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    Plenarprotokoll 17/199 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 199. Sitzung Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 I n h a l t : Ausschussüberweisung . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 34: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur innerstaatlichen Umsetzung des Fiskalver- trags (Drucksachen 17/10976, 17/11011) . . . . . . . . in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 38: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung eines Zweiten Nachtrags zum Bundeshaushaltsplan für das Haus- haltsjahr 2012 (Zweites Nachtragshaus- haltsgesetz 2012) (Drucksache 17/10900) . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Kampeter, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Peter Friedrich, Minister (Baden-Württemberg) . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 35: a) Antrag der Abgeordneten Caren Lay, Eva Bulling-Schröter, Ralph Lenkert, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Energiewende sozial gestalten – Bezahlbare Strompreise gewährleisten (Drucksache 17/10800) . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Renate Künast, Bärbel Höhn, Kerstin Andreae, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Bezahlbare Energie sichern durch Einsparung, Er- neuerbare und mehr Verbraucher- rechte (Drucksache 17/11030) . . . . . . . . . . . . . . c) Beratung der Großen Anfrage der Abge- ordneten Rita Schwarzelühr-Sutter, Rolf Hempelmann, Dirk Becker, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der SPD: Die Energiewende – Kosten für Verbrau- cherinnen, Verbraucher und Unterneh- men (Drucksache 17/10366) . . . . . . . . . . . . . . 24085 A 24085 B 24085 B 24085 C 24087 C 24088 D 24089 B 24090 D 24091 A 24091 C 24093 A 24094 C 24096 B 24097 C 24099 B 24100 A 24101 A 24102 A 24103 A 24104 B 24105 C 24106 D 24107 A 24107 A Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . Klaus Breil (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sven Morlok, Staatsminister (Sachsen) . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Koeppen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Rita Schwarzelühr-Sutter (SPD) . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . Dr. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Johannes Röring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 36: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbesserung der steu- erlichen Förderung der privaten Altersvor- sorge (Altersvorsorge-Verbesserungsge- setz – AltvVerbG) (Drucksache 17/10818) . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Flosbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Schäffler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Mathias Middelberg (CDU/CSU) . . . . . . Dr. Carsten Sieling (SPD) . . . . . . . . . . . . . Ingrid Arndt-Brauer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Daniel Volk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 13: a) Antrag der Fraktion der SPD: Eine gesetz- liche Obergrenze für verbraucherge- rechte Dispositionszinsen (Drucksache 17/10988) . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Caren Lay, Dr. Axel Troost, Dr. Kirsten Tackmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Begrenzung der Zinssätze für Dispositions- und Überziehungskre- dite (Drucksache 17/10855) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Carsten Sieling (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Kerstin Tack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 39: a) Beratung der Antwort der Bundesregie- rung auf die Große Anfrage der Abgeord- neten Marieluise Beck (Bremen), Volker Beck (Köln), Sylvia Kotting-Uhl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Rechtsstaatlich- keit in Russland (Drucksachen 17/7541, 17/9521) . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Marieluise Beck (Bremen), Volker Beck (Köln), Agnes Brugger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Modernisierung Russlands ohne Rechtsstaatlichkeit (Drucksache 17/11002) . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Fraktion der SPD: Gemeinsam die Modernisierung Russlands voranbrin- gen – Rückschläge überwinden – Neue Im- pulse für die Partnerschaft setzen (Drucksache 17/11005) . . . . . . . . . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 24107 B 24108 D 24111 C 24113 B 24114 D 24115 D 24117 A 24117 C 24118 C 24120 D 24122 B 24123 A 24123 D 24124 C 24125 C 24126 D 24127 C 24129 B 24130 B 24131 C 24132 C 24133 C 24134 A 24134 C 24135 B 24135 B 24136 D 24138 C 24139 D 24141 B 24142 D 24144 C 24145 A 24146 A 24147 A 24148 D 24148 D 24149 A 24149 D 24151 A 24152 A 24153 C 24154 A 24154 D 24156 C 24157 C 24157 C 24157 D 24158 A 24159 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 III Franz Thönnes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Kurth (Kyffhäuser) (FDP) . . . . . . . