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    Plenarprotokoll 17/191 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksache 17/10200) . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksache 17/10201) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dirk Niebel, Bundesminister  BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Roth (Esslingen) (SPD) . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD) . . . . . . . . Dr. Angela Merkel,  Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Petra Merkel (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister  BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Agnes Krumwiede (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22959 A 22959 B 22959 B 22961 B 22963 A 22965 B 22966 C 22967 D 22968 D 22970 B 22971 B 22972 A 22973 A 22973 D 22974 D 22975 D 22977 A 22978 A 22978 D 22980 A 22985 A 22992 C 22997 C 23002 A 23006 A 23008 B 23010 B 23011 C 23012 D 23015 B 23016 B 23017 D 23019 B 23020 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister  AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bijan Djir-Sarai (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ruprecht Polenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister  BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim)  (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 23022 A 23023 D 23025 D 23028 B 23029 B 23031 A 23031 D 23033 C 23034 D 23036 A 23037 B 23038 B 23039 A 23041 A 23043 C 23045 A 23046 C 23047 D 23049 A 23050 C 23052 A 23053 B 23054 C 23055 A 23056 B 23057 D 23059 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22959 (A) (C) (D)(B) 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Beginn: 10.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 23059 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 12.09.2012 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 12.09.2012 Binder, Karin DIE LINKE 12.09.2012 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 12.09.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 12.09.2012 Dr. Dehm, Diether DIE LINKE 12.09.2012 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 12.09.2012 Gohlke, Nicole DIE LINKE 12.09.2012 Höferlin, Manuel FDP 12.09.2012 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Kilic, Memet BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Koch, Harald DIE LINKE 12.09.2012 Kolbe (Leipzig),  Daniela SPD 12.09.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Mast, Katja SPD 12.09.2012 Mücke, Jan FDP 12.09.2012 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 12.09.2012 Scheelen, Bernd SPD 12.09.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 12.09.2012 Simmling, Werner FDP 12.09.2012 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 12.09.2012  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 191. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 14 Verteidigung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Kollege Hoppe. – Nächste Rednerin in

    unserer Aussprache ist für die Fraktion der FDP unsere
    Kollegin Frau Dr. Christiane Ratjen-Damerau. Bitte
    schön, Frau Kollegin Ratjen-Damerau.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
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Rede von Dr. Christiane Ratjen-Damerau
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Sehr geehrter Herr Bundestagspräsident! Meine lie-

ben Kollegen! Meine sehr verehrten Damen und Herren!
Herr Hoppe, ich schätze Sie als Kollegen sehr. Aber ich
finde es schon sehr symptomatisch für Ihr Verständnis
von Entwicklungspolitik, dass Sie die Entwicklungslän-
der in Ihrer traurigen Geschichte mit einem 18-jährigen
abhängigen Sohn gleichsetzen.


(Thilo Hoppe [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es geht um die Zahlenrelation!)


Wir betrachten Entwicklungsländer als gleichberechtigte
Partner


(Thilo Hoppe [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ich auch!)


und nicht als minderjährige Abhängige, denen ihr Vater
das Taschengeld zuteilt.


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Thilo Hoppe [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Es geht um die Zahlenrelation! Nur darum!)


Deutschland ist eine wirtschaftlich gesunde und
starke Nation, die in Europa und in der Welt eine Stimme
hat. Durch unsere Stärke wächst unser Einfluss, damit
aber auch unsere Verantwortung in dieser Welt: Verant-
wortung für ein stabiles Europa und Verantwortung für
den globalen Frieden. Einen großen Teil der Verantwor-
tung für den globalen Frieden trägt das Bundesministe-
rium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwick-


Metadaten/Kopzeile:
22968 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012



Dr. Christiane Ratjen-Damerau


(A) (C)



(D)(B)


lung, kurz: das BMZ. Entwicklungspolitik ist eine
langfristige und nachhaltig wirkende Investition in un-
sere Zukunft. Sie hilft, europäische Werte und Standards
zu verbreiten, fragile Staaten und Regionen zu stabilisie-
ren, und sie gibt den Menschen eine Zukunft. Sie hilft
weiterhin, den Klimawandel zu verhindern. Entwick-
lungspolitik ist die beste und zugleich die effizienteste
Friedens- und Sicherheitspolitik.


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Herr Hoppe, Menschen, die für sich und ihre Familien
selbstständig sorgen können, sowie politisch stabile Re-
gionen sind der beste Garant gegen Krieg und Men-
schenrechtskonflikte sowie gegen Gewalt und Hunger.

Wie wichtig der Bundesregierung die Verantwortung
für den globalen Frieden ist, lässt sich am Entwurf des
Einzelplans 23, also am Haushalt des BMZ, erkennen.


(Dr. Bärbel Kofler [SPD]: Aber nur sehr schwer und mit Lupe!)


