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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/191 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksache 17/10200) . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksache 17/10201) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dirk Niebel, Bundesminister  BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Roth (Esslingen) (SPD) . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD) . . . . . . . . Dr. Angela Merkel,  Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Petra Merkel (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister  BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Agnes Krumwiede (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22959 A 22959 B 22959 B 22961 B 22963 A 22965 B 22966 C 22967 D 22968 D 22970 B 22971 B 22972 A 22973 A 22973 D 22974 D 22975 D 22977 A 22978 A 22978 D 22980 A 22985 A 22992 C 22997 C 23002 A 23006 A 23008 B 23010 B 23011 C 23012 D 23015 B 23016 B 23017 D 23019 B 23020 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister  AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bijan Djir-Sarai (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ruprecht Polenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister  BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim)  (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 23022 A 23023 D 23025 D 23028 B 23029 B 23031 A 23031 D 23033 C 23034 D 23036 A 23037 B 23038 B 23039 A 23041 A 23043 C 23045 A 23046 C 23047 D 23049 A 23050 C 23052 A 23053 B 23054 C 23055 A 23056 B 23057 D 23059 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22959 (A) (C) (D)(B) 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Beginn: 10.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 23059 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 12.09.2012 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 12.09.2012 Binder, Karin DIE LINKE 12.09.2012 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 12.09.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 12.09.2012 Dr. Dehm, Diether DIE LINKE 12.09.2012 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 12.09.2012 Gohlke, Nicole DIE LINKE 12.09.2012 Höferlin, Manuel FDP 12.09.2012 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Kilic, Memet BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Koch, Harald DIE LINKE 12.09.2012 Kolbe (Leipzig),  Daniela SPD 12.09.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Mast, Katja SPD 12.09.2012 Mücke, Jan FDP 12.09.2012 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 12.09.2012 Scheelen, Bernd SPD 12.09.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 12.09.2012 Simmling, Werner FDP 12.09.2012 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 12.09.2012  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 191. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 14 Verteidigung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Weitere Wortmeldungen liegen zu diesem Geschäfts-

    bereich nicht vor.

    Wir kommen nun zum Geschäftsbereich des Bundes-
    kanzleramtes, Einzelplan 04.

    Für die Aussprache haben wir gestern insgesamt drei-
    einhalb Stunden vereinbart. Ich erteile das Wort zunächst
    dem Kollegen Frank-Walter Steinmeier für die SPD-
    Fraktion.


    (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Frank-Walter Steinmeier
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Nicht nur wir, sondern ganz Europa wird heute Morgen
nach Karlsruhe geschaut haben. Die Entscheidung ist,
vermute ich, in ihrer Bedeutung für die Zukunft Europas
überhaupt nicht zu unterschätzen. Wir ahnen wahr-
scheinlich alle miteinander, welche Last auf dem Gericht
und den Richtern in den letzten Tagen gelegen hat.

Ich will es einmal so sagen: Politisch können und
müssen wir über den richtigen Weg aus der europäischen
Krise streiten. Aber wir müssen es auf verfassungsrecht-
lich gesichertem Grund tun. Diese Klarheit, liebe Kolle-
ginnen und Kollegen, haben wir seit heute wieder, und
das ist gut an der Entscheidung.


(Beifall bei der SPD, der CDU/CSU, der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich bin froh über diese Entscheidung, weil sie erstens
den Weg für den Start des ESM freimacht, weil sie zwei-
tens die Parlamentshoheit über den Haushalt bestätigt,
weil es dadurch drittens keine Entscheidung im Rahmen
des ESM geben darf, die die Haftung Deutschlands ver-
ändert, und weil dadurch viertens – wir haben in den
Verhandlungen über Fiskalpakt und ESM darum ge-
kämpft – das Informationsrecht des Bundestages, so das
Bundesverfassungsgericht in meinen Worten, Vorrang
haben muss vor den Vertraulichkeitsgrundsätzen der
ESM-Gremien. Das ist ein wichtiger Gesichtspunkt.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der FDP und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Europäische Integration kann es nur mit demokrati-
scher Kontrolle und Beteiligung geben. Das ist die Kern-
botschaft, die wir heute aus Karlsruhe vom Bundesver-
fassungsgericht erhalten haben. Das ist die gute
Botschaft aus Karlsruhe. Die Botschaften, die wir ges-
tern von der Bundesregierung gehört haben, sind hinge-
gen nicht gut.

