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    543. Europa.\n: 1
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    Plenarprotokoll 17/191 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksache 17/10200) . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksache 17/10201) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dirk Niebel, Bundesminister  BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Roth (Esslingen) (SPD) . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD) . . . . . . . . Dr. Angela Merkel,  Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Petra Merkel (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister  BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Agnes Krumwiede (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22959 A 22959 B 22959 B 22961 B 22963 A 22965 B 22966 C 22967 D 22968 D 22970 B 22971 B 22972 A 22973 A 22973 D 22974 D 22975 D 22977 A 22978 A 22978 D 22980 A 22985 A 22992 C 22997 C 23002 A 23006 A 23008 B 23010 B 23011 C 23012 D 23015 B 23016 B 23017 D 23019 B 23020 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister  AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bijan Djir-Sarai (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ruprecht Polenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister  BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim)  (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 23022 A 23023 D 23025 D 23028 B 23029 B 23031 A 23031 D 23033 C 23034 D 23036 A 23037 B 23038 B 23039 A 23041 A 23043 C 23045 A 23046 C 23047 D 23049 A 23050 C 23052 A 23053 B 23054 C 23055 A 23056 B 23057 D 23059 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22959 (A) (C) (D)(B) 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Beginn: 10.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 23059 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 12.09.2012 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 12.09.2012 Binder, Karin DIE LINKE 12.09.2012 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 12.09.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 12.09.2012 Dr. Dehm, Diether DIE LINKE 12.09.2012 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 12.09.2012 Gohlke, Nicole DIE LINKE 12.09.2012 Höferlin, Manuel FDP 12.09.2012 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Kilic, Memet BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Koch, Harald DIE LINKE 12.09.2012 Kolbe (Leipzig),  Daniela SPD 12.09.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Mast, Katja SPD 12.09.2012 Mücke, Jan FDP 12.09.2012 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 12.09.2012 Scheelen, Bernd SPD 12.09.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 12.09.2012 Simmling, Werner FDP 12.09.2012 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 12.09.2012  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 191. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 14 Verteidigung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat jetzt der Kollege Ruprecht Polenz von

    der CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)
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Rede von Ruprecht Polenz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Zu

Recht steht die Staatsschulden- und Euro-Krise im Mit-
telpunkt der heutigen Haushaltsdebatte. Sie gehört auch
in unsere Debatte über die deutsche Außenpolitik, die ja
europäisch eingebettet ist, um Wirkung zu entfalten.

Die Instabilität der Währungsunion schwächt die Mit-
wirkungs- und die Mitgestaltungskraft Europas in der
Welt. Wir sind mit uns selbst beschäftigt, während die
Welt von der Sorge beherrscht wird, dass die Euro-Krise
auf andere ausstrahlt. Der Euro ist neben dem Dollar die
wichtigste Reservewährung auf der Welt, und jeder
Staat, der Währungsreserven in Euro angelegt hat, hat
ein massives Interesse daran, dass der Euro erhalten
bleibt und dass der Euro stabil bleibt. International gibt
es aber nicht nur diese Sorge im engeren Sinne, sondern
Europa wird auch als internationaler Akteur gebraucht.
Ein aktives, ein handlungsfähiges Europa wird beispiels-
weise in Asien als weiterer Akteur neben China und den
USA gebraucht; das hören wir von den ASEAN-Staaten
immer wieder. Vor allem wird Europa natürlich in Nord-
afrika und im Nahen Osten gebraucht.

In Gesprächen, die wir als Außenpolitiker immer wie-
der mit Politikern, Delegationen oder Botschaftern aus
dieser Region führen, erfahren wir, welch große Erwar-
tungen in dieser Region mit Europa und einem Handeln
Europas verbunden werden. Alle haben die Hoffnung,
dass wir Europäer es schaffen, den Euro zu erhalten, den
Zusammenhalt der Europäischen Union zu wahren und
gemeinsam und geschlossen nach außen aufzutreten.
Wir werden – auch das wissen wir Außenpolitiker aus
vielen Gesprächen; das erfahren wir auch auf unseren
Reisen – international für den europäischen Einigungs-
prozess bewundert. In gewisser Weise wird er nicht als
Modell, aber doch als Vorbild betrachtet. Deshalb geht
es bei der Bewältigung der Euro-Krise auch darum, un-
ter Beweis zu stellen, dass ein Zusammenschluss von
Staaten mit gemeinsamer Ausübung von Teilen national-
staatlicher Souveränität kein gescheitertes, sondern ein


Metadaten/Kopzeile:
23034 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012



Ruprecht Polenz


(A) (C)



(D)(B)


zukunftsträchtiges Modell ist. Das ist das, was Europa
der Welt anbieten kann.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, der FDP und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ein Scheitern würde übrigens auch den Gegnern von
friedenstiftenden Integrationsbestrebungen in anderen
Regionen der Welt Auftrieb geben: in Lateinamerika, in
Afrika oder in der ASEAN-Region.