Der Etat des BMZ wächst in diesem Jahr noch einmal
insgesamt auf 6,4 Milliarden Euro. Die deutsche ODA-
Quote – das ist der Anteil der öffentlichen Ausgaben für
Entwicklungszusammenarbeit, gemessen am Brutto-
inlandseinkommen – steigt seit 2009 kontinuierlich und
wird 2011 0,4 Prozent erreichen. Das ist der höchste
Stand seit der deutschen Wiedervereinigung,


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


und das bei einem Wirtschaftswachstum von 3 Prozent.
Damit befinden wir uns auf einem sehr guten Weg, das
international vereinbarte und mehrfach bekräftigte
ODA-Ziel von 0,7 Prozent zu erreichen.


(Thilo Hoppe [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie denn das? – Dr. Bärbel Kofler [SPD]: Das weißt du wirklich besser!)


Bemerkenswert ist in diesem Zusammenhang jedoch,
dass Monsieur Hollande, der französische Staatspräsi-
dent und ein Sozialist, gerade letzte Woche erklärt hat,
die ODA-Quote für Frankreich bei 0,4 Prozent einzufrie-
ren.


(Zurufe von der FDP und der CDU/CSU: Hört! Hört! – Ute Koczy [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und? Wollen Sie das etwa auch?)


Deutschland ist seit diesem Jahr nach den USA der
zweitgrößte Geber in der Entwicklungspolitik weltweit.
Der Anteil am Gesamthaushalt war noch nie so groß.
Der Einzelplan 23 ist der zweitgrößte Investitionsetat
des Bundes überhaupt.


(Dr. Bärbel Kofler [SPD]: Es wurde schon so schön erklärt, dass es so nicht ist!)


Doch trotz dieser Erfolge gilt, Frau Kofler: Geld ist zwar
eine wichtige Voraussetzung, garantiert aber allein keine
gesellschaftliche und wirtschaftliche Entwicklung in die-
ser Welt. Entscheidend ist die Wirksamkeit der Entwick-
lungszusammenarbeit, und diese muss verbessert wer-
den.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


Ein Kernanliegen der christlich-liberalen Koalition ist
deshalb, Steuergelder wirksamer und transparenter ein-
zusetzen. Dafür stehen die Politik des Ministers Niebel
und die Arbeit des BMZ, auch auf europäischer Ebene.
Gerade hat der Minister mit seinem Vorstoß im Bereich
Biokraftstoff einen wesentlichen Beitrag zur Bekämp-
fung des Hungers in der Welt geleistet. Wie gestern be-
kannt wurde, beabsichtigt die Europäische Kommission,
die Nutzung von Biokraftstoffen erheblich einzuschrän-
ken.

Mit der Fusion der technischen Durchführungsorgani-
sationen wurde die Wirksamkeit der Entwicklungszu-
sammenarbeit erhöht und wurden kommunale Förde-
rungsprogramme bei „Engagement Global“ gebündelt.
75 Prozent der Maßnahmen des Operationsplans zur Er-
höhung der Wirksamkeit der Entwicklungszusammenar-
beit gemäß der Konferenzen von Accra und Paris wur-
den von Deutschland bereits umgesetzt.

Ein Meilenstein der deutschen Entwicklungszusam-
menarbeit ist ein neu eingerichtetes, unabhängiges Eva-
luierungsinstitut. Dieses Institut wird erkennen, welche
Schwachpunkte es gibt, und wir werden wertvolle Infor-
mationen über unsere Entwicklungszusammenarbeit er-
halten, die damit dann auch transparenter wird. Auf-
grund von Erkenntnissen über Erfolge, aber auch über
Misserfolge können wir die Qualität unserer Arbeit für
die Zukunft verbessern.

Das BMZ hat sich in den vergangenen Jahren auf
Schlüsselsektoren konzentriert und die Zusammenarbeit
mit fragilen Staaten neu aufgebaut. Die Bekämpfung der
Armut, unser größtes Ziel, ist gerade durch die Stärkung
des ländlichen Raums in unseren Partnerländern und die
besondere Förderung der Frauen deutlich vorangetrieben
worden. Diese Bereiche wurden früher vernachlässigt.

Der Einzelplan 23 kann zu Recht Zukunftsetat ge-
nannt werden, im Sinne einer modernen, zeitgemäßen
Neuausrichtung der deutschen Entwicklungspolitik. Mit
diesem Etat wird Deutschland seiner Verantwortung für
den globalen Frieden gerecht.

Vielen Dank.


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Frau Dr. Ratjen-Damerau. – Nächster

    Redner in unserer Aussprache ist für die Fraktion der So-
    zialdemokraten unser Kollege Dr. Sascha Raabe. Bitte
    schön, Kollege Dr. Sascha Raabe.


    (Beifall bei der SPD)