Auch ich weiß seit einigen Jahren, dass Generaldebat-
ten über den Haushalt oft vieles sind, nur nicht Debatten
über den Haushalt. Natürlich wird auch heute Bilanz
gezogen nach drei Jahren erfolglosen Bemühens einer
Koalition, zu einer Regierung zu werden.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Über Arbeitsplätze, über Wirtschaftsergebnisse!)


Der Haushalt, den diese Regierung vorlegt, ist ein
Dokument, das schon vieles vorwegnimmt. Man stelle
sich das einmal vor: Ein Finanzminister im Glück – drei
Jahre gute Konjunktur, ein Füllhorn, durch steigende
Steuereinnahmen immer wieder aufgefüllt, zusätzlich
10 Milliarden Euro durch den historisch niedrigen Zins
als Zusatzgewinn –, und was machen Sie damit? Was ist
Ihr ehrgeiziges Ziel? Sie hätten die erste Regierung seit
Jahrzehnten sein können, die die Neuverschuldung auf
null bringt. Stattdessen verdaddeln Sie die Chance zwi-
schen unseriöser Steuersenkungspolitik und Klientel-
befriedigung,


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


zwischen Mövenpick und Betreuungsprämie. Das ist ge-
nau das, was ich seit drei Jahren bei dieser Regierung
feststelle: Sie, Union und FDP, wollten gemeinsam re-
gieren. Aber Sie hatten nie ein gemeinsames Projekt, nie
ein gemeinsames Ziel. Sie wollten die Regierung, aber
Sie konnten damit nichts anfangen. Das ist „Politik ohne
Morgen“, so hat Franz Müntefering vor kurzem ge-
schrieben. Dafür war Ihre Rede gestern, Herr Schäuble,
ein erschütternder Beweis.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Auf eines – auch das muss gesagt werden – ist in die-
ser Koalition immer Verlass: Jeden Sommer versinkt sie
regelmäßig in Streit und Chaos. Da kämpft jeder gegen
jeden. Verlässlich war bisher auch immer: Anfang Sep-
tember kündigt dann die Bundeskanzlerin den Neustart
an. Dann geht alles wie nach dem alten Motto von
Wiktor Tschernomyrdin: Wir wollten alles besser ma-
chen, aber am Ende kam es wie immer.


(Heiterkeit und Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich rechne jetzt nicht drei Jahre auf, sage aber einfach
nur mit Blick auf diesen einzigen Sommer: nicht nur
Streit über Griechenland, nicht nur Streit über Europa,
sondern auch Streit über die Energiewende und die
Kosten, Streit über die Zuschussrente, Streit über das
Betreuungsgeld, Streit über die gleichgeschlechtliche


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Dr. Frank-Walter Steinmeier


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Ehe und steuerrechtliche Diskriminierung, Streit – selbst
darüber – über die Verfolgung von Steuersündern; und
neben alledem spielt der Innenminister mit den Sicher-
heitsbehörden „Reise nach Jerusalem“. Das ist der
Sommer dieser Regierung.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Da ist keine Linie, da ist keine Führung, da ist keine
Entscheidung. Im Kabinett ist jeder gegen jeden. Kaum
kommt aus dieser Regierung einmal ein Vorschlag ans
Tageslicht, ist entweder die CSU dagegen oder die FDP
oder beide, und die CDU ist gespalten. Nichts geht mehr
in dieser Regierung. Das ist die bittere Wahrheit über
diese Koalition, und die muss heute zur Sprache kom-
men.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Na, dann mal los!)