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24161 A 24163 A 24163 D 24165 A 24167 A 24168 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 24085 (A) (C) (D)(B) 199. Sitzung Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 24167 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung der NATO Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 19.10.2012 Beck (Reutlingen), Ernst-Reinhard CDU/CSU 19.10.2012* Becker, Dirk SPD 19.10.2012 Binder, Karin DIE LINKE 19.10.2012 Brinkmann (Hildesheim), Bernhard SPD 19.10.2012 Burchardt, Ulla SPD 19.10.2012 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 19.10.2012 Fischbach, Ingrid CDU/CSU 19.10.2012 Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 19.10.2012 Funk, Alexander CDU/CSU 19.10.2012 Gruß, Miriam FDP 19.10.2012 Gunkel, Wolfgang SPD 19.10.2012 Dr. Happach-Kasan, Christel FDP 19.10.2012 Dr. Hein, Rosemarie DIE LINKE 19.10.2012 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 19.10.2012 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.10.2012 Dr. Kaufmann, Stefan CDU/CSU 19.10.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.10.2012 Lanfermann, Heinz FDP 19.10.2012 Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine FDP 19.10.2012 Dr. Lotter, Erwin FDP 19.10.2012 Dr. Merkel, Angela CDU/CSU 19.10.2012 Möhring, Cornelia DIE LINKE 19.10.2012 Müller (Erlangen), Stefan CDU/CSU 19.10.2012 Nahles, Andrea SPD 19.10.2012 Nink, Manfred SPD 19.10.2012 Ploetz, Yvonne DIE LINKE 19.10.2012 Remmers, Ingrid DIE LINKE 19.10.2012 Röspel, René SPD 19.10.2012 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.10.2012 Schlecht, Michael DIE LINKE 19.10.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 19.10.2012 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 19.10.2012 Simmling, Werner FDP 19.10.2012 Storjohann, Gero CDU/CSU 19.10.2012 Thomae, Stephan FDP 19.10.2012 Tressel, Markus BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.10.2012 Ulrich, Alexander DIE LINKE 19.10.2012 Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 19.10.2012 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.10.2012 Weinberg, Harald DIE LINKE 19.10.2012 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 19.10.2012 Werner, Katrin DIE LINKE 19.10.2012 Winkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.10.2012 Ziegler, Dagmar SPD 19.10.2012 Zypries, Brigitte SPD 19.10.2012 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 24168 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 (A) (C) (D)(B) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 901. Sitzung am 12. Ok- tober 2012 beschlossen, zu dem am 21. September 2012 zugeleiteten nachstehenden Gesetzentwurf gemäß Arti- kel 76 Absatz 2 Satz 3 des Grundgesetzes eine Verlänge- rung der Frist zur Stellungnahme zu verlangen. – Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung der Re- gulierung im Eisenbahnbereich Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: Auswärtiger Ausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Globalisierung gestalten – Partnerschaften ausbauen – Verantwortung teilen – Drucksache 17/8600 – – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parlamentarischen Versammlung der NATO 57. Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung der NATO vom 7. bis 10. Oktober 2011 in Bukarest, Ru- mänien – Drucksachen 17/9603, 17/10707 Nr.1.1 – – Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundes- tages in der Ostseeparlamentarierkonferenz 20. Jahrestagung der Ostseeparlamentarierkonferenz vom 28. bis 30. August 2011 in Helsinki, Finnland – Drucksachen 17/10498, 17/10707 Nr. 1.10 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit der Westeuropäischen Union für die Zeit vom 1. Januar bis 30. Juni 2011 – Drucksachen 17/10594, 17/10707 Nr. 1.13 – Ausschuss für Kultur und Medien – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Maßnahmen zur Förderung der Kulturarbeit gemäß § 96 des Bundesver- triebenengesetzes in den Jahren 2009 und 2010 – Drucksache 17/9401 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 17/10208 Nr. A.1 Ratsdokument 10186/12 Drucksache 17/10208 Nr. A.2 Ratsdokument 10213/12 Drucksache 17/10208 Nr. A.3 Ratsdokument 10313/12 Haushaltsausschuss Drucksache 17/9797 Nr. A.4 Ratsdokument SEK(2012)270 endg. Drucksache 17/10028 Nr. A.3 Ratsdokument 10717/12 Verteidigungsausschuss Drucksache 17/5822 Nr. A.41 EuB-BReg 154/2011 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Drucksache 17/6407 Nr. A.23 Ratsdokument 10958/11 Drucksache 17/6985 Nr. A.60 Ratsdokument 11845/11 Drucksache 17/6985 Nr. A.61 Ratsdokument 12491/11 Drucksache 17/6985 Nr. A.62 Ratsdokument 12757/11 Drucksache 17/6985 Nr. A.64 Ratsdokument 13016/11 Drucksache 17/7260 Nr. A.5 Ratsdokument 13683/11 Drucksache 17/7549 Nr. A.9 Ratsdokument 14450/11 Drucksache 17/7713 Nr. A.22 Ratsdokument 15405/11 199. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 34, 38 Umsetzung Fiskalvertrag, Nachtragshaushaltsgesetz TOP 35 Soziale Gestaltung der Energiewende TOP 36 Steuerliche Förderung der privaten Altersvorsorge TOP 13 Obergrenze für Dispo-Kreditzinsen TOP 39, ZP 8 Rechtsstaatlichkeit in Russland Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Andrej Hunko


