Bundesdata – Rede – ID1720617000

Rede:
ID1720617000

Metadaten

Aus Protokoll: 17206

Datum: 20. November 2012

Startuhrzeit der Sitzung: 10:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 19:48 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. Für: 1
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3. CDU/CSU-Fraktion: 1
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8. derKollege: 1
9. Dr.: 1
10. Rolf: 1
11. Koschorrek.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 17/206 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 I n h a l t : Wahl des Abgeordneten Harald Weinberg als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Begrüßung des Präsidenten der Parlamentari- schen Versammlung des Europarates, Herrn Jean-Claude Mignon . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksachen 17/10200, 17/10202) . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksachen 17/10201, 17/10202, 17/10826) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 17/10801, 17/10823) . . . I.2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 17/10802, 17/10823) . . . I.3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . . . I.4. a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 17/10808, 17/10823) b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 17/10823, 17/10824) c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung eines Zweiten Nach- trags zum Bundeshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 2012 (Zwei- tes Nachtragshaushaltsgesetz 2012) (Drucksachen 17/10900, 17/10901, 17/11290, 17/11291) . . . . . . . . . . . . . d) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushaltsbegleit- gesetzes 2013 (HBeglG 2013) (Drucksachen 17/10588, 17/10864, 17/11477) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur inner- staatlichen Umsetzung des Fiskal- vertrags (Drucksachen 17/10976, 17/11011, 17/11504) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 25103 B 25165 A 25103 D 25103 D 25104 A 25104 A 25104 B 25104 C 25104 C 25104 C 25104 D 25104 D 25105 A 25108 C 25110 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . I.5. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 17/10806, 17/10823) . . . Dr. Peter Danckert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . Dr. Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . I.6. a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 17/10807, 17/10823) . b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Ingrid Hönlinger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Astrid Voßhoff (CDU/CSU) . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . I.7. Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 17/10823, 1710824) . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothea Steiner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann E. Ott (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25112 D 25115 C 25117 D 25120 C 25121 B 25123 A 25125 B 25126 C 25127 D 25129 B 25131 A 25132 B 25134 B 25135 D 25136 A 25137 D 25139 B 25141 A 25142 A 25143 D 25145 D 25146 A 25146 C 25148 A 25149 A 25150 A 25151 A 25153 A 25154 C 25156 B 25157 C 25157 D 25157 D 25159 B 25160 C 25163 A 25164 C 25164 D 25165 A 25166 C 25167 D 25169 B 25171 B 25172 A 25173 D 25174 B 25175 B 25175 B 25177 D 25177 D 25179 B 25181 B 25182 C 25184 A 25185 B 25188 B 25189 D 25191 C 25192 A 25192 B 25193 C 25194 C 25196 A 25197 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 III Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Josef Göppel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . I.8. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 17/10814, 17/10823) . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Christine Aschenberg-Dugnus (FDP) . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Riebsamen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Neuabdruck der Antwort auf die Mündliche Frage 69 (203. Sitzung) Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Themen der Sitzung der Deutsch-Tschechi- schen Kommission am 12. November 2012 Antwort Ursula Heinen-Esser, Parl. Staatssekretärin BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25198 A 25198 C 25199 D 25200 A 25201 C 25202 C 25203 D 25205 C 25207 A 25208 D 25210 C 25212 D 25213 D 25215 A 25215 C 25217 B 25218 C 25220 C 25221 A 25221 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25103 (A) (C) (D)(B) 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Beginn: 10.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25221 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Neuabdruck der Antwort der Parl. Staatssekretärin Ursula Heinen-Esser auf die Frage der Abgeordneten Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (203. Sitzung, Drucksache 17/11282, Frage 69): Welche inhaltlichen Punkte sollen nach jetzigem Stand auf der kommenden Sitzung der Deutsch-Tschechischen Kom- mission am 12. November 2012 in Berlin behandelt werden – bitte möglichst konkrete Angabe inklusive Hinweis, ob sie bereits Bestandteil einer (gegebenenfalls vorläufigen) Tages- ordnung sind –, und welche Punkte hat das Bundesministe- rium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, BMU, unabhängig davon bzw. darüber hinaus bislang für sich ins Auge gefasst, die es ansprechen/behandeln möchte (bitte ebenfalls möglichst konkrete Angabe)? Es werden die üblichen Tagesordnungspunkte behan- delt, die die gegenseitige Information über legislative und administrative Fragen der Aufsichtsbehörden sowie über den Betrieb der Kernkraftwerke im vergangenen Jahr beinhalten. Ansonsten ist die Abstimmung der Ta- gesordnung noch nicht abgeschlossen. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Burkert, Martin SPD 20.11.2012 Dyckmans, Mechthild FDP 20.11.2012 Fischer (Göttingen), Hartwig CDU/CSU 20.11.2012 Fritz, Erich G. CDU/CSU 20.11.2012* Gabriel, Sigmar SPD 20.11.2012 Granold, Ute CDU/CSU 20.11.2012 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 20.11.2012 Hinsken, Ernst CDU/CSU 20.11.2012 Hintze, Peter CDU/CSU 20.11.2012 Hunko, Andrej DIE LINKE 20.11.2012* Krumwiede, Agnes BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kühn, Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Laurischk, Sibylle FDP 20.11.2012 Dr. Lötzsch, Gesine DIE LINKE 20.11.2012 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Möller, Kornelia DIE LINKE 20.11.2012 Nahles, Andrea SPD 20.11.2012 Nink, Manfred SPD 20.11.2012 Dr. Ratjen-Damerau, Christiane FDP 20.11.2012 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Rupprecht (Tuchen- bach), Marlene SPD 20.11.2012* Dr. Schröder (Wies- baden), Kristina CSU/CSU 20.11.2012 Tempel, Frank DIE LINKE 20.11.2012 Dr. Wadephul, Johann CDU/CSU 20.11.2012 Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 20.11.2012 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 20.11.2012 Dr. Westerwelle, Guido FDP 20.11.2012 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 206. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 01 Bundespräsident Epl 02 Bundestag Epl 03 Bundesrat Epl 08 Finanzen, Bundesrechnungshof Epl 20, I.4.c)-e) Fiskalvertrag Epl 06 Innen Epl 07, 19 Justiz, Bundesverfassungsgericht Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Reaktorsicherheit Epl 15 Gesundheit Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Ewald Schurer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Werte Kolleginnen und Kollegen! Zu-