Mein Eindruck ist: Diese Regierung wirkt ein biss-
chen wie ein schwer angeschlagener Boxer, der in der
nächsten Runde dem Ende entgegentaumelt. Ich sage
nur: Deutschland braucht mehr. Deutschland braucht et-
was anderes als ein weiteres Jahr diese schwarz-gelbe
Agonie, die wir jetzt gesehen haben. Das geht so nicht
weiter.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Frank-Walter Steinmeier als Klitschko! Da lachen wir! – Weiterer Zuruf von der CDU/CSU: FrankWalter Klitschko!)


Nun ahne ich, Herr Kauder: Wenn das nur der Vorsit-
zende der Oppositionspartei sagt, dann lässt Sie das im
Zweifel kalt. Aber ich ahne auch: Sie alle miteinander
wissen sehr genau, das ist bittere Wahrheit. Wir haben
keine Zeit für diesen Dauerstreit innerhalb der Koalition.
Die Uhr tickt. Mit dieser Regierung läuft uns die Zeit
davon.


(Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Warum läuft uns die Regierung nicht davon?)


Noch geht es uns gut; Gott sei Dank. Noch sind die So-
zialkassen gut gefüllt. Noch sprudeln die Steuereinnah-
men. Aber wenn ich die Vorzeichen richtig deute, dann
ist doch eines ganz gewiss, liebe Kolleginnen und Kolle-
gen: Die fetten Jahre, die wir hatten, sind ganz eindeutig
vorbei.

Dass es uns noch vergleichsweise gut geht – Gott sei
Dank; ich freue mich darüber –,


(Zuruf von der FDP: Das merkt man!)


ist im Übrigen überhaupt nichts, worauf diese Koalition
in irgendeiner Weise stolz sein könnte.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Norbert Barthle [CDU/CSU]: Schon klar! Das hat die Opposition gemacht!)


Dass es uns heute besser geht als anderen, ist das Ergeb-
nis von Entscheidungen aus der Vergangenheit. Sie
ernten auf Feldern, auf denen Sie nie gesät und nie ge-
pflanzt haben. Das ist die Wahrheit.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Norbert Barthle [CDU/CSU]: Der Willy Brandt war es!)


Ob Sie das wahrhaben wollen oder nicht: Es waren in
diesem Land eben Sozialdemokraten und Grüne, die die
Weichen neu gestellt haben:


(Widerspruch bei Abgeordneten der CDU/ CSU)


mit viel Streit mit Ihnen, mit viel Streit in den eigenen
Reihen. Aber es waren Sozialdemokraten und Grüne, die
das Fundament für den Erfolg von heute gelegt haben,
niemand anders.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Dazu stehen Sie aber nicht mehr! Alles wollen Sie rückgängig machen!)


Wir sind damals darangegangen und haben einen Vor-
rat angelegt.


(Widerspruch bei der FDP)


– Sie wissen ja, dass ich recht habe. Deshalb schreien
Sie doch so.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wir haben damals den Vorrat angelegt, der uns einen
Vorsprung vor anderen verschafft hat.


(Zuruf des Abg. Otto Fricke [FDP])


Aber dieser Vorrat – das wissen Sie auch, Herr Fricke –
bleibt nicht ewig, weil Sie die Vorräte, die wir hatten,
nicht ergänzen, sondern sie verfrühstücken.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Wenn man nicht endlich etwas für die Zukunft tut, dann
ist der Vorsprung, den wir hatten, bald aufgebraucht.

Eine Lehre aus den schwierigen zehn Jahren, die wir
hinter uns haben, sollten Sie mitnehmen: Hätten wir uns
damals, vor zehn Jahren, so in die Furche gelegt wie Sie
jetzt, dann wäre Deutschland das geblieben, was wir
nach den 90er-Jahren waren: das Schlusslicht in der
europäischen Wachstumstabelle oder, wie die Zeitungen
geschrieben haben, der „kranke Mann Europas“.

Wir haben damals dafür gesorgt, dass dieses Land
wieder auf Wachstumskurs geht. Das war Mut zur Ver-
antwortung. Sie machen das genaue Gegenteil. Ihr einzi-
ges Ziel ist Machterhalt, und das ist zu wenig.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Norbert Barthle [CDU/CSU]: Geschichtsklitterung im großen Stil!)