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Worüber

    reden wir heute? Wir reden über die Umsetzung des Fis-
    kalpaktes, der Ende Juni hier im Bundestag zusammen
    mit dem ESM von den vier Fraktionen mit Mehrheit be-
    schlossen wurde, in nationales Recht.

    Was ist der Fiskalpakt? Der Fiskalpakt ist die Institu-
    tionalisierung einer völlig verfehlten Krisenpolitik und
    Krisenanalyse in der Europäischen Union. Das wird jetzt
    sozusagen in dauerhaftes Völkerrecht gegossen und
    heute hier im Bundestag in nationales Recht umgesetzt.

    Warum ist diese Krisenpolitik verfehlt? Sie basiert auf
    einer völlig falschen Analyse der Krise in der Euro-
    Zone. Wir haben es heute immer wieder gehört. Auch
    bei dem Gesetzentwurf ist es so. Dem liegt die Vorstel-
    lung zugrunde, es gäbe eine Staatsschuldenkrise auf-
    grund überhöhter Ausgabenpolitik. Wenn man sich aber
    einmal die offiziellen Zahlen der Europäischen Zentral-
    bank anschaut, so kann man feststellen, dass die Staats-
    verschuldung in der Euro-Zone in der Zeit von 2000 bis
    2008 im Durchschnitt tendenziell rückläufig war, näm-
    lich von etwa 73 Prozent auf 67 Prozent im Jahre 2008
    zurückgegangen ist, und erst danach als Folge der Fi-
    nanz- und Bankenkrise stark angestiegen ist.

    Wir haben einmal nachgefragt: Woher kommt denn
    dieser Anstieg? Der Kollege Klaus Ernst hat vor wenigen
    Wochen gefragt: Um wie viel ist die Staatsverschuldung
    in Deutschland als Folge der Banken- und Rettungspa-

    kete 2008 angestiegen? Antwort: 322,5 Milliarden Euro,
    kumuliert seit 2008. Das ist die Ursache für den Anstieg
    der Staatsverschuldung. Das soll jetzt mit dem Gesetz zur
    Umsetzung des Fiskalpakts durch Kürzungen im Sozial-
    bereich, im Bildungsbereich, im Gesundheitsbereich, im
    öffentlichen Bereich zurückgeführt werden. Deshalb sa-
    gen viele Menschen in Südeuropa – das habe ich gerade
    erfahren –: Dieser Fiskalpakt ist ein Pakt zum Angriff auf
    soziale Rechte, auf Arbeitnehmerrechte. – Wir lehnen das
    ab. Wir lehnen diese völlig verfehlte Krisenpolitik ab.