Es ist verschiedentlich angesprochen worden – auch
ich will etwas dazu sagen –, dass die Nachrichten, die uns
aus Syrien erreichen, von Tag zu Tag schlechter und dra-
matischer werden. In weiten Teilen des Landes herrscht
Bürgerkrieg. Inzwischen gibt es über 50 000 Tote, und
täglich werden es mehr. 2,5 Millionen Menschen sind auf
der Flucht, davon 250 000 in anderen Ländern. Wir müs-
sen ein Übergreifen des Konflikts auf andere Länder be-
fürchten, vor allen Dingen auf den Libanon, aber auch auf
die Türkei, da die PKK die Kämpfe in Südostanatolien
wieder entfacht hat. Wenn man sich das genau anschaut,
erkennt man, dass sich der Konflikt inzwischen auch auf
Deutschland auswirkt; denn aus meiner Sicht lassen sich
die Ereignisse in Mannheim nicht anders erklären. Man
muss den Bogen bis dahin schlagen.

Wir erleben eine Einmischung anderer Länder in die-
sen Konflikt: des Iran, von Saudi-Arabien, von Katar.
Auf der anderen Seite sehen wir – das ist hier zu Recht
beschrieben worden –, dass der UN-Sicherheitsrat we-
gen der Haltung von Russland und China blockiert ist.
Wir erzeugen dadurch weniger Druck als notwendig und
möglich wäre, um Assad dazu zu bewegen, den Weg für
Verhandlungen und für ein Ende der Gewalt dadurch
freizumachen, dass er zurücktritt. Unsere Möglichkeiten:
Sanktionen, humanitäre Hilfe, politische Hilfe und Hilfe
für die Opposition, damit sich ihr Wunsch, sich zu eini-
gen, erfüllt. Das ist alles, was wir im Augenblick tun
können. Das ist aber offensichtlich nicht genug.

Herr Minister, es war richtig, syrische Politiker unter
der Überschrift „The Day After“ nach Deutschland ein-
zuladen. Wir haben aber leider noch „many days be-
fore“. Auch das ist ein Problem, mit dem wir uns aus-
einandersetzen müssen.

Diesbezüglich gibt es eine Diskussion darüber, ob
man vielleicht doch nur über eine militärische Auseinan-
dersetzung zu einem Ende kommen kann, sei es über In-
terventionen, über Flugverbotszonen oder die Bewaff-
nung der Aufständischen. Ich glaube, das ist nicht der
richtige Weg. Weshalb hat sich die Situation so entwi-
ckelt? Erinnern wir uns: Wir hatten am Anfang sehr
lange nur friedliche Demonstrationen. Assad wusste,
wenn er 500 000 oder mehr Demonstranten häufiger in
Damaskus auf der Straße hätte, dann wäre sein Rücktritt
nur eine Frage der Zeit.

Also hatte er ein Interesse daran, die friedlichen De-
monstrationen zu beenden. Er hat das auf zweierlei
Weise getan: Er hat selbst massiv Gewalt angewendet,
und er hat – das wissen wir von syrischen Oppositionel-
len – dafür gesorgt, dass teilweise auch von Demon-
stranten Gegengewalt ausgeübt wurde. Er hat ein Inte-

resse daran gehabt, auf diese Weise zur Eskalation
beizutragen. Wenn das so richtig ist, dann liegt dieser
Strategie die Einschätzung Assads zugrunde: Militärisch
bin ich stärker; militärisch gewinne ich. – Dann sind wir
aber doch falsch beraten, wenn wir sagen: „Das sehen
wir aber anders“ und wie in Libyen verfahren, die Rebel-
len bewaffnen und denken, das werde schon irgendwie
klappen.

Ich halte es nach wie vor für aussichtsreicher, den
Druck auf Russland zu erhöhen. Das wird allerdings nur
gelingen, wenn man nicht nur die russischen Interessen
wie Hafen, Wirtschaftsbeziehungen und Einfluss in den
Blick nimmt, sondern mit Russland auch über andere
Fragen russischen Interesses redet. Das können nach
Lage der Dinge nur die Amerikaner. Das werden sie aber
vor den Wahlen im November nicht tun; das ist das Pro-
blem. Aber auch wir Europäer haben die Möglichkeit,
Druck auszuüben, wenn wir gegenüber Russland in die-
ser Frage einig und gemeinsam auftreten. Auch hier ist
ein starkes, ein einiges Europa gefordert.

Ich komme zum Schluss, Herr Präsident. – Wir müs-
sen die Krise überwinden. Rückblickend – das ist meine
feste Erwartung – wird der heutige Tag mit der Entschei-
dung des Bundesverfassungsgerichts in Kombination
mit den Entscheidungen der Europäischen Zentralbank
in der letzten Woche als der Tag angesehen werden, an
dem die Krise im Prinzip überwunden war, nicht in dem
Sinne, dass wir über den Berg waren, sondern in dem
Sinne, dass die Weichen so gestellt worden sind, dass
wir über den Berg kommen. Natürlich liegt noch viel
Wegstrecke vor uns, was Reformen usw. angeht. Aber
ich glaube, es war heute ein guter Tag für Deutschland
und für Europa.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Für die Fraktion Die Linke hat jetzt der Kollege

    Alexander Ulrich das Wort.


    (Beifall bei der LINKEN)