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Dr. Frank-Walter Steinmeier


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Meine Frage an diese Regierung und an die Bundes-
kanzlerin ist deshalb: Was tun Sie, damit unser Land
auch in zehn Jahren noch Arbeit und Wohlstand hat?
Was tun Sie gegen den drohenden Fachkräftemangel,
gegen die Zunahme von prekärer Beschäftigung, gegen
die Ungleichbehandlung von Mann und Frau im Beruf,
gegen die ungelösten Probleme bei der Integration? Was
tun Sie gegen die wachsende Undurchlässigkeit unseres
Bildungssystems? Und: Was tun Sie angesichts des
Desasters, in das Sie sich selbst mit Ihrer kopflosen
Energiepolitik geführt haben?

Wenn es uns nicht gelingt, dafür zu sorgen, dass
Deutschland auch in zehn Jahren noch ein attraktiver
Industriestandort mit bezahlbaren Energiepreisen ist,
dann können wir uns die ganzen gegenwärtigen Renten-
debatten sparen. Ohne funktionierende Unternehmen
wird auch der Sozialstaat ausbluten. Dann wird es keine
Beschäftigung geben, jedenfalls nicht für 41 Millionen
Menschen wie gegenwärtig.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Unser Land hat ein Zukunftsproblem; das habe ich
eben kurz skizziert. Aber es hat auch ein Gerechtigkeits-
problem, und ich behaupte: Das eine hat mit dem ande-
ren zu tun. Frau von der Leyen hat mit großem Eifer in
den letzten Wochen das Problem der Altersarmut ent-
deckt. Inzwischen hat die Regierung gegen Frau von der
Leyen beschlossen, dass es doch keine Altersarmut gibt
und damit auch keinen Handlungsbedarf. Weil nicht sein
kann, was nicht sein darf, versuchen Sie, eine Debatte,
die Sie zunächst begonnen haben, jetzt wieder möglichst
schnell zu beerdigen, weil sie Ihnen schlicht unwillkom-
men ist.

Aber ich sage Ihnen voraus: Es gibt eine Wahrheit, an
der sich auch eine Koalition von Union und FDP nicht
vorbeidrücken kann. Wir müssen in dem Bereich der
drohenden Altersarmut etwas tun. Nur, Frau von der
Leyen, wie Sie es anfangen, geht es am Ende auch nicht.
Sie zäumen das Pferd von hinten auf. Armut im Alter
folgt der Armut im Erwerbsleben. Die Ursache von
Altersarmut ist Erwerbsarmut.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Deshalb ist das beste Rezept gegen Altersarmut: gute
Löhne, entschiedener Kampf gegen Missbrauch von
Zeit- und Leiharbeit und – auch wenn Sie es nicht mehr
hören können; ich sage es trotzdem noch einmal – ein
bundesweit verbindlicher gesetzlicher Mindestlohn. Das
brauchen wir.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Das müssen mindestens 14 Euro sein! 15 Euro, mein Lieber! 12 reichen doch noch lange nicht!)


Über all das muss man reden – über einen wirklichen
Zukunftsentwurf, wenn Sie so wollen, der Arbeitsmarkt
und Demografie endlich zusammenbringt –, aber eben
nicht über ein allzu dürftiges Zuschussrentenkonzept,