    (Beifall bei der LINKEN – Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Ich würde dabei einmal ein bisschen abrüsten!)


    Es ist auch ein Angriff auf demokratische Rechte der
    Haushaltsgesetzgeber, weil die Budgethoheit verlagert
    wird. Sie wird zum Teil auf die Ebene der EU-Kommis-
    sion verlagert. Ein Beispiel dafür ist das strukturelle De-
    fizit. Sie wissen genau, dass die Berechnung des struktu-
    rellen Defizits wirtschaftspolitisch sehr umstritten ist. Es
    gibt unterschiedliche Schulen; man kommt zu unter-
    schiedlichen Ergebnissen.

    Wer hat denn die Definitionsmacht für dieses struktu-
    relle Defizit? Das werden in Zukunft Wirtschaftswissen-
    schaftler der EU-Kommission haben, die nur sehr frag-
    würdig demokratisch legitimiert sind. Wir sehen das als
    sehr problematisch an: Das ist kein Mehr an Europa,
    sondern ein Weniger an Demokratie.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Drittens ist diese Krisenpolitik und Krisenanalyse in
    der Konsequenz auch sozial verheerend. Wir sehen das
    in Griechenland und Portugal. Griechenland – ich war
    letzte Woche dort – ist am Rande einer humanitären Tra-
    gödie.


    (Klaus-Peter Willsch [CDU/CSU]: Quatsch!)


    Diese Politik wird jetzt auch zunehmend in den zentral-
    europäischen Staaten bzw. in Deutschland umgesetzt.
    Mit dem Fiskalpakt werden jetzt schon die Sachzwänge
    geschaffen, auf die sich dann später berufen wird, wenn
    es um Kürzungen etwa im kommunalen Bereich oder im
    Länderbereich geht. Wir lehnen das eindeutig ab.

    Ich will Ihnen ein aktuelles Beispiel aus meiner Hei-
    matstadt Aachen nennen. Dort hat gestern der älteste
    Waggonbauer, Bombardier, angekündigt, den Standort
    mit 600 Arbeitsplätzen zu schließen. Es ist der älteste
    Waggonbauer in Deutschland. Ich habe mit dem Ge-
    schäftsführer gesprochen. Er sagt, die Bahntechnik und
    die Auftragslage seien gut; die Probleme seien der er-
    höhte Wettbewerbsdruck und das Wegbrechen der
    Märkte in Südeuropa. Das sind schon Konsequenzen
    dieser völlig falschen Politik.

    Die Linke wird an der Seite der Menschen stehen, die
    sich dagegen wehren. Sie können auf unsere Unterstüt-
    zung vertrauen.


    (Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Anscheinend tun sie das nicht!)


    Vielen Dank.


    (Beifall bei der LINKEN)







    (A) (C)



    (D)(B)




Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Sven-Christian Kindler hat jetzt das Wort für Bünd-

nis 90/Die Grünen.


(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Kollegin-
nen und Kollegen! Vorweg zu Norbert Barthle und Otto
Fricke: Sie haben gesagt, das größte Risiko für den Bun-
deshaushalt säße auf der Bundesratsbank; das seien die
Bundesländer. Das finde ich angesichts der unseriösen
schwarz-gelben Haushaltspolitik eine abenteuerliche Be-
hauptung und Beschimpfung der Länder.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Was ist denn passiert? Diese Koalition hat die Steuern
für Hoteliers, reiche Erben und Besserverdienende ge-
senkt und damit auch die Steuerbasis in den Ländern
erodieren lassen. Es war auch so, dass vor allen Dingen
innerhalb dieser Wahlperiode, aber auch schon vorher
die CDU und die FDP konsequent Landtagswahl für
Landtagswahl verloren haben. Deshalb sind Sie nei-
disch: Sie haben keine Mehrheit mehr im Bundesrat, und
die nächste Landtagswahl werden Sie auch verlieren. In
Niedersachsen wird Schwarz-Gelb komplett abgelöst.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


