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    Plenarprotokoll 17/191 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksache 17/10200) . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksache 17/10201) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dirk Niebel, Bundesminister  BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Roth (Esslingen) (SPD) . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD) . . . . . . . . Dr. Angela Merkel,  Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Petra Merkel (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister  BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Agnes Krumwiede (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22959 A 22959 B 22959 B 22961 B 22963 A 22965 B 22966 C 22967 D 22968 D 22970 B 22971 B 22972 A 22973 A 22973 D 22974 D 22975 D 22977 A 22978 A 22978 D 22980 A 22985 A 22992 C 22997 C 23002 A 23006 A 23008 B 23010 B 23011 C 23012 D 23015 B 23016 B 23017 D 23019 B 23020 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister  AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bijan Djir-Sarai (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ruprecht Polenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister  BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim)  (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 23022 A 23023 D 23025 D 23028 B 23029 B 23031 A 23031 D 23033 C 23034 D 23036 A 23037 B 23038 B 23039 A 23041 A 23043 C 23045 A 23046 C 23047 D 23049 A 23050 C 23052 A 23053 B 23054 C 23055 A 23056 B 23057 D 23059 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22959 (A) (C) (D)(B) 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Beginn: 10.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 23059 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 12.09.2012 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 12.09.2012 Binder, Karin DIE LINKE 12.09.2012 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 12.09.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 12.09.2012 Dr. Dehm, Diether DIE LINKE 12.09.2012 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 12.09.2012 Gohlke, Nicole DIE LINKE 12.09.2012 Höferlin, Manuel FDP 12.09.2012 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Kilic, Memet BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Koch, Harald DIE LINKE 12.09.2012 Kolbe (Leipzig),  Daniela SPD 12.09.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Mast, Katja SPD 12.09.2012 Mücke, Jan FDP 12.09.2012 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 12.09.2012 Scheelen, Bernd SPD 12.09.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 12.09.2012 Simmling, Werner FDP 12.09.2012 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 12.09.2012  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 191. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 14 Verteidigung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Frau Kollegin Heike Hänsel. – Nächster

    Redner in unserer Aussprache ist für die Fraktion Bünd-
    nis 90/Die Grünen unser Kollege Thilo Hoppe. Bitte
    schön, Kollege Thilo Hoppe.



Rede von Thilo Hoppe
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Stellen Sie sich einmal vor, ein Vater verhandelt mit sei-
nem Kind über die Höhe des Taschengelds. Das Kind,
schon fast 18 Jahre alt, bekommt 100 Euro im Monat,
möchte aber mehr haben. Dem hatte der Vater schon
grundsätzlich zugestimmt.

Nun wird es konkret. Der Vater sagt mit gönnerhafte
Miene: Du bekommst eine Erhöhung von 6 Euro und
6 Cent. – Das Kind freut sich; denn es addiert und rech-
net jetzt mit einem monatlichen Taschengeld von
106,06 Euro. Doch da hat es sich leider zu früh gefreut;
denn es bekommt tatsächlich nur 6 Cent mehr. Als es
den Vater auf diese merkwürdige Differenz anspricht,
hört es dann folgende Erklärung: Ja, mein Sohn, du
musst wissen: Eigentlich hatte ich vorgehabt, dein Ta-
schengeld um 6 Euro zu kürzen. Aber darauf verzichte
ich jetzt großzügig und packe sogar noch 6 Cent drauf.


(Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Sie sollten einen Roman schreiben!)


Ein solcher Rechentrick wäre absurd. Aber genauso
absurd war eine Pressemitteilung aus dem Hause Niebel,
als die Eckwerte dieses Haushalts beschlossen wurden.
Denn da war von einer Steigerung um über 600 Millio-
nen Euro – auf der Homepage sogar um 733 Millionen
Euro – die Rede. Dummerweise fielen einige Journalis-
ten darauf herein und haben diese Falschmeldung auch
noch verbreitet. Denn bei genauerem Hinsehen entpuppt
sich diese – in Anführungszeichen – „Steigerung“ als
Verzicht auf eine angeblich geplante Kürzung.


(Heiterkeit bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)


Als seriöse Referenzgröße kann man doch nicht die vage
mittelfristige Finanzplanung heranziehen. Aussagekräf-
tig ist doch allein der Vergleich der Zahlen des alten
Haushalts mit denen des neuen Haushalts.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Wir brauchen nicht darum herumzureden: Es gibt ei-
nen winzig kleinen Aufwuchs um 0,6 Prozent. Das sind
37,5 Millionen Euro, und das entspricht – ich habe das
genau ausgerechnet – in dieser Taschengeldrelation den
schon erwähnten 6 Cent im Monat. Inflationsbereinigt
kann man sogar sagen: Der Haushalt stagniert oder geht
sogar leicht zurück.