das noch nicht einmal in der eigenen Partei, geschweige
denn in der Koalition auf Zustimmung stößt. Damit kön-
nen Sie keine Angebote machen, über die man ernsthaft
reden kann, meine Damen und Herren.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Aber, Herr Schäuble, nachdem ich Ihnen gestern
zugehört habe, ist es auch gar nicht nötig, darüber zu
reden. Sie haben gesagt, der Gegensatz zwischen Arm
und Reich in Deutschland, der da herbeigeredet werde,
sei – ich zitiere Sie wörtlich – „ein Hirngespinst“. Das
haben Sie geruht uns mitzuteilen. Wenn das Ihre Haltung
ist, dann brauchen wir in der Tat auch keine Vorsorge
gegen Armut im Alter. Dann brauchen wir in diesem
Land keinen Kinderzuschuss für Alleinerziehende. Dann
brauchen wir auch keinen Mindestlohn. Ich sage Ihnen
nur: Wer so denkt, der versteht auch nicht, warum die
normalen Leute in unserem Land es satt haben, immer
wieder zur Kasse gebeten zu werden für die Folgen von
manchen Maßlosigkeiten und Verantwortungslosigkei-
ten bei den wirtschaftlichen Eliten dieses Landes.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Sie werden nicht verstehen, warum die Menschen ein-
fach nicht mehr kapieren und akzeptieren, dass, wenn
wir über die Systemrelevanz von Banken reden, immer
Opfer des Steuerzahlers gemeint sind, die anschließend
eingefordert werden. Da gibt es entgegen Ihrer gestrigen
Aussage, Herr Schäuble, ganz viel Ungerechtigkeit in
unserem Land. Das ist kein Hirngespinst. Ich sage, es ist
im Gegenteil so: Soziale Balance ist systemrelevant für
Demokratie. Wir werden das eine nicht ohne das andere
haben. Das ist die Lehre, die wir aus der Krise auf den
Finanzmärkten ziehen sollten.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Nicht nur diesen Zusammenhang haben Sie gestern
geleugnet. Der Haushalt, den Sie diese Woche präsentie-
ren, ist eigentlich ein Dokument von Mutlosigkeit und
auch von Kurzsichtigkeit. Sie stellen sich einfach hin
und sagen den Leuten überall in Europa: Nehmt euch ein
Beispiel an uns! Wir sind ein Muster an Haushaltsdiszi-
plin. – Nur, die Wirklichkeit sieht ganz anders aus. Sie
predigen Wasser und trinken Wein. Sie setzen die Neu-
verschuldung jetzt mit 18,8 Milliarden Euro an. Das ist
sogar noch mehr – daran führt kein Weg vorbei – als die
17,3 Milliarden Euro im Jahr 2011. Wir haben Ihnen
gestern ja zugehört. Aber Sie können noch so kreativ mit
Vergleichszahlen umgehen und hier herumdozieren, es
bleibt dabei: Trotz jährlich steigender Steuereinnahmen
in den letzten drei Jahren steigt Ihre Neuverschuldung.
Ich möchte einmal wissen, wem Sie das in Europa als
Beweis für Haushaltsdisziplin durchgehen lassen wür-
den – vermutlich niemandem.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Norbert Barthle [CDU/CSU]: Die Ausgaben sinken!)



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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22983



Dr. Frank-Walter Steinmeier


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Auch wenn Sie es gestern von hier aus noch einmal
bestritten haben, Herr Barthle: Nicht nur die SPD und
die anderen Oppositionsfraktionen haben den Verdacht,
dass Sie sich mit all dem eine Sparbüchse – allerdings
eine milliardenschwere Sparbüchse – angelegt haben,
um dann im nächsten Jahr, im Wahljahr, dem einen oder
anderen schwächelnden Minister noch ein bisschen unter
die Arme greifen zu können. Das ist doch der Grund,
weshalb nicht nur die Bundesbank, sondern auch der
Bund der Steuerzahler Ihnen sagt: Dieser Haushalt zeugt
von mangelndem Ehrgeiz. – Und das ist der Grund, wes-
halb wir sagen: Dieser Haushalt stellt vielleicht die Vor-
bereitung auf ein Wahljahr dar, nicht aber die Vorberei-
tung auf ein Haushaltsjahr; denn das Haushaltsjahr
hätten Sie angesichts der enormen Steuereinnahmen
ganz anders, viel besser, viel ehrgeiziger angehen kön-
nen, als Sie es tun.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Die größte Gefahr ist allerdings nach wie vor die
europäische Krise, zu deren Lösung Sie in den letzten
drei Jahren nichts Entscheidendes haben beitragen kön-
nen, noch nicht einmal zu deren Eindämmung. Im
Gegenteil: Drei Jahre werkeln Sie herum. Die Krise
eskaliert von Jahr zu Jahr. In diesen drei Jahren ist die
Krise – an den Zahlen kann niemand vorbei – vor allen
Dingen in südeuropäischen Staaten größer geworden. In
diesen drei Jahren ist auch das Risiko für Deutschland
gestiegen. Ich weiß nicht, ob Sie das über den Sommer
hinweg verfolgt haben: Das sind schon dramatische
Wachstumseinbrüche, die wir in einigen südeuropäi-
schen Staaten haben, vor allen Dingen in einem Land,
das hier relativ selten zur Sprache kommt, nämlich in
Spanien. Deshalb darf man sich mit Blick auf die
gesamte Währungszone nicht wundern, dass es inner-
halb der Euro-Zone alles in allem einen Auftragsrück-
gang von 15 Prozent gibt. Ich spreche nicht von Grie-
chenland. Ich spreche von der gesamten Währungszone.
Sie haben auch gesehen, dass das mittlerweile in einzel-
nen Branchen bei uns ankommt. Kurzarbeit bei Ford in
Köln ist nicht das einzige Signal.