Noch eine Bemerkung zu Otto Fricke. Unseriöse
Haushaltspolitik hat er pauschal als „südeuropäisch“ be-
zeichnet. Diese Aussage finde ich abenteuerlich.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der SPD und der LINKEN)


Zum Thema Krise: Spanien hatte bis 2007 super
Haushaltszahlen mit einer geringen Gesamtverschul-
dung und einem sehr guten Defizit, übrigens besser als
Deutschland in dieser Zeit. Spanien hatte aber hohe
Bankschulden. Das ist das Problem: Es geht um eine
Bankschuldenkrise. Das hat die FDP nicht verstanden.
Ich finde es diffamierend von der FDP, auf dem Rücken
Europas billigsten Stammtischpopulismus zu machen.
Das geht nicht.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Noch ein paar Anmerkungen zum Nachtragshaushalt
und auch zum Flughafen BER. Dazu wurde schon eini-
ges gesagt. Es wurde gesagt, dass auch der Bund in der
Verantwortung ist. Wir haben im Haushaltsausschuss
und im Verkehrsausschuss viele Fragen dazu gehabt.
Was ist mit dem Baufortschritt und dem Thema Kosten?
Wir haben bisher nur wenige Antworten vom Ministe-
rium zu den Kosten und der Finanzierung bekommen.
Der Bericht zu den Infrastrukturvorhaben, zum Beispiel
zu den Anschlüssen der Deutschen Bahn, liegt immer
noch nicht vor. Wir haben ihn als Haushälterinnen und
Haushälter seit Wochen angefordert; das Verkehrsminis-
terium hat ihn nicht geliefert.

Diese verfehlte Informationspolitik der Bundesregie-
rung muss endlich aufhören. Wir brauchen Klarheit und
Details über die Kosten des BER-Flughafens.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Jetzt stellen Sie das mit 312 Millionen Euro in die
Verpflichtungsermächtigungen ein. Dabei ist das Finan-
zierungskonzept noch gar nicht klar. Wir wissen nicht,
um was es nachher wirklich geht. Es wurde bisher kein
Finanzierungskonzept vorgelegt. Wir können das auch in
den aktuellen Haushaltsberatungen besprechen. Wir
müssen es nicht in den Nachtragshaushalt einstellen. Das
ist nicht notwendig.

Zum Aufsichtsrat will ich sagen: Natürlich ist auch
der Aufsichtsratsvorsitzende Klaus Wowereit hier in der
Pflicht. Der Aufsichtsrat hat versagt. Aber auch Minister
Ramsauer und Minister Schäuble haben mit den Staats-
sekretären Bomba und Gatzer Vertreter in diesem Gre-
mium sitzen. Diese Aufsichtsratsmitglieder haben eben-
falls versagt. Der Aufsichtsrat wusste lange Bescheid
über den mangelhaften Brandschutz bzw. die mangel-
hafte Entrauchungsanlage. Dieser Aufsichtsrat hat es
nicht gebacken bekommen; er hat versagt. Er muss aus-
gewechselt werden.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Noch ein Satz zum Thema Kitaausbau. Es stimmt, wir
brauchen zusätzliche Plätze für die unter Dreijährigen,
um den Rechtsanspruch 2013 zu erfüllen. Aber Kristina
Schröder hat es drei Jahre lang nicht hinbekommen, sich
in dieser schwarz-gelben Koalition gegen Herrn Schäuble
durchzusetzen. Es gab drei Jahre kein Geld mehr für neue
Kitaplätze. Mehr Geld dafür mussten die rot-grün regier-
ten Länder erst in den Verhandlungen über den Fiskalpakt
durchsetzen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Otto Fricke [FDP]: Wessen Aufgabe ist denn das mit den Kitas?)


