resultierenden guten Beschäfti-
gungslage am Arbeitsmarkt in unserem Land entstanden.
Die Rahmenbedingungen dafür allerdings zählen ein-
deutig zu den sichtbaren und unbestreitbaren Erfolgen
dieser Bundesregierung.

Wir sind aber auch Realisten und wissen, dass gravie-
rende demografische Veränderungen auf uns zukommen.
Wir wissen, dass die bislang erzielten Zuwachsraten
nicht dauerhaft zu finanzieren sind und dass die derzeiti-
gen finanziellen Reserven nicht auf Dauer bestehen wer-
den.

Wir denken weiter und stellen uns realistisch den vor-
aussehbaren Entwicklungen und Problemen der älter
werdenden Gesellschaft. Wir bereiten unser Gesund-
heitssystem darauf vor, dass immer weniger Erwerbstä-
tige die medizinische Versorgung einer wachsenden Zahl
von älteren und multimorbiden Patienten mit vielfachen
gesundheitlichen Einschränkungen nicht nur finanziell,
sondern auch im Alltag der medizinischen Versorgung
praktisch zu bewerkstelligen haben werden. Wir stellen
die Weichen dafür, dass in unserem Land auch künftig
noch so, wie wir es gewohnt sind, flächendeckend eine
gute medizinische Versorgung auf hohem Niveau vor-
handen sein wird.

Mit den neuen Arzneimittelgesetzen und dem Versor-
gungsstrukturgesetz haben wir Neuerungen eingeführt
und umgesetzt, die dafür sorgen, dass die gewohnte, gute
ärztliche Betreuung und Versorgung mit Medikamenten
und medizinischen Innovationen auch in Zukunft für

alle, unabhängig von Alter, sozialem Status und Wohn-
ort, verfügbar sein wird.

Im Versorgungsstrukturgesetz haben wir die Voraus-
setzungen dafür geschaffen, dass es für Ärzte auch wieder
interessant wird, sich in ländlichen Regionen niederzulas-
sen, und wir haben dafür gesorgt, dass die niedergelasse-
nen Ärzte in ihren Praxen sich untereinander und mit den
Krankenhäusern vor Ort wesentlich besser vernetzen und
zusammenarbeiten können. Das ist gelebte Überwindung
von Sektorengrenzen, die dringend geboten war


(Jens Ackermann [FDP]: Sehr vernünftig!)


und auch für die Zukunft eine unserer größeren Aufga-
ben bleiben wird.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


Die Kassenärztlichen Vereinigungen wie auch die Kom-
munen ziehen hier mit uns an einem Strang und nutzen
die neuen gesetzlichen Vorgaben.

Auch die grundlegende Reform der ärztlichen Be-
darfsplanung, die der Gemeinsame Bundesausschuss als
Teil der Selbstverwaltung des Gesundheitswesens in un-
serem Auftrag erarbeitet, steht vor ihrem Abschluss, so-
dass die neue Richtlinie voraussichtlich fristgerecht zum
Jahreswechsel in Kraft treten wird.

Mit den neuen Regelungen für die Arzneimittelpreise
haben wir nicht nur eine Dämpfung des kontinuierlichen
Anstiegs der Arzneimittelkosten erreicht. Um sicherzu-
stellen, dass neue Medikamente auch künftig zeitnah für
die Patienten zur Verfügung stehen, haben wir festgelegt,
dass neue Medikamente nur um so viel teurer sein dür-
fen, wie es ihrem verbesserten Nutzen gegenüber bereits
vorhandenen Medikamenten entspricht.

Wir haben den Herstellern deutlich gemacht, dass die
Zeit von Fantasiepreisen auch in Deutschland vorbei ist,
und haben in Verhandlungen und unter Einbeziehung der
Selbstverwaltung, des Gemeinsamen Bundesausschus-
ses, und unter fachlicher Beratung des IQWiG in der
Arzneimittelbewertung und -preisfindung ein System
geschaffen, das mit Einbeziehung aller Beteiligten si-
cherlich international seinesgleichen sucht und das wir
auch hinsichtlich der finanziellen Auswirkungen heute
durchaus stolz betrachten können.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Zwischenzeitlich ist auch die erste Medikamenten-
gruppe aus dem Bestandsmarkt in die frühe Nutzenbe-
wertung gekommen. Das zeigt, dass wir bereit sind, in
diesem Segment in dem einen oder anderen Fall eine
Nutzenbewertung durchzuführen. Wir werden sicherlich
nicht in der Lage sein, den gesamten Bestandsmarkt auf-
zurufen. Das ist einfach vom Aufwand her nicht mög-
lich. Aber das bei einigen Produkten voranzubringen, ist
sicherlich der richtige Weg.

Das neue Pflegegesetz, das Patientenrechtegesetz und
das Transplantationsgesetz sind weitere Bestandteile un-
serer Politik und Beispiele dafür, wie schon lange anste-
hende Probleme im Gesundheitswesen in Angriff zu


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25212 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012



Dr. Rolf Koschorrek


(A) (C)



(D)(B)


nehmen und wie neue zukunftsfähige Regelungen auf
den Weg zu bringen sind.