Ich bin nicht hier, um schlechte Laune zu machen,


(Lachen bei der CDU/CSU und der FDP – Volker Kauder [CDU/CSU]: Das gelingt Ihnen auch gar nicht!)


sondern das sind schlicht und einfach die Zahlen, mit
denen wir uns auseinandersetzen müssen. Wenn Sie ein-
mal einen Blick auf diese Zahlen werfen – das sollten
Sie nach der Haushaltsdebatte ernsthaft tun –, dann wis-
sen Sie auch: Bei diesem europäischen Krisenszenario,
über das wir hier jetzt zum wiederholten Male sprechen,
ist Matthäi am Letzten. Jetzt mit dem Finger auf andere
zu zeigen, wie sich das in den vergangenen Monaten und
Jahren immer bewährt hat, hilft nicht mehr, weil jeder
sieht: Der Werkzeugkasten, auch der Werkzeugkasten
dieser Regierung, ist leer.

Jetzt landen Sie genau da, wo ich es Ihnen in meiner
vorletzten Rede hier im Deutschen Bundestag vorausge-
sagt habe. Ich habe gesagt: „Sie werden am Ende beim

Anleihekauf der EZB landen“ – und das jetzt unbe-
grenzt. Das ist die grandiose Leistung, für die Sie sich,
Herr Schäuble, gestern hier mit Selbstlob überschüttet
haben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich bin – da können Sie sicher sein – nicht mit den
Klagezielen des Kollegen Gauweiler einverstanden.
Aber in einem hat er recht: Es waren am Ende auch Sie,
diese Bundesregierung, Frau Merkel, die die EZB nach
und nach in diese Richtung geschoben haben. Nur, jetzt,
am Ende dieser Entwicklung, können Sie sich doch nicht
hinstellen und rufen: Haltet den Dieb. – Das geht nicht.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Es hat einige Jahre ganz gut funktioniert, sich hier
und in der deutschen Öffentlichkeit immer als der deut-
sche und europäische Sparfuchs hinzustellen. Als Grie-
chenland ein 40-Milliarden-Euro-Problem war, haben
Sie posaunt: Keinen Cent für Griechenland! – Dann
haben Sie den ersten Rettungsschirm aufgespannt, dann
den zweiten und dann immer neue, immer zu spät,
immer zu klein. Sie haben rote Linien gezogen, um
anschließend, nach dem Überschreiten der roten Linien,
das Gegenteil von dem zu machen, was am Tag vorher
noch in Stein gemeißelt war. Was Sie gemacht haben,
war – vermutlich wird sich das zeigen, wenn wir in eini-
gen Jahren zurück auf diese Jahre schauen – die teuerste
Variante der Antikrisenpolitik.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Jetzt, da Rettungsschirme in Milliardenhöhe gefüllt,
verteilt, wieder aufgefüllt und wieder verteilt worden
sind, kommt oben drauf, was vor einem Jahr für Sie alle
noch der Gottseibeiuns war. Mit Verlaub, Frau Merkel,
das war aus unserer Sicht immer ein wenig scheinheilig.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Warum denn nur „ein wenig“?)