Jetzt so zu tun, als ob die Länder das Geld, dessen Be-
willigung sie selber durchgesetzt haben, nicht wollten,
ist absurd. Was die Länder beklagen, ist, dass die Be-
triebsmittel für Erzieherinnen und Erzieher nicht wie ab-
gemacht 2013, sondern erst 2015 fließen sollen. Wir
brauchen diese Mittel aber bereits 2013, um den Rechts-
anspruch zu erfüllen. Pacta sunt servanda – Verträge sind
einzuhalten. Die Bundesregierung muss ihre Zusagen an
die Länder beim Kitaausbau endlich einhalten und dafür
sorgen, dass die vereinbarten Betriebsmittel rechtzeitig
fließen.

Vielen Dank.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Für die Bundesregierung hat jetzt das Wort die Bun-

    desministerin Dr. Kristina Schröder.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)







    (A) (C)



    (D)(B)


    Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin für Fami-
    lie, Senioren, Frauen und Jugend:

    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
    Wir sprechen heute nicht nur über das Gesetz zur inner-
    staatlichen Umsetzung des Fiskalvertrags, sondern auch
    darüber, ob es gelingt, den Kitaausbau zu beschleunigen.
    Der Bund stellt für 30 000 neue Kitaplätze zusätzlich
    580 Millionen Euro zur Verfügung. Damit sollen die
    30 000 Plätze eingerichtet werden, die mehr gebraucht
    werden als 2007 veranschlagt. Wir alle sind uns sicher-
    lich einig, dass es sich kein Land leisten kann, auf dieses
    Geld für den Kitaausbau zu verzichten, zumal nur noch
    rund neun Monate Zeit bleiben, bis der Rechtsanspruch
    auf einen Kitaplatz in Kraft tritt. Trotzdem gab und gibt
    es nach der Stellungnahme des Bundesrates einige Irrita-
    tionen.

    Ich möchte an dieser Stelle noch einmal ganz deutlich
    machen, was die Bundesregierung mit den Ländern ver-
    einbart hat; denn es gab nicht nur umfangreiche Gesprä-
    che, Herr Minister Friedrich, sondern eine ausdrückliche
    Einigung mit den Ländern. Bereits im August dieses
    Jahres haben wir uns auf die Verteilung der 580 Millio-
    nen Euro und auf die Förderbedingungen verständigt.
    Den Ländern war in diesen Verhandlungen sehr wichtig,
    dass das Geld nicht nach dem Maßstab verteilt wird, wo
    derzeit noch die meisten Kitaplätze fehlen. Vielmehr be-
    standen die Länder auf einer Verteilung nach der Zahl
    der unter Dreijährigen in den jeweiligen Ländern. Wir
    haben dem zugestimmt, weil wir gesagt haben: Wir kön-
    nen nicht monatelang darüber diskutieren. Durch Disku-
    tieren entstehen keine Kitaplätze.


    (Caren Marks [SPD]: Das merken Sie auch schon!)


    Wir haben auch zugestimmt, dass die neuen Gelder so-
    gar rückwirkend ab dem 1. Juli 2012 für den Kitaausbau
    eingesetzt werden können, damit die Kommunen mög-
    lichst sofort mit der Einrichtung weiterer Plätze begin-
    nen können. Wir haben dafür aber auch Bedingungen
    vereinbart, weil wir aus den Erfahrungen des bisherigen
    Ausbaus lernen müssen.


    (Caren Marks [SPD]: Sie müssen noch viel lernen!)