nächst einmal habe ich einen Beitrag zu dem Versuch,
positive Stimmung zu erzeugen, zu leisten: Ich bedanke
mich beim Ministerium und bei den Kollegen im Haus-
haltsausschuss nochmals für das konstruktive Miteinan-
der. Das darf man in der Haushaltsdebatte ja sagen.

Damit komme ich aber schon dazu, zu sagen: Ich
wundere mich.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25209

Ewald Schurer

(A) (C)

(D)(B)

Erster Punkt. Ich bin Haushälter. Zwar bin ich nicht
der erste Fachpolitiker auf diesem Gebiet, aber ich ver-
stehe, wenn die Kollegin der FDP hier in Bezug auf die
Prävention sagt, dass man rausgehen und aufklären
muss. Aufklärung ist zwar notwendig, aber sie ist nur ein
Stüfchen, also nicht einmal eine Stufe, auf dem Weg zu
einer umfassenden, ganzheitlichen Präventionsstrategie.
Eine solche haben Sie nicht vorgelegt und bringen Sie
auch nicht auf die Reihe. Das ist eine ganz klare Sache.

(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Michael Leutert [DIE LINKE] – Christine AschenbergDugnus [FDP]: Warten Sie ab!)

Hier dieses Stüfchen zu gehen und zu sagen: „Wir ge-
hen raus und klären in Betrieben und Schulen auf“, ist
schön, aber bei weitem kein Ersatz für eine Präventions-
strategie. Hier haben Sie vollkommen versagt.

(Zuruf des Abg. Jens Ackermann [FDP])

– Auch durch Schreien wird die Prävention nicht verbes-
sert.

Zweiter Punkt. Sie tun hier immer so, als ob Sie im
luftleeren Raum gelebt hätten. 2008 kam es zu einer bru-
talen Wirtschafts- und Finanzkrise, während der auch in
Deutschland die Wertschöpfung um 5 Prozent eingebro-
chen ist. Deswegen gab es damals in allen Sozialkassen,
auch in der Gesundheitskasse, brutale Einbrüche.

Wir haben dann für eine sozialdemokratische Variante
gesorgt – das war wichtig für Sie, weil bei uns entspre-
chende Kompetenz vorhanden ist – und antizyklisch
agiert, indem wir in der Krise Konjunkturprogramme
aufgelegt und Milliarden ausgegeben haben, da wir
wussten: Jede Milliarde induziert eine siebenfache pri-
vate Wertschöpfung und damit Arbeitsplätze. Allein des-
wegen kamen wir so schnell aus dieser Wirtschaftskrise.
Das ist die Wahrheit!

(Beifall bei der SPD)

Dass wir dadurch auch in der GKV wieder Mehreinnah-
men hatten, hat uns den Hintern gerettet. Bleiben Sie
einmal ehrlich! Erst dann kann man seriös reden.

Die Krise war brutal. 2009 haben Sie die Regierung
übernommen. Infolge des ökonomischen Kahlschlags
durch die Pleite von Lehman Brothers und die weltweite
Wirtschafts- und Finanzkrise waren die Kassen leer.

Es gab dann einen Herrn Rösler, Herr Bahr, der noch
2009 hier im Hause gesagt hat: Wir stehen vor einem
Milliardengrab GKV. Seine Prognose war, dass wir
11 bis 20 Milliarden Euro Miese machen werden,

(Otto Fricke [FDP]: Wenn wir nichts ändern!)

nicht verstehend, dass uns die sozialdemokratische Va-
riante der Krisenbewältigung, zum Beispiel das Managen
der Krise durch verlängerte Zahlung des Kurzarbeiter-
gelds, wodurch wir Hunderttausende von Arbeitsplätzen
in vielen Branchen gerettet haben, und die Bereitstellung
von Konjunkturmitteln in Höhe von insgesamt 20 Mil-
liarden Euro nach vorne gebracht hat.

(Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Aber ich glaube, das haben wir gemeinschaftlich beschlossen!)

Das sollten Sie anerkennen. Dafür müssen Sie uns dan-
ken, weil das die Sozialkassen wieder gefüllt hat. Das ist
ökonomische Logik.

(Beifall bei der SPD)

Ich muss Ihnen auch sagen, dass Herr Rösler damals
wie heute viele Dinge bei seiner politischen Analyse
falsch eingeschätzt hat und einschätzt.

(Bundesminister Daniel Bahr unterhält sich mit Parl. Staatssekretärin Annette WidmannMauz)

– Sehr geehrter Herr Minister Bahr, ich buhle um Ihre
Aufmerksamkeit. Wenn Sie erlauben, will ich versuchen,
Ihnen eine Antwort zu geben.

Für mich ist das ein systemwidriger Denkfehler: Sie
reden über den Sparbeitrag beim Gesundheitsfonds. Erst
einmal geht es um 2 Milliarden Euro, und jetzt kommen
noch einmal 500 Millionen Euro, eine halbe Milliarde,
hinzu. Dabei vergessen Sie, dass die Praxisgebühr, die
wir ja gemeinsam abschaffen wollen, auch noch einmal
2 Milliarden Euro ausmacht.