Der Minister sagt immer stolz – das haben wir auch
heute gehört –: Wir sind der zweitgrößte Beitragszahler. –
Ich habe dazu schon sehr ärgerliche Reaktionen der Kol-
legen aus Schweden, Norwegen und Dänemark gehört.
Denn sie finden diesen Vergleich gar nicht witzig. Es ist
doch völlig klar, dass ein kleines Land in absoluten Zah-





Thilo Hoppe


(A) (C)



(D)(B)


len weniger zahlt als ein großes Land. Vergleichbar ist
doch nur der prozentuale Anteil am Bruttosozialprodukt,
den ein Land zahlt, um Hunger und extreme Armut zu
bekämpfen. Dabei liegt Deutschland mit einer ODA-
Quote von 0,4 Prozent nur auf Platz zehn in der Europäi-
schen Union.

Herr Minister, ich will auf den bildlichen Vergleich
mit der Gewichtsklasse nicht näher eingehen. Nur so
viel: Wir boxen überhaupt nicht in der Gewichtsklasse,
die uns zustehen würde.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Denn gerade Deutschland hat im Gegensatz zu vielen
anderen Ländern Europas die Wirtschaftskraft, seinen
internationalen Verpflichtungen gerecht zu werden. Aber
es duckt sich weg.

Wir sind gefragt worden, wie wir das finanzieren wol-
len. Mit einem Anstieg der Steuermehreinnahmen um
42,8 Milliarden Euro 2011 und weitere 4,6 Milliarden
Euro in diesem Jahr wäre es doch ein Leichtes, einen
größeren Betrag zu zahlen, um tatsächlich Hunger,
extreme Armut und Aids einzudämmen und mehr für
den internationalen Klimaschutz zu leisten.

Doch diese Regierung – ich muss es leider so dras-
tisch sagen – spart bei den Ärmsten der Armen und er-
zählt trotzdem immer wieder das Märchen, sie halte an
dem Ziel fest, bis 2015 eine ODA-Quote von 0,7 Prozent
erreichen zu wollen. Dies ist schlicht unmöglich. Spätes-
tens mit dem Haushalt, der jetzt vorgelegt wird, ist völlig
klar, dass dieses Versprechen gebrochen worden ist.

In der Euro-Krise wird Deutschland seiner Führungs-
rolle nicht gerecht, und in der Entwicklungspolitik leider
auch nicht.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Im letzten Jahr sind – das ist ein alarmierendes Signal –
die Ausgaben für Entwicklungszusammenarbeit welt-
weit erstmals seit sehr langer Zeit um 2,7 Prozent gesun-
ken. Das hängt damit zusammen, dass Länder wie
Spanien, die jetzt selber in der Krise sind, ihr entwick-
lungspolitisches Engagement enorm zurückgefahren ha-
ben. Das trifft die ärmsten Entwicklungsländer beson-
ders hart, die ohnehin schon überproportional unter den
Auswirkungen der Euro- und Schuldenkrise leiden.

Man kann also sagen: Die Folgen der Krise werden
immer weitergegeben, bis sie zum Schluss die
Schwächsten der Schwachen am härtesten treffen. Das
kann man auch daran sehen, dass die Programme zur Be-
kämpfung der Hungersnöte in Ostafrika und in der Sa-
helzone chronisch unterfinanziert sind. Hier muss
Deutschland gegensteuern, gerade weil Deutschland
auch jetzt, in dieser Krise, wirtschaftlich am besten da-
steht und durchaus die Möglichkeiten hätte.

Klar, in dieser Haushaltsdebatte fordert unsere Frak-
tion auch Sparmaßnahmen in einigen Bereichen, bei-
spielsweise im Verteidigungshaushalt, der sechsmal hö-

her ist als der Entwicklungsetat, und im Agrarhaushalt.
Wir fordern die Streichung von umweltschädlichen Sub-
ventionen. Aber es gibt auch Bereiche, in denen nachge-
bessert und mehr Geld investiert werden muss. Wir ha-
ben einen Haushaltsvorschlag vorgelegt, der genau
dieses Umsteuern bewirkt, der an der einen Stelle nimmt
und an der anderen Stelle mehr gibt und der seriös ge-
gengerechnet ist. Wir können den Beweis erbringen,
dass die 1,2 Milliarden Euro mehr pro Jahr für Entwick-
lungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe – das ist auch
die Forderung von 60 Prozent der Parlamentarier hier in
diesem Hause – wirklich seriös gegenfinanziert werden.
Wir betreiben eine werteorientierte Politik. Das spiegelt
sich in unserer Haushaltspolitik wider. Das fehlt leider
bei der Koalition. Wir hoffen, dass wir im nächsten Jahr
die Gelegenheit haben, unsere seriösen Vorschläge tat-
sächlich umzusetzen.

Ich danke Ihnen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Kollege Hoppe. – Nächste Rednerin in

    unserer Aussprache ist für die Fraktion der FDP unsere
    Kollegin Frau Dr. Christiane Ratjen-Damerau. Bitte
    schön, Frau Kollegin Ratjen-Damerau.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)