Was einen ärgert – auch das sage ich Ihnen ganz offen –:
Sie haben sich oft auch von diesem Podium aus den
Mund über Alternativen zu Ihrer Politik zerrissen, die
auch von anderen ja durchaus vorgestellt worden sind.
Sie haben sich über Ideen empört, selbst wenn sie aus
Ihrem eigenen Sachverständigenrat, dem Rat der Wei-
sen, kamen, etwa die Idee des europäischen Schuldentil-
gungsfonds. Sie haben sich nicht nur darüber empört,
sondern Sie haben das geradezu als Verrat an deutschen
Interessen dargestellt. Jetzt, nach dem Scheitern der gan-
zen Rettungsschirmpolitik, irrt dieser Teil des Plenums
samt der Regierung einigermaßen plan- und ziellos
herum. Jetzt auf einmal, am letzten Wochenende – ich
traue meinen Augen nicht –, wird umstandslos gutgehei-
ßen, was vor zwölf Monaten noch der Untergang des
Abendlandes war.


(Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Zinssozialismus!)



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22984 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012



Dr. Frank-Walter Steinmeier


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Das können Sie doch der deutschen Öffentlichkeit nicht
vorführen. So kann man doch Glaubwürdigkeit in der
Politik nicht erlangen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Damit ich nicht missverstanden werde: Der EZB ist
dabei überhaupt nichts vorzuwerfen. Sie tut das, was
jetzt noch zu tun ist, als die einzig noch verbliebene
handlungsfähige europäische Institution. Sie muss das
jetzt tun, weil kein anderer mehr in Europa verhindert,
dass die Währungsunion den Bach runtergeht. Aber dass
sie das so tut, wie es am Freitag beschlossen wurde,
zukünftig ohne jede Begrenzung nach oben und ohne
jede demokratische Kontrolle, liegt in der Verantwor-
tung auch dieser deutschen Regierung, und das werden
wir der Öffentlichkeit sagen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich habe es ja geahnt – Herr Schäuble, Sie haben es
gestern auch hier vom Podium gesagt –: Sie haben erklärt,
es werde deshalb alles ganz anders, weil ja sichergestellt
sei, dass die Länder, denen durch die Anleihekäufe der
EZB Hilfe gewährt werde, erst einmal Programmland
werden müssten. Im Übrigen könne ja nichts passieren,
weil die EZB selbst auf den sogenannten Primärmärkten
überhaupt nicht tätig werden dürfe. Ich habe es geahnt,
dass diese Versicherung von heute an die deutsche Öf-
fentlichkeit und auch hier an das Parlament geht.

Nur, es gibt ja schon Papiere Ihrer Regierung, die be-
schreiben, wie das in Zukunft anders aussehen könnte:
dass die EZB spanische Anleihen auf dem Sekundär-
markt kauft, der ESM Anleihen auf dem Primärmarkt,
der ESM dann die gekauften Anleihen an Drittbanken
weiterverkauft und die EZB dieser Drittbank die Anlei-
hen wieder abkauft. Im Ergebnis jedenfalls landen alle
diese Anleihen bei der EZB, deren Anleihenportfolio auf
diese Weise mit schlechten Anleihen immer mehr
wächst. Das ist das Ergebnis der Entscheidung, die am
Freitag getroffen worden ist, auch wenn das Handeln der
EZB in dieser Situation notwendig ist.


(Beifall bei der SPD)


Ob Sie das wahrhaben wollen oder nicht – wenn Sie
es heute bestreiten, dann werden wir uns in sechs Mona-
ten hier wieder darüber unterhalten –: Das ist nichts an-
deres als so etwas Ähnliches wie eine Banklizenz durch
die Hintertür. Das ist natürlich unvermeidbar auch Ver-
gemeinschaftung von Schulden, allerdings – das ist der
Unterschied zu uns – ohne demokratische Kontrolle,
ohne klare, nachvollziehbare Regeln und Auflagen, oder
ganz kurz: Das, was Sie der deutschen Bevölkerung in
den letzten Jahren immer als Ziel Ihrer Politik vor Augen
geführt haben, wird jedenfalls durch die Entscheidun-
gen, die Sie jetzt neuerdings begrüßen, ins Gegenteil
verkehrt. Das müssen wir der Öffentlichkeit sagen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Herr Schäuble, bei alledem, worüber wir reden: Was
ist eigentlich mit der Besteuerung der Finanzmärkte?