Was Sie jetzt nicht verstehen oder nicht verstehen
wollen: Der Bundeszuschuss an den Gesundheitsfonds
wird für die versicherungsfremden Leistungen der GKV
gegeben, sprich: für die pauschale Abgeltung der Auf-
wendungen der Krankenkassen für gesamtgesellschaftli-
che Aufgaben.

(Otto Fricke [FDP]: Der gesetzlichen Krankenkassen! Nur der gesetzlichen.)

Das ist also familienpolitisch motiviert.

Wenn Sie jetzt einfach sagen: „Wir kürzen den Zu-
schuss an den Gesundheitsfonds noch einmal um eine
halbe Milliarde Euro“, und die 2 Milliarden Euro Min-
dereinnahmen durch Abschaffung der Praxisgebühr
nicht einrechnen, dann schaffen Sie schlechte struktu-
relle Voraussetzungen für die Zeit, wo die Konjunkturlo-
komotive nicht mehr so gut laufen wird. Wir haben im
Zuge der europäischen krisenhaften Erscheinungen be-
reits jetzt – das wissen Sie – leider erste kleine Einbrü-
che zu verzeichnen, die wir alle nicht wollen. Insofern
sind Sie kein guter Hüter der zukünftigen Möglichkeiten
für die GKV. Sie widersprechen sich in diesem Punkte
selbst.

(Beifall bei der SPD)

Ich nenne Ihnen einen weiteren Aspekt. Ich habe
mich immer gefragt, nach welcher inneren Logik Sie
von der FDP – das sage ich bei aller persönlichen Wert-
schätzung – versuchen, Politik zu formulieren. Klar, wir
haben völlig unterschiedliche Entwürfe. Wir Sozialde-
mokraten und die Freundinnen und Freunde der Grünen
– da bin ich zumindest bisher guten Glaubens – wollen
in Richtung einer solidarischen Bürgerversicherung für
Gesundheit und Pflege gehen. Ich bin überzeugt: Wir ha-

Metadaten/Kopzeile:
25210 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012

Ewald Schurer

(A) (C)

(D)(B)

ben ab dem nächsten September die Chance, diese Idee
mit Leben zu erfüllen.

(Beifall bei der SPD)

Ihr Entwurf ist stringent anders. Man kann Ihnen
nicht unterstellen, dass Sie gar keine Solidarität wollen,
aber Sie wollen so wenig wie möglich und so viel Priva-
tisierung wie möglich in diesem Bereich, wie das der
Kollege Lauterbach herausgearbeitet hat.

(Heinz Lanfermann [FDP]: „Herausgearbeitet“ bei der Rede ist aber sehr blumig!)

Der Bereich, in dem es um das Gut „Gesundheit und
Fürsorge für die Menschen“ geht, dieser solidarische Be-
reich, wird bei Ihnen kleingeschrieben.

Ich sage Ihnen: Ich habe Ihre Logik nicht gefunden.
Die einzige Logik, die ich entdecken konnte: Die Auf-
stockung um 6 Millionen Euro im Zusammenhang mit
der Umsetzung des Transplantationsgesetzes war das
einzig Positive, was Sie gemacht haben. Darum ist die
FDP nicht herumgekommen; aufgrund der manifesten
gesellschaftlichen Vorfälle mussten Sie reagieren.

Ansonsten war bei Ihnen nur eines stringent: Sie ha-
ben alle Programme mit Modellcharakter, die unter Ulla
Schmidt entstanden sind, in den letzten Jahren geschleift
oder eingestellt.

(Jens Ackermann [FDP]: Richtig so!)

Hinter den Programmen stehen aber die Versuche, neue
Wege von Prävention und Gesundheitspolitik auf eine
intelligente Art und Weise zu formulieren, um sie später
in das System zu implementieren. Das haben Sie nicht
verstanden. Sie haben es folgendermaßen gesehen: Das,
was die Vorgängerregierung gemacht hat, ist des Teufels;
das müssen wir alles beseitigen.