    Erstens. Wir wollen, dass dort neue Kitaplätze entste-
    hen, wo sie von den Familien gebraucht werden. Wir
    wollen, dass das Geld des Bundes dort für den Bau von
    Kitaplätzen eingesetzt wird, wo Bedarf da ist. Das kann
    auch heißen, dass Gelder, die bis zu einem bestimmten
    Termin nicht genutzt werden, dann an andere Länder ge-
    hen, die sie für den Kitaausbau dringend brauchen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Zweitens. Wir wollen Transparenz. Bund, Länder und
    Kommunen haben von Anfang an ausgemacht, den Kita-
    ausbau gemeinsam zu stemmen, und das, obwohl dafür
    verfassungsrechtlich der Bund überhaupt nicht zuständig
    ist. „Gemeinsam stemmen“, meine Damen und Herren,
    heißt aber, dass man mit offenen Zahlen arbeitet. Jeder
    soll wissen können: Wo fehlen wie viele Plätze? Jeder
    soll wissen können: Wie viele Plätze sind im Bau?


    (Volker Kauder [CDU/CSU]: Genau!)


    Jeder soll wissen können: Welches Land hat wie viel von
    seinem eigenen Anteil an den Kosten schon erbracht?
    Meine Damen und Herren, das ist keine Bürokratie; das
    ist eine Selbstverständlichkeit.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Der Bund zahlt übrigens das Geld auch nur aus einem
    einzigen Grund an die Länder: Weil wir es aus verfas-
    sungsrechtlichen Gründen nicht direkt an die Kommu-
    nen zahlen können.


    (Priska Hinz [Herborn] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wer ist dafür nun zuständig? Wer hat das Grundgesetz denn so gemacht? – Gegenruf des Abg. Volker Kauder [CDU/CSU]: Der Deutsche Bundestag hat das beschlossen mit Zweidrittelmehrheit! Da waren Sie auch dabei!)


    Dass wir hier nichts Unmögliches verlangen, das
    zeigt der Blick auf ein Land, das für viele hier im Haus
    in Sachen Kinderbetreuung der Lieblingsfeind Nummer
    eins ist, nämlich Bayern. In Bayern wird nicht nur viel
    eigenes Landesgeld für den Kitaausbau in die Hand ge-
    nommen, sondern Bayern weist auch ganz genau nach,
    was damit gebaut wurde, wie hoch jeweils der Bundes-
    anteil ist, wie hoch jeweils der Landesanteil ist. Das
    macht kein anderes Land so. Wenn ich eine sozialdemo-
    kratische Landesministerin wäre, würde ich mich schä-
    men, dass ausgerechnet das vielgescholtene Bayern hier
    seriöser und transparenter arbeitet als man selbst.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Natürlich könnte der Bund das Geld überweisen und
    dann den Ländern sagen: Jetzt macht mal schön! – Ver-
    fassungsrechtlich wäre das richtig – der Kitaausbau ist
    Ländersache –; vielleicht wäre es auch wahltaktisch klü-
    ger, zu sagen: Der Bund zahlt und hält sich ansonsten zu-
    rück. – Aber das tun wir nicht, und das werden wir nicht
    tun, weil es nicht das Selbstverständnis dieser Koalition
    ist, zu zahlen und sich dann zurückzulehnen. Wir wollen
    für die Eltern etwas erreichen. Deshalb setzen wir alles
    daran, dass zum 1. August 2013 in Deutschland jede Fa-
    milie, die einen Kitaplatz benötigt, auch einen bekommt;
    denn nur dann haben wir in Deutschland Wahlfreiheit für
    Familien.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


    Wenn es dann im Sinne der Sache einmal rumpelt,
    dann ist das eben so. Mir ist es lieber, dass es jetzt rum-
    pelt, als dass Eltern im August nächsten Jahres keinen
    Kitaplatz finden. Die Eltern verlassen sich auf den
    Rechtsanspruch auf einen Kitaplatz. Der Kitaausbau
    wird nur gelingen, wenn alle Beteiligten sich ihrer Ver-
    antwortung bewusst sind und sich dementsprechend ver-
    halten. Der Bund ist dazu bereit. Ich hoffe, dass alle an-
    deren es auch sind.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)







    (A) (C)



    (D)(B)