Zur nachhaltigen Sicherung der leistungsfähigen fi-
nanziellen Basis unseres Gesundheitssystems, den Ein-
nahmen der Krankenkassen, bauen wir nicht allein auf
unsere gute Wirtschaftskraft und eine florierende Kon-
junktur. Deswegen haben wir schon 2011 die Finanzie-
rung der gesetzlichen Krankenkassen von den für uns als
Exportnation so wichtigen Lohnkosten abgekoppelt und
dies mit einer Stärkung des Wettbewerbs der gesetzli-
chen Krankenkassen untereinander verbunden.

Die zentrale Forderung an ein zukunftssicheres Ge-
sundheitswesen lautet: Alle Bürgerinnen und Bürger
müssen Zugang zu einem bezahlbaren Versicherungs-
schutz haben, der alle medizinisch notwendigen Leistun-
gen auf hohem Niveau erfasst, der aber auch innova-
tionsoffen und zukunftsfest bleiben muss.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


Dies ist nach unserer festen Überzeugung am besten
zu gewährleisten, wenn wir eine Vielfalt von Kranken-
versicherungen im Markt haben, die miteinander in ei-
nem fairen Wettbewerb um Preis und Qualität stehen.
Davon profitieren die Versicherten und Patienten, und in
einem solchen System ist auch die für unser Gesund-
heitssystem so elementare freie Arztwahl und die freibe-
rufliche Unabhängigkeit unserer Ärzte beizubehalten
und in Zukunft eher auszubauen, als einzuschränken.

Die Basis für den Wettbewerb der gesetzlichen Kran-
kenversicherungen um die beste Versorgung der Patien-
ten haben wir mit der Einführung des Gesundheitsfonds
und der durch Steuermittel sozial abgefederten Zusatz-
beiträge geschaffen. Damit ist zugleich sichergestellt,
dass niemand durch seinen Kassenbeitrag finanziell
überfordert wird.

Alle Diskussionen und alle Stimmungsmache gegen
die private Krankenversicherung, wozu die Opposition
geradezu verbissen jeden vermeintlichen Anlass sucht,
ändern nichts daran, dass sich das Nebeneinander von
GKV und PKV über Jahrzehnte bewährt hat;


(Johannes Singhammer [CDU/CSU]: Jawohl!)


denn dieses System ist die Basis für unser Gesundheits-
system, das international eines der besten ist und um das
uns viele Länder beneiden.


(Elke Ferner [SPD]: Wovon träumen Sie denn nachts?)


Gerade in Sachen Innovationsoffenheit spielt die PKV
eine ganz entscheidende Rolle.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


Dieses System gilt es aufrechtzuerhalten, indem wir
es an die neuen Anforderungen anpassen. Dabei setzen
wir, anders als die Opposition sich das vorstellt, ganz be-
wusst auf die Strukturen und Elemente, die sich bereits
über viele gesellschaftliche, technologische und wirt-
schaftliche Veränderungen in unserem Alltag hinaus er-

halten und bewährt haben: die für unser Gesundheitssys-
tem konstitutive Selbstverwaltung.

Nur die Selbstverwaltung ist mit ihrer Kompetenz, ih-
rer direkten Beteiligung und ihrer Verantwortungsüber-
nahme in der Lage, die Dinge wirklich zu regeln. Wir
haben uns gesundheitspolitisch auf eine Rahmengesetz-
gebung beschränkt. Wir ziehen sehr deutlich Korsett-
stangen ein, aber innerhalb dieses Rahmens geben wir
der Selbstverwaltung genügend Freiraum, diesen Rah-
men mit fachlichem Know-how und Verhandlungskom-
petenz vernünftig auszufüllen.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


Indem wir seitens der Politik den gesetzlichen Rah-
men vorgeben, müssen die Gremien der Selbstverwal-
tung ihrer Aufgabe nachkommen, praxisnah über kon-
krete Regelungen, Leistungen und andere Dinge zu
entscheiden. Wir wollen auch in Zukunft alle Verände-
rungen mit der Selbstverwaltung im Gesundheitswesen,
in der Ärzte, Krankenhäuser und gesetzliche Kranken-
kassen organisiert sind, durchführen und die ärztliche
Diagnose- und Therapiefreiheit ebenso wie die freie
Arztwahl des Patienten erhalten.

Wir sorgen mit unserer Gesundheitspolitik weiter da-
für, dass die Patienten die bestmögliche Versorgung er-
halten, und wir werden die Einheitsversicherung der Op-
position, ohne belebenden Wettbewerb um medizinische
Qualität und ohne effektives Wirtschaften, nicht zulas-
sen.

Ganz herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)




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    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat die Kollegin Dr. Martina Bunge von der

    Fraktion Die Linke.


    (Beifall bei der LINKEN)