(Christine Aschenberg-Dugnus [FDP]: Das war Unsinn! Deswegen haben wir es beseitigt!)

Ich halte das für schlecht.

Ein letzter Punkt. Sie kamen immer mit dem Spruch
daher: mehr Netto vom Brutto. Sie haben damals die
GKV-Beiträge erhöht. Ich sage: weniger Netto vom
Brutto. Sie haben mit Ihrem Pflegekonzept einseitig die
Versicherten belastet. Ich sage: wieder weniger Netto
vom Brutto. Wo ist die Einlösung Ihrer Wahlverspre-
chen? Mittlerweile müssen auch die Versicherten in der
privaten Krankenversicherung feststellen, dass die Bei-
träge gewaltig steigen. Ich sage: wiederum weniger
Netto vom Brutto.

(Otto Fricke [FDP]: Und die Rente?)

Ich verstehe, was Sie damals gesagt haben, merke aber,
dass Sie in der GKV und im Gesundheitswesen allge-
mein anders gehandelt haben als zugesagt. Ihre Lösun-
gen waren nicht durchdacht und ökonomisch nicht nach-
vollziehbar.

Ich muss noch dazusagen: Die Zusatzbeiträge, Herr
Minister, gibt es immer noch. Das heißt für mich wiede-
rum: weniger Netto vom Brutto, wenn die Kassen im

Ernstfall Zusatzbeiträge verlangen müssen. Oder habe
ich es falsch verstanden? Vielleicht haben Sie damals ge-
meint: mehr Brutto vom Netto. Es könnte ja sein, dass
das von Ihnen falsch formuliert wurde.

Ich stelle fest: Ob Pflege, ob Patientenrechte oder Prä-
vention – alle Großaufgaben der künftigen Gesundheits-
politik sind von Ihnen nicht erledigt worden. Da kann
man nur noch auf eine Nachfolgeregierung hoffen. – Ich
bedanke mich für die Aufmerksamkeit und schaue freu-
dig Richtung Grün und Rot, weil ich überzeugt bin: Es
wird ab dem nächsten Herbst ein neuer Wind wehen.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Otto Fricke [FDP]: Wir hoffen auf den Nachfolgeredner!)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Für die CDU/CSU-Fraktion hat jetzt das Wort der

Kollege Dr. Rolf Koschorrek.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Rolf Koschorrek
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Meine Damen und Herren! Es freut mich ganz
besonders, heute wieder einmal den Kollegen
Lauterbach in unseren Reihen begrüßen zu dürfen. Das
war in der letzten Zeit, vor allen Dingen im Ausschuss,
eher selten möglich. Damit hängt vielleicht zusammen,
dass die Wahrnehmung unserer Politik aufseiten der
SPD und des Redners nicht ganz den Realitäten ent-
spricht. Das, was Sie geschildert haben, und die Szena-
rien, die Sie eben entworfen haben, haben mit der politi-
schen Wirklichkeit, gerade in der Gesundheitspolitik,
und der Situation der gesetzlichen Krankenversicherung
schlicht und ergreifend gar nichts zu tun.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Steffen-Claudio Lemme [SPD]: Sie waren auch nicht da! So ist es!)

– Das kann man in den Protokollen nachlesen.

Die Gesundheitsausgaben pro Einwohner lagen 1995
in der Bundesrepublik Deutschland bei 2 290 Euro.

(Elke Ferner [SPD]: D-Mark!)

Im Jahre 2010 waren sie bereits auf 3 500 Euro gestie-
gen. Gemessen am Bruttoinlandsprodukt stiegen sie also
seit 1995 von 10,1 auf 11,6 Prozent.

Europa gibt weniger Geld für Gesundheit aus
Staaten fahren in der Krise ihre Budgets zurück.
Nicht so Deutschland

So lautete gestern die Schlagzeile einer sehr großen Ta-
geszeitung, die über die aktuelle OECD-Studie berich-
tete.