(Carsten Schneider [Erfurt] [SPD]: Ja! Dazu hat er keinen Ton gesagt!)


Was die EZB jetzt zur Währungsstabilisierung in Eu-
ropa tut und tun muss – ich sage es noch einmal –, das
ist, ob man es beabsichtigt oder nicht – das muss gar
nicht das Hauptziel sein –, ganz nebenbei, natürlich auch
ein Bankensanierungsprogramm, weil auf diese Weise
die Banken die Möglichkeit haben, schlechte Papiere,
zum Beispiel über den eben beschriebenen Weg, bei der
EZB zu deponieren. Deshalb ist es auch kein Wunder,
dass die Märkte im Augenblick so reagieren. Die Ban-
kenaktien schießen natürlich im Augenblick mit dieser
Erwartung durch die Decke. Ich sage noch einmal: Das
kann man vielleicht gar nicht vermeiden, dass sich die
Banken auf diese Weise mit sanieren. Die Frage ist nur:
Wo bleibt denn Ihre Forderung, dass der Bankensektor
spätestens jetzt auch ernsthaft besteuert wird? Ich habe
den ganzen Sommer über dazu von Ihnen nichts gesehen
und gehört.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Es gab keinen Druck, der irgendwie sichtbar geworden
wäre, keine Forderungen an die europäischen Partner,
von denen ich gehört hätte.

Deshalb frage ich noch einmal mit Blick auf Ihre
gestrige Rede, in der Sie sich ja für die Konditionalität
so gelobt haben: Wo ist denn diese Konditionalität, wenn
es einmal nicht um Sparprogramme bei der Sozialpolitik
geht, sondern wenn es um die Beteiligung der Finanz-
märkte an der Bewältigung der Kosten der Krise geht?
Dazu haben wir hier etwas vermisst.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Ich verstehe es nicht. Ich verstehe dieses dröhnende
Schweigen nicht, weil wir uns gemeinsam nach schwie-
rigen Verhandlungen darauf verständigt haben, dass dies
Ziel unserer gemeinsamen Politik ist. Was ich mich
frage: Wann, wenn nicht in einer solchen Situation,
wann, wenn nicht an einer solchen Schwelle, an der wir
sozusagen die Methode der Auswege aus der europäi-
schen Krise völlig umstellen, wann, wenn nicht jetzt, da
die Europäische Zentralbank mit Ihrer Billigung neue
Aufgaben erhält, wann, wenn nicht jetzt, gäbe es die
Chance, die Skeptiker innerhalb der Währungsunion da-
von zu überzeugen, den Weg in die Finanzmarktbesteue-
rung mitzugehen? Jetzt wäre der Weg gegeben, und jetzt
wäre Konditionalität gefragt.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Ich habe jedenfalls nicht gehört, dass irgendwelche
Initiativen in diese Richtung unternommen worden sind.
Das ist in meinen Augen auch in diesem Bereich ohne
jeden Ehrgeiz. Es ist bei der Finanzmarktbesteuerung
wie bei den anderen politischen Feldern, über die ich ge-
sprochen habe: Es ist die Haltung dieser Regierung,
möglichst die Ziele nicht ehrgeizig zu setzen, sondern ir-
gendwie darauf zu vertrauen, dass man schon durch-
kommt. Ich sage am Ende nur: Das ist zu wenig für


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22985



Dr. Frank-Walter Steinmeier


(A) (C)



(D)(B)


Deutschland. Das ist zu wenig für Europa. So kommen
wir eben gerade nicht durch.

Herzlichen Dank.


(Anhaltender Beifall bei der SPD – Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Das ist für die Opposition auch zu wenig! Zero!)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort hat die Bundeskanzlerin, Frau Dr. Angela

    Merkel.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Volker Kauder [CDU/CSU]: Sehr gut!)