(Hilde Mattheis [SPD]: Wo ist denn der Minister? – Elke Ferner [SPD]: Und Sie machen mehr Schulden bei höheren Steuereinnahmen!)

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Während die Gesundheitsausgaben in der Mehrzahl der
europäischen Länder im Jahr 2010 deutlich sanken, blie-
ben sie bei uns nicht nur konstant, sondern wir haben sie
insgesamt um nahezu 2,7 Prozent gesteigert.

Das deutsche Gesundheitssystem steht im internatio-
nalen Vergleich außerordentlich gut da. Wir haben mit
unseren gesundheitspolitischen Entscheidungen die Ba-
sis dafür geschaffen, dass die medizinische Versorgung
in unserem Land auch im Zuge der demografischen Ver-
änderungen der nächsten Jahre und Jahrzehnte eine der
besten der Welt bleiben wird.

(Johannes Singhammer [CDU/CSU]: Jawohl!)

Das Gesundheitssystem steht heute so gut da wie
noch nie zuvor, und wir haben dafür gesorgt, dass es gut
gerüstet ist, um die hohen und besonderen Anforderun-
gen der älter werdenden Gesellschaft, die mit einer Zu-
nahme an älteren und natürlich auch multimorbiden Pa-
tienten verbunden ist, zu erfüllen. Die Tatsache, dass
sich unser Gesundheitswesen nach drei Jahren christlich-
liberaler Gesundheitspolitik in so guter Verfassung be-
findet wie kaum jemals zuvor, ist ein Ergebnis kluger,
guter und eben auch weitsichtiger Politik.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Die finanziellen Überschüsse sind ohne Zweifel ein
glücklicher und erfreulicher Zustand, um den uns extrem
viele beneiden. Aber die Überschüsse sind bei weitem
weder purer Glücksfall noch Zufall. Denn sie sind auf-
grund der erfolgreichen Arbeit unserer gesamten Wirt-
schaft und der daraus resultierenden guten Beschäfti-
gungslage am Arbeitsmarkt in unserem Land entstanden.
Die Rahmenbedingungen dafür allerdings zählen ein-
deutig zu den sichtbaren und unbestreitbaren Erfolgen
dieser Bundesregierung.

Wir sind aber auch Realisten und wissen, dass gravie-
rende demografische Veränderungen auf uns zukommen.
Wir wissen, dass die bislang erzielten Zuwachsraten
nicht dauerhaft zu finanzieren sind und dass die derzeiti-
gen finanziellen Reserven nicht auf Dauer bestehen wer-
den.

Wir denken weiter und stellen uns realistisch den vor-
aussehbaren Entwicklungen und Problemen der älter
werdenden Gesellschaft. Wir bereiten unser Gesund-
heitssystem darauf vor, dass immer weniger Erwerbstä-
tige die medizinische Versorgung einer wachsenden Zahl
von älteren und multimorbiden Patienten mit vielfachen
gesundheitlichen Einschränkungen nicht nur finanziell,
sondern auch im Alltag der medizinischen Versorgung
praktisch zu bewerkstelligen haben werden. Wir stellen
die Weichen dafür, dass in unserem Land auch künftig
noch so, wie wir es gewohnt sind, flächendeckend eine
gute medizinische Versorgung auf hohem Niveau vor-
handen sein wird.

Mit den neuen Arzneimittelgesetzen und dem Versor-
gungsstrukturgesetz haben wir Neuerungen eingeführt
und umgesetzt, die dafür sorgen, dass die gewohnte, gute
ärztliche Betreuung und Versorgung mit Medikamenten
und medizinischen Innovationen auch in Zukunft für

alle, unabhängig von Alter, sozialem Status und Wohn-
ort, verfügbar sein wird.

Im Versorgungsstrukturgesetz haben wir die Voraus-
setzungen dafür geschaffen, dass es für Ärzte auch wieder
interessant wird, sich in ländlichen Regionen niederzulas-
sen, und wir haben dafür gesorgt, dass die niedergelasse-
nen Ärzte in ihren Praxen sich untereinander und mit den
Krankenhäusern vor Ort wesentlich besser vernetzen und
zusammenarbeiten können. Das ist gelebte Überwindung
von Sektorengrenzen, die dringend geboten war

(Jens Ackermann [FDP]: Sehr vernünftig!)

und auch für die Zukunft eine unserer größeren Aufga-
ben bleiben wird.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Die Kassenärztlichen Vereinigungen wie auch die Kom-
munen ziehen hier mit uns an einem Strang und nutzen
die neuen gesetzlichen Vorgaben.

Auch die grundlegende Reform der ärztlichen Be-
darfsplanung, die der Gemeinsame Bundesausschuss als
Teil der Selbstverwaltung des Gesundheitswesens in un-
serem Auftrag erarbeitet, steht vor ihrem Abschluss, so-
dass die neue Richtlinie voraussichtlich fristgerecht zum
Jahreswechsel in Kraft treten wird.

Mit den neuen Regelungen für die Arzneimittelpreise
haben wir nicht nur eine Dämpfung des kontinuierlichen
Anstiegs der Arzneimittelkosten erreicht. Um sicherzu-
stellen, dass neue Medikamente auch künftig zeitnah für
die Patienten zur Verfügung stehen, haben wir festgelegt,
dass neue Medikamente nur um so viel teurer sein dür-
fen, wie es ihrem verbesserten Nutzen gegenüber bereits
vorhandenen Medikamenten entspricht.

Wir haben den Herstellern deutlich gemacht, dass die
Zeit von Fantasiepreisen auch in Deutschland vorbei ist,
und haben in Verhandlungen und unter Einbeziehung der
Selbstverwaltung, des Gemeinsamen Bundesausschus-
ses, und unter fachlicher Beratung des IQWiG in der
Arzneimittelbewertung und -preisfindung ein System
geschaffen, das mit Einbeziehung aller Beteiligten si-
cherlich international seinesgleichen sucht und das wir
auch hinsichtlich der finanziellen Auswirkungen heute
durchaus stolz betrachten können.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Zwischenzeitlich ist auch die erste Medikamenten-
gruppe aus dem Bestandsmarkt in die frühe Nutzenbe-
wertung gekommen. Das zeigt, dass wir bereit sind, in
diesem Segment in dem einen oder anderen Fall eine
Nutzenbewertung durchzuführen. Wir werden sicherlich
nicht in der Lage sein, den gesamten Bestandsmarkt auf-
zurufen. Das ist einfach vom Aufwand her nicht mög-
lich. Aber das bei einigen Produkten voranzubringen, ist
sicherlich der richtige Weg.

Das neue Pflegegesetz, das Patientenrechtegesetz und
das Transplantationsgesetz sind weitere Bestandteile un-
serer Politik und Beispiele dafür, wie schon lange anste-
hende Probleme im Gesundheitswesen in Angriff zu

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nehmen und wie neue zukunftsfähige Regelungen auf
den Weg zu bringen sind.

Zur nachhaltigen Sicherung der leistungsfähigen fi-
nanziellen Basis unseres Gesundheitssystems, den Ein-
nahmen der Krankenkassen, bauen wir nicht allein auf
unsere gute Wirtschaftskraft und eine florierende Kon-
junktur. Deswegen haben wir schon 2011 die Finanzie-
rung der gesetzlichen Krankenkassen von den für uns als
Exportnation so wichtigen Lohnkosten abgekoppelt und
dies mit einer Stärkung des Wettbewerbs der gesetzli-
chen Krankenkassen untereinander verbunden.

Die zentrale Forderung an ein zukunftssicheres Ge-
sundheitswesen lautet: Alle Bürgerinnen und Bürger
müssen Zugang zu einem bezahlbaren Versicherungs-
schutz haben, der alle medizinisch notwendigen Leistun-
gen auf hohem Niveau erfasst, der aber auch innova-
tionsoffen und zukunftsfest bleiben muss.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Dies ist nach unserer festen Überzeugung am besten
zu gewährleisten, wenn wir eine Vielfalt von Kranken-
versicherungen im Markt haben, die miteinander in ei-
nem fairen Wettbewerb um Preis und Qualität stehen.
Davon profitieren die Versicherten und Patienten, und in
einem solchen System ist auch die für unser Gesund-
heitssystem so elementare freie Arztwahl und die freibe-
rufliche Unabhängigkeit unserer Ärzte beizubehalten
und in Zukunft eher auszubauen, als einzuschränken.

Die Basis für den Wettbewerb der gesetzlichen Kran-
kenversicherungen um die beste Versorgung der Patien-
ten haben wir mit der Einführung des Gesundheitsfonds
und der durch Steuermittel sozial abgefederten Zusatz-
beiträge geschaffen. Damit ist zugleich sichergestellt,
dass niemand durch seinen Kassenbeitrag finanziell
überfordert wird.

Alle Diskussionen und alle Stimmungsmache gegen
die private Krankenversicherung, wozu die Opposition
geradezu verbissen jeden vermeintlichen Anlass sucht,
ändern nichts daran, dass sich das Nebeneinander von
GKV und PKV über Jahrzehnte bewährt hat;

(Johannes Singhammer [CDU/CSU]: Jawohl!)

denn dieses System ist die Basis für unser Gesundheits-
system, das international eines der besten ist und um das
uns viele Länder beneiden.

(Elke Ferner [SPD]: Wovon träumen Sie denn nachts?)

Gerade in Sachen Innovationsoffenheit spielt die PKV
eine ganz entscheidende Rolle.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

Dieses System gilt es aufrechtzuerhalten, indem wir
es an die neuen Anforderungen anpassen. Dabei setzen
wir, anders als die Opposition sich das vorstellt, ganz be-
wusst auf die Strukturen und Elemente, die sich bereits
über viele gesellschaftliche, technologische und wirt-
schaftliche Veränderungen in unserem Alltag hinaus er-

halten und bewährt haben: die für unser Gesundheitssys-
tem konstitutive Selbstverwaltung.

Nur die Selbstverwaltung ist mit ihrer Kompetenz, ih-
rer direkten Beteiligung und ihrer Verantwortungsüber-
nahme in der Lage, die Dinge wirklich zu regeln. Wir
haben uns gesundheitspolitisch auf eine Rahmengesetz-
gebung beschränkt. Wir ziehen sehr deutlich Korsett-
stangen ein, aber innerhalb dieses Rahmens geben wir
der Selbstverwaltung genügend Freiraum, diesen Rah-
men mit fachlichem Know-how und Verhandlungskom-
petenz vernünftig auszufüllen.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)

Indem wir seitens der Politik den gesetzlichen Rah-
men vorgeben, müssen die Gremien der Selbstverwal-
tung ihrer Aufgabe nachkommen, praxisnah über kon-
krete Regelungen, Leistungen und andere Dinge zu
entscheiden. Wir wollen auch in Zukunft alle Verände-
rungen mit der Selbstverwaltung im Gesundheitswesen,
in der Ärzte, Krankenhäuser und gesetzliche Kranken-
kassen organisiert sind, durchführen und die ärztliche
Diagnose- und Therapiefreiheit ebenso wie die freie
Arztwahl des Patienten erhalten.

Wir sorgen mit unserer Gesundheitspolitik weiter da-
für, dass die Patienten die bestmögliche Versorgung er-
halten, und wir werden die Einheitsversicherung der Op-
position, ohne belebenden Wettbewerb um medizinische
Qualität und ohne effektives Wirtschaften, nicht zulas-
sen.

Ganz herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Rede von Ewald Schurer

Rede von Dr. Rolf